英國倫敦的公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)是世界上規(guī)模最大、服務(wù)最完備的城市交通客運(yùn)系統(tǒng)之一，每天有6500余輛公共汽車在倫敦700多處地段運(yùn)營，日均載客超過540萬人次。經(jīng)過近幾十年的不斷調(diào)整和發(fā)展，倫敦的公交客運(yùn)管理形成了新的特點(diǎn)，使乘客、客運(yùn)企業(yè)和社會(huì)各方的需求和利益都得到較好的協(xié)調(diào)。
調(diào)整管理機(jī)制逐步強(qiáng)化競爭倫敦市的公交客運(yùn)管理經(jīng)歷過多次調(diào)整，歷次調(diào)整圍繞的一個(gè)主線就是鼓勵(lì)競爭以提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營效益。
1933年，倫敦市區(qū)公交客運(yùn)歸倫敦客運(yùn)總署統(tǒng)一管理，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋倫敦地區(qū)及周邊城鎮(zhèn)。從1970年到1984年，倫敦公交客運(yùn)由大倫敦市政會(huì)接管，一部分公交客運(yùn)線路還輻射到了英國各地。1984年，開始實(shí)施新的運(yùn)輸法規(guī)，倫敦公交客運(yùn)又恢復(fù)到由英國中央政府控制，根據(jù)該法規(guī)成立的多家公交客運(yùn)分公司，分別負(fù)責(zé)經(jīng)營公共汽車線路和地鐵客運(yùn)，各種客運(yùn)線路之間可以展開競爭，以保證客運(yùn)服務(wù)和經(jīng)營管理的效益更高，從而逐步減少對(duì)政府補(bǔ)貼的依賴。
1985年，倫敦地區(qū)以外的公共汽車服務(wù)全面放開，凡是擁有經(jīng)營許可證的經(jīng)營人都可以申請(qǐng)經(jīng)營公交客運(yùn)線路，甚至可以沿著其他客運(yùn)公司經(jīng)營多年的線路經(jīng)營，以此鼓勵(lì)各條公交客運(yùn)線路的經(jīng)營者之間進(jìn)行競爭。隨著倫敦市區(qū)公交客運(yùn)行業(yè)對(duì)政府財(cái)政依賴的逐步減少，全面放開市區(qū)公共客運(yùn)服務(wù)、進(jìn)一步引入競爭機(jī)制的呼聲也越來越高了。
倫敦公共汽車有限公司負(fù)責(zé)倫敦公交客運(yùn)線路的分配、客運(yùn)線路站點(diǎn)的設(shè)立、客流量的估算以及服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管等。1985年，在倫敦市交通運(yùn)輸委員會(huì)的支持下，該公司成立了一家投標(biāo)承包的公共汽車公司，這個(gè)公司的車況、公交線路的安排和經(jīng)營質(zhì)量都是上乘的，區(qū)別于倫敦公交車傳統(tǒng)的紅色車身，采用了醒目的藍(lán)色、黃色車身等等，目的是想憑借有政府支持的背景，與私人經(jīng)營的公交客運(yùn)公司展開競爭。但由于這家公司的經(jīng)營管理費(fèi)用居高不下，再加上單槍匹馬，因此難以與經(jīng)營管理得法的私人公交客運(yùn)公司競爭。為了進(jìn)一步配合倫敦公共汽車服務(wù)政策的全面放開，倫敦公共汽車有限公司又創(chuàng)立了13家自負(fù)盈虧的分公司，參與市場競爭。經(jīng)營管理幾乎完全獨(dú)立的這些公交客運(yùn)公司在成立后的幾年中連續(xù)獲得成功。
機(jī)制漸趨完善市民企業(yè)雙雙受益隨著逐漸形成新的公交客運(yùn)管理機(jī)制，倫敦的公交服務(wù)越來越為消費(fèi)者所認(rèn)可。近期，英國媒體認(rèn)為，近年來，倫敦公交客運(yùn)狀況顯著改善。服務(wù)質(zhì)量--包括安全、可靠和效率等明顯改善，客流量上升，車票價(jià)格不升反降，而且馬路上公交客運(yùn)車輛擁堵現(xiàn)象幾乎絕跡。有時(shí)候也會(huì)發(fā)生公交客運(yùn)線路脫班，但是大多與暴雨、洪水、大風(fēng)和大霧等惡劣天氣有關(guān)，或者是由于地鐵發(fā)生故障，大批地鐵乘客轉(zhuǎn)乘地面公交車，因而造成公交客運(yùn)車輛暫時(shí)擁堵，而人為因素造成的公交客運(yùn)不正�，F(xiàn)象已經(jīng)不多見。倫敦公交客運(yùn)形勢井然有序、方便快捷，深受廣大市民歡迎。
另一方面，不斷完善的公交管理體制又大大鼓勵(lì)了公交客運(yùn)企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營。目前的倫敦公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)富有經(jīng)營彈性和管理上的靈活性，各條客運(yùn)線路之間既有平等競爭，又有密切合作，共同保障了市區(qū)各條街道的安全、穩(wěn)定和暢通。
倫敦各公交客運(yùn)公司之間競爭激烈，競爭主要集中在保證安全性、提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和客運(yùn)線路上，倫敦市也對(duì)公共客運(yùn)業(yè)提出了專項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，由乘客監(jiān)督。如2001年10月推出的政府管理規(guī)章中規(guī)定，服務(wù)質(zhì)量低劣、事故不斷、社會(huì)投訴量大的公司，將受到經(jīng)濟(jì)制裁和其他處罰，甚至吊銷營業(yè)許可證，而服務(wù)好、安全可靠、乘客滿意的公司將獲得政府的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和政策優(yōu)惠。此外，政府公交管理部門每年會(huì)派出150多名公交客運(yùn)監(jiān)督員，這些監(jiān)督員帶著攝像機(jī)在倫敦各條公交客運(yùn)線路上對(duì)司乘人員服務(wù)態(tài)度、駕車規(guī)范、車輛狀況、事故處理和乘客反應(yīng)等進(jìn)行現(xiàn)場視察，他們拍攝的資料均作為評(píng)定公交客運(yùn)車輛經(jīng)營管理優(yōu)劣的重要依據(jù)。
