國務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部等部門《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》，為什么要大力發(fā)展城市公共交通，成為大家關(guān)注的話題。
眾所周知，我國城鎮(zhèn)化已經(jīng)進入快速增長期。目前，每年有1800萬人從農(nóng)村遷往城市，每年城市新增建筑面積大約有10億平方米。伴隨著人口向城市集中，城市交通需求的總量急劇增長。
與此同時，我國汽車化水平逐年提高。由于我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，全國民用汽車特別是小汽車的絕大部分均在城市范圍內(nèi)使用。
在城鎮(zhèn)化和汽車化的大背景下，城市交通的供需矛盾日益尖銳，已經(jīng)成為我國城市發(fā)展中一個不容回避的現(xiàn)實問題和迫切問題。
雖然近年來我國城市公共交通建設(shè)取得了比較大的進展，但城市公共交通滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的局面沒有根本改變。
據(jù)建設(shè)部有關(guān)負責人介紹，公共交通在城市出行中的比例僅為20%，有限的道路資源被大量低效的個體交通所占用。
公共交通速度慢、不準時降低了對大眾的吸引力，使其在交通結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化過程中處于劣勢。以北京為例，居民乘坐公共交通出行的速度平均只有10.2公里／小時，低于自行車的平均出行速度12公里／小時，大大低于小汽車出行速度20公里／小時。
另外，城市公共交通滯后直接導致了個體交通特別是小汽車的增長，雖然小汽車是一種方便、快速、自主的交通方式，但在城市有限的空間和有限的道路資源條件下大量使用小汽車，交通擁堵不可避免，小汽車交通的優(yōu)勢在城市也喪失殆盡。由此也帶來環(huán)境惡化、能源緊張、生活質(zhì)量下降等經(jīng)濟社會問題。
有關(guān)專家指出，在多種城市交通構(gòu)成中，城市公共交通在占用道路空間、道路環(huán)境污染和能源消耗等三個方面，具有其它交通方式無法比擬的優(yōu)越性。
若按在市區(qū)同樣運送100名乘客計算，使用公共汽車與使用小汽車相比，道路占用長度減少近9倍，節(jié)省油耗約5倍，排放的有害氣體最多的可降低15倍左右。
另外，城市公共交通是解決低收入人群出行難的基本保障。世界范圍的研究表明，對低收入家庭而言，交通費占收入的10%至12%，超過12%就成為負擔了。為低收入人群提供低價優(yōu)質(zhì)的公共交通服務(wù)，也體現(xiàn)了社會公平。
目前，我國大城市交通問題十分嚴峻，特別是北京、上海、廣州等大城市交通堵塞現(xiàn)象十分嚴重，交通擁堵在時間與空間上呈現(xiàn)蔓延擴展趨勢，擁擠程度也在不斷加劇。
因此，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是提高交通資源利用效率，緩解交通擁堵的重要手段。
城市公共交通與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，國家提出優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，得到了群眾的支持，有誰不盼著道路通暢，心情舒暢呢？
