歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)北京代表處首席代表戴麟接受本報(bào)記者獨(dú)家專訪，就中歐汽車貿(mào)易摩擦談了兩點(diǎn)抱怨和兩點(diǎn)建議。
歐盟貿(mào)易委員近日表示，歐洲汽車制造商在對(duì)華貿(mào)易中受到“過多限制”。就這個(gè)問題，記者獨(dú)家采訪了歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)北京代表處首席代表戴麟。他代表歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)，就歐洲汽車制造商反映最集中的問題及提出的解決辦法，向記者進(jìn)行了詳細(xì)說明。
抱怨之一 ：本土化率短期內(nèi)達(dá)標(biāo)有困難
在11月4日召開的第20屆中歐經(jīng)貿(mào)混委會(huì)上，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森表示，在汽車貿(mào)易，尤其是在零部件進(jìn)口方面，已經(jīng)在中國建立合資企業(yè)的歐洲汽車制造商“受到過多限制”。戴麟告訴記者，在達(dá)到中國政府規(guī)定的零部件本土化率方面，在華投資的歐洲汽車制造商確實(shí)存在困難。
他首先聲明，在提高零部件本土化率問題上，歐洲汽車制造商的態(tài)度與中國政府完全一致，但是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要時(shí)間。
“我相信，包括歐洲汽車制造商在內(nèi)，所有在中國投資的外國汽車制造商都和中國政府一樣，希望提高在中國生產(chǎn)汽車的本土化程度，因?yàn)檫@樣可以降低制造成本。但是，每一款進(jìn)入中國的新車型，其零部件的本土化需要2～3年的時(shí)間。因?yàn)楫a(chǎn)能的提高需要時(shí)間，而只有產(chǎn)能提高了，提供配套的零部件商才會(huì)進(jìn)入中國。”戴麟說。
抱怨之二：報(bào)關(guān)和通關(guān)手續(xù)太復(fù)雜
到目前為止，《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)實(shí)施已半年多。戴麟告訴記者，歐洲汽車制造商在實(shí)施中遇到的問題，主要是相關(guān)手續(xù)太復(fù)雜，增加了零部件進(jìn)口價(jià)格的不確定性。
戴麟解釋說，《辦法》實(shí)施后，在華歐洲汽車制造商進(jìn)口一種零部件可能按不同稅率交稅：如果這個(gè)零部件用在本土化率比較高的車型上，只需按照零部件的標(biāo)準(zhǔn)交納10%左右的關(guān)稅；如果安裝在本土化率比較低的車型上，就可能要交納30%的關(guān)稅。由于進(jìn)口零部件通關(guān)時(shí)，汽車公司不能確定它到底會(huì)用在哪一種車型上，只能先按規(guī)定交納押金。在汽車生產(chǎn)組裝完成后，汽車企業(yè)先對(duì)汽車整體本土化程度進(jìn)行“自審”，并將結(jié)果申報(bào)給整車特征國家專業(yè)核定中心審查，最后才能到海關(guān)確定零部件的具體稅率。
戴麟說：“這樣的報(bào)關(guān)和通關(guān)過程非常復(fù)雜，拖延時(shí)間很長。企業(yè)要花費(fèi)很大精力進(jìn)行審核結(jié)算，負(fù)擔(dān)很重，同時(shí)在零部件進(jìn)口價(jià)格上也有很大的不確定性�！�
兩點(diǎn)建議：
1.給新車兩三年“寬容時(shí)間”
2.統(tǒng)一各地海關(guān)本土化率計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
最后，戴麟還詳細(xì)說明了歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的兩點(diǎn)具體建議。
“我們希望，《辦法》能考慮區(qū)別對(duì)待不同車型的本土化問題，比如給新車2～3年的‘寬容時(shí)間’；同時(shí)，現(xiàn)在中國各地海關(guān)計(jì)算本土化率的方法有所不同，歐洲汽車制造商希望政府部門能夠出臺(tái)更細(xì)化的規(guī)定，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)�！�
“歐盟委員會(huì)認(rèn)為，中國現(xiàn)在的汽車零部件進(jìn)口程序不符合世界海關(guān)組織的相關(guān)規(guī)定。中國作為世界海關(guān)組織的成員，應(yīng)該重新考慮這個(gè)問題�！彼硎尽�
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歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)
歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)1991年成立于布魯塞爾，由歐洲13家主要的轎車、載貨車及客車制造商組成，是他們利益與觀點(diǎn)的代表。這13家汽車企業(yè)分別是：寶馬、大眾、戴-克、菲亞特、標(biāo)致-雪鐵龍、曼、達(dá)夫、沃爾沃、雷諾、斯堪尼亞、歐洲通用、歐洲福特和保時(shí)捷。
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世界海關(guān)組織(WCO)
世界海關(guān)組織(World Customs Organization，簡(jiǎn)稱WCO)的前身，是1952年成立的海關(guān)合作理事會(huì)。它是世界范圍惟一專門研究海關(guān)事務(wù)的國際政府間組織，使命是：加強(qiáng)各成員海關(guān)工作效益和提高海關(guān)工作效率，促進(jìn)各成員在海關(guān)執(zhí)法領(lǐng)域的合作。
截至目前，WCO總共有161個(gè)成員，每個(gè)成員都擁有同樣的權(quán)利和義務(wù)。第一個(gè)加入該組織的非歐洲國家成員是巴基斯坦。中國于1983年成為該組織的正式成員。
