“十五”期間，中國客車進(jìn)入了黃金發(fā)展期。然而發(fā)展之后，也就是未來5年，中國客車將怎么走？會受到什么樣的制約？國家的大政方針將會對客車行業(yè)產(chǎn)生什么樣的影響？11月12日，在中國公路學(xué)會客車分會主辦的2005年中國客車學(xué)術(shù)年會上，各路專家學(xué)者對客車業(yè)未來的發(fā)展各抒己見。
從“要想富先修路”的基本需求，到今天以都市經(jīng)濟(jì)圈為中心的“半日生活圈”等新詞匯，道路延伸所帶來的“車水馬龍”給中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添了許多新元素，中國客車也正是在這些新的元素中發(fā)展。
“2010年全國高速公路通車?yán)锍桃_(dá)到5.5萬公里以上，國家高速公路網(wǎng)總體上將實(shí)現(xiàn)‘東網(wǎng)、中聯(lián)、西通’的目標(biāo)——東部地區(qū)基本形成高速公路網(wǎng)；中部地區(qū)實(shí)現(xiàn)承東啟西、連南接北；西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)內(nèi)引外聯(lián)、通江達(dá)海，建成西部開發(fā)八條省際公路通道�！敝袊穼W(xué)會理事長、前交通部副部長李居昌為我們描繪出新的高速公路建設(shè)藍(lán)圖。
如果說前幾年客車的發(fā)展，得益于高速公路網(wǎng)絡(luò)所帶來的公路客車市場火爆。那么，未來5年，在國家高度重視和政策傾斜下出現(xiàn)的農(nóng)村公路網(wǎng)，是否也會給客車生產(chǎn)企業(yè)帶來新的增長機(jī)遇？
交通部公路規(guī)劃院劉麗梅主任說：“‘十一五’期間，國家將改擴(kuò)建縣鄉(xiāng)公路90萬公里，新增縣鄉(xiāng)公路40萬公里。其中，東部地區(qū)中央投資100億元，建成農(nóng)村油路10萬公里；中部地區(qū)中央投資430億元，建設(shè)通村油路30萬公里；西部地區(qū)中央投資470億元，建設(shè)通鄉(xiāng)油路11萬公里。”
農(nóng)村公路建設(shè)必將改變農(nóng)民的出行方式。據(jù)介紹，2004年，中國農(nóng)村123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11200多個行政村通了公路。為此，全年新增農(nóng)村客運(yùn)班車8500多輛。
“十一五”期間，農(nóng)村客車的需求會有大幅增長，這是肯定可以作出的判斷。與此判斷相同的還有城市公交車。建設(shè)部城市車輛專家委員會主任李世豪預(yù)測，近一兩年，城市公交車會成為國內(nèi)大中型客車產(chǎn)品的主導(dǎo)車型和市場新增長點(diǎn)。目前，公交車已占全國客車市場的43%，到“十一五”末期，我國城市公交車的保有量將超過45萬輛。而近期，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的通知，將迎來城市公交車發(fā)展的新高峰。
但是，有機(jī)遇，肯定也會有挑戰(zhàn)。公交車將面臨怎樣的挑戰(zhàn)？李世豪對此的看法是，城市公交車的發(fā)展不能只是量的增長，城市公交車要融入節(jié)約型社會。節(jié)約型社會需要發(fā)展節(jié)能環(huán)保型客車。為此，要編制《城市客車百公里油耗值測定方法》，要制定節(jié)能環(huán)保型客車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)）。
對環(huán)保型汽車的要求，國家環(huán)�？偩肿钣邪l(fā)言權(quán)。會上，國家環(huán)�？偩中萝嚟h(huán)保申報辦公室主任倪紅，對下一步國家針對環(huán)保型汽車將采取哪些措施進(jìn)行了闡述。她說：“國家環(huán)�？偩謱⒉扇⌒褪胶藴�(zhǔn)、生產(chǎn)一致性檢驗(yàn)、在用車符合性檢驗(yàn)等措施，來保證新車和發(fā)動機(jī)達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。對一致性生產(chǎn)好的企業(yè)，環(huán)�？偩謱⒉扇∶鈾z優(yōu)惠政策；對不符合環(huán)保要求的機(jī)動車，將通過制定和實(shí)施機(jī)動車環(huán)保召回制度予以召回，保證新生產(chǎn)的客車環(huán)保達(dá)標(biāo)�！�
倪紅還透露，與環(huán)保車輛有關(guān)的低燃硫計劃實(shí)施時間表，很快將會公布�！稒C(jī)動車污染物排放控制和監(jiān)督管理?xiàng)l例》現(xiàn)正在制定中。中國要在2010年，與國際排放控制水平接軌。
中國不僅要向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，更要向世界客車制造中心邁進(jìn)。要成為世界客車制造中心，光有世界上最大的產(chǎn)量還不行，還必須具有國際競爭力。提升中國客車國際競爭力的途徑在哪里？中國汽車報社首席觀察員杜芳慈提出了自己的設(shè)想。
他說：“從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我國客車、改裝車應(yīng)具備國際競爭力，且中國的客車已具有了國際競爭力的表現(xiàn)。但是，中國客車在發(fā)展中還存在著缺陷。比如，技術(shù)開發(fā)的難點(diǎn)、主要總成間的匹配開發(fā)、銷售服務(wù)體系一體化以及受知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)限制等問題，如果不能得到解決，將制約中國客車的發(fā)展。從國外客車成功的經(jīng)驗(yàn)看，有競爭力的企業(yè)都是以汽車集團(tuán)為主體，以卡車的規(guī)模為基礎(chǔ)發(fā)展的模式。”
由于“中國的客車行業(yè)還需提高管理水平。所以，客車生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)努力靠自己的力量提高底盤開發(fā)能力，完善試驗(yàn)手段，建立現(xiàn)代化營銷服務(wù)體系。而不少汽車大集團(tuán)雖將客車產(chǎn)品納入企業(yè)‘十一五’發(fā)展規(guī)劃，但在車身設(shè)計和客車營銷能力上，仍存在明顯不足�！背鲇趯χ袊蛙嚻髽I(yè)和卡車企業(yè)擁有的資源優(yōu)勢可以互補(bǔ)的考慮，杜芳慈建議：“獨(dú)立的客車企業(yè)、汽車大集團(tuán)兩方面應(yīng)坐下來，共同討論我國客車行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以期達(dá)到雙贏的目的。”
