成都還將加快建設錦城公園、錦江公園,努力實現(xiàn)2021年全市天府綠道開工800公里、建成600公里。
舒心的路
如何擁有一條舒適流暢的上班路?這或許是生活于大城市的居民們普遍的向往。上班路快速,下班路便捷,通勤過程不僅高效還兼有不錯的舒適度,這是城市運行效率的體現(xiàn),更是城市生活品質(zhì)的呈現(xiàn)。
在成都提出實施的“幸福美好生活十大工程”之中,“城市通勤效率提升工程”就是其中一大工程。其目標不僅是要讓職住更加平衡適宜、出行更加便捷舒適,還要讓通勤場景處處體現(xiàn)城市溫度,讓市民“上班的路”、“回家的路”更加舒心美好。
據(jù)成都市住建局副局長王建新透露,目前,這項工程已經(jīng)全面啟動。成都市民的通勤效率將如何逐步提升?4月12日,成都商報-紅星新聞記者對此進行了采訪。
探訪:給堵點開“藥方” 雙向變單向 重劃停車位
12日下午,記者來到了位于成都市金牛區(qū)的奧林片區(qū),這里曾是“停車難、路不暢”的“老大難”片區(qū)。但如今,記者看到片區(qū)內(nèi)街巷秩序井然,清清爽爽。比如片區(qū)內(nèi)的五里墩支路,道路單側(cè)其實是有臨時占道停放的車輛的,但并不顯得擁擠,道路反而整潔有序,過往車輛暢快通行。
“其實要解決片區(qū)交通治理的難題,主要就是解決兩件事,‘行得暢’和‘停得下’”,成都市交警二分局辦公室副主任齊波告訴記者。
要解決問題,對于執(zhí)法部門而言,最容易的方式是“一刀切”,比如立一塊禁停的牌子,加大處罰等等?!暗@然這不是根本的解決之道”,齊波說,要“根治頑疾”,必須要用社區(qū)交通綜合治理的理念。
“為此我們花了近半年的時間,進行了大量的調(diào)研走訪”,當了解了片區(qū)交通問題的主要矛盾之后,“我們開始對癥下藥”。據(jù)齊波介紹,一方面,前期深挖片區(qū)的停車資源,比如通過摸排,掌握整個片區(qū)老舊小區(qū)里面目前有多少車,能夠停下多少車,掌握基數(shù)。另一方面,片區(qū)內(nèi)奧林體育中心夜間有一定的泊車空位,這一資源被挖掘出來,實現(xiàn)共享停車,解決了一定數(shù)量的缺口。
剩下的缺口怎么解決呢?靠創(chuàng)新。
齊波告訴記者,為了保證道路通行能力,片區(qū)內(nèi)多條街道實行區(qū)域單向循環(huán)。成都交警根據(jù)路網(wǎng)功能和分布,實行順時針單向循環(huán),單循環(huán)為單側(cè)停車騰出空間,五里墩支路、五里墩東二巷、五里墩東路等處,規(guī)劃增設單側(cè)占道停車泊位,這就讓泊車位缺口得到了補充。而數(shù)據(jù)顯示,如今的奧林片區(qū),交通擁堵指數(shù)由2.25降至1.05,片區(qū)交通事故周報警量同比下降75.2%。
推進:讓出行更舒適 籌建人才公寓 加快綠道建設
根據(jù)成都市《城市通勤效率提升工程2021年工作計劃》,今年,成都將建成一批重大市政交通項目,治理一批重要擁堵瓶頸,完善一批慢行交通系統(tǒng),完成基于現(xiàn)階段軌道交通站點的常規(guī)公交線網(wǎng)優(yōu)化,大幅提高城市交通現(xiàn)代化、智能化管理水平。
如今,整個工程已經(jīng)全面啟動。據(jù)市住建局副局長王建新介紹,首先,在職住平衡方面,成都加快籌建人才公寓,持續(xù)推進成都自然博物館、金沙演藝綜合體、川劇藝術中心等重大公建項目建設,促進交通資源與城市功能合理配置。
在市政交通項目實施方面,如今,成都正大力實施東西城市軸線、天府大道北延線、草金路、羊西線、沙西線等“環(huán)+射”骨干路網(wǎng)體系,持續(xù)打通市域“斷頭路”,繼續(xù)推進軌道交通第四期8個項目和S3資陽線約215公里續(xù)建工作。
成都還在推進靜態(tài)交通資源共享利用,例如,“成都停車”客戶端已正式啟用。今年,成都還將加快建設錦城公園、錦江公園,努力實現(xiàn)2021年全市天府綠道開工800公里、建成600公里。此外,成都還將開展智慧城市基礎設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展起步試點工作,目前正在申報國家試點城市。
在提高綠色交通服務水平方面,今年將新開及調(diào)整公交接駁線路20條以上,并將開行東西城市軸線快速公交。成都還將進一步規(guī)范和發(fā)展共享單車,正積極推進《成都市共享單車服務質(zhì)量信譽考核辦法》和《成都市共享單車行業(yè)經(jīng)營服務規(guī)范》修訂工作。
在提高交通治理能力方面,成都通過考察蘇州、上海先進經(jīng)驗,以科學頂層設計為引領,謀劃布局智慧交通系統(tǒng)。今年,成都還針對車退人進、交通擁堵、停車難、占道施工、保障非機動車路權等問題,積極推動并實施了5個片區(qū)“微循環(huán)”單向交通組織。
未來:中心城區(qū)建成區(qū) 平均通勤時間 減至35分鐘
實施這項工程,未來成都人的出行體驗會是怎樣的?
“我們對成都市的通勤特征進行了詳細分析,目前中心城區(qū)平均通勤距離9.1公里、平均通勤時間39分鐘”,成都市住建局相關負責人告訴記者,其實當前,這處于國內(nèi)特大城市中等靠后水平。而造成這個問題的主要原因,一方面是職住分離明顯,比如高新南區(qū)就業(yè)密度非常高,“5+1”區(qū)域就業(yè)崗位與居住人口不匹配,長距離通勤占比較高。
另一方面是機動化出行占比較高,尤其是小汽車出行占比超過30%,造成城市干道擁堵加劇。第三方面,軌道交通與公交、慢行換乘接駁體系融合不足,軌道兩端接駁用時占“門到門”全程通勤用時的42%,降低了軌道交通通勤的效率。還有一方面的原因,是常規(guī)公交通行效率不高,主要是公交專用道、公交港灣站設置未成體系,道路交叉口常規(guī)公交缺乏信號優(yōu)先等。
“我們深度對標了東京、紐約、巴黎、上海、深圳等先發(fā)城市,并努力學習其先進經(jīng)驗”,該負責人舉例說,比如東京引導居住和就業(yè)人口沿軌道站點集聚,形成依托軌道的多中心城市結構,以軌道為核心形成高效舒適的接駁換乘體系;紐約構建鐵路、地鐵、輕軌等多鐵融合的軌道網(wǎng)絡,并不斷改善常規(guī)公交路權保障,提高行駛速度;巴黎構建高效的市域鐵路、有軌電車、常規(guī)公交協(xié)同運營體系,小汽車出行占比僅為13%,并制定了通勤年票優(yōu)惠政策等;上海公交線路運營和布局均與軌道交通高度協(xié)同,并實施微工程挖潛道路的通行能力;
深圳道路空間向公共交通和慢行空間傾斜,建成智慧交通管理平臺,實現(xiàn)城市交通智慧化管理與服務。
對于先進發(fā)達城市的經(jīng)驗,成都在城市通勤效率提升工程實施方案中均有學習借鑒。該負責人表示,總結起來,成都實施了6大行動,分別是職住平衡促進行動、交通基礎設施提升行動、公共交通提質(zhì)行動、交通治理優(yōu)化行動、通勤場景營造行動和交通政策引導行動。
而依照這樣的行動實施,在城市通勤效率提升工程完成后,成都中心城區(qū)建成區(qū)的平均通勤時間將縮短至35分鐘,平均通勤距離將控制在10公里范圍內(nèi),通勤出行的綠色交通分擔率將超過70%,讓單調(diào)乏味的通勤變?yōu)樨S富多彩的生活方式和場景體驗,讓市民可在“回家的路”上解決80%的日常生活和社交需求。
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