編者按：

　　日前，中國(guó)客車信息網(wǎng)收到來(lái)自山西介交運(yùn)業(yè)集團(tuán)有限公司的來(lái)信，信中對(duì)當(dāng)前新能源公交企業(yè)的發(fā)展困境進(jìn)行了闡述。中國(guó)客車信息網(wǎng)原文照發(fā)來(lái)信，希望引起行業(yè)及相關(guān)各方的高度重視，并助力問(wèn)題得到妥善解決。

　　以下為來(lái)信原文：

　　山西介交運(yùn)業(yè)集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱：公司）成立于1998年7月20日，公司前身為介休市公共交通有限公司，2005年改制為集團(tuán)公司，注冊(cè)資金3218萬(wàn)元，經(jīng)介休市人民政府批準(zhǔn)承擔(dān)介休市城市公交運(yùn)營(yíng)工作，是一家民營(yíng)性質(zhì)的公益公交企業(yè)。公司現(xiàn)有公交車輛84輛（其中80輛為新能源車型），職工100余人，現(xiàn)已開(kāi)通免費(fèi)公交班線2條、1元公交班線5條，公交班線里程合計(jì)達(dá)90.5公里。自2016年城市公交運(yùn)營(yíng)以來(lái)，公司先后獲得“介休市文明單位”，免費(fèi)公交班組更是獲得了“省級(jí)青年文明號(hào)”的榮譽(yù)稱號(hào)。

　　在公司成立發(fā)展的前18年中，其經(jīng)歷了城市和農(nóng)村二元結(jié)構(gòu)所造成的農(nóng)村客運(yùn)公交化發(fā)展，為城鄉(xiāng)快速發(fā)展起到了紐帶作用。

　　在2016年9月推廣應(yīng)用新能源車輛之前，公交企業(yè)執(zhí)行市場(chǎng)客運(yùn)定價(jià)，無(wú)政策性虧損，只有經(jīng)營(yíng)性虧損。隨著城鎮(zhèn)一體化發(fā)展及經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展的推動(dòng)和影響，農(nóng)村與城市間的人口流動(dòng)性逐步弱化，企業(yè)經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)10年的經(jīng)營(yíng)性虧損，直至2015年，國(guó)家出臺(tái)了加快新能源汽車推廣政策，鼓勵(lì)公交企業(yè)在新增和更換城市公交車時(shí)優(yōu)先選擇新能源公交車，促進(jìn)公交行業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，為大氣污染防治作出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)公交行業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。為響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，公司先后于2016年和2017年舉債1800萬(wàn)元分期購(gòu)買了80輛新能源公交車。

　　2016年9月，政府根據(jù)國(guó)家對(duì)加大民生福祉的根本目的投入開(kāi)通城市公交線路，新增免費(fèi)公交線路2條和1元公交線路4條，實(shí)施政府定價(jià)，并啟動(dòng)了地方政府對(duì)公交企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼。2012年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2015年財(cái)政部等三部門(mén)發(fā)布《關(guān)于完善城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策 加快新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》中也提出大力推廣新能源汽車的應(yīng)用，一定程度上鼓勵(lì)了政府對(duì)于公共交通的投入。然而，在政府及主管部門(mén)測(cè)算運(yùn)營(yíng)成本費(fèi)用時(shí)，將因執(zhí)行政府定價(jià)、指令性任務(wù)、優(yōu)惠乘車等原因造成的政策性虧損的城市公共客運(yùn)成本費(fèi)用與新能源推廣補(bǔ)助的功能及用途混淆，并在發(fā)放補(bǔ)貼款時(shí)，將國(guó)家補(bǔ)貼從地方補(bǔ)貼中扣除，在公司領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)次爭(zhēng)取下，補(bǔ)貼一直未能到位，使公交企業(yè)不能得到應(yīng)有的政策性補(bǔ)貼，給企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了極大的阻礙。

　　由于政府對(duì)公交企業(yè)補(bǔ)貼的克扣，當(dāng)前部分補(bǔ)貼和極少的票款收入已不夠企業(yè)每月人員薪酬、車輛用電等剛性支出，更不用說(shuō)公交企業(yè)的日常開(kāi)支及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。由于公司經(jīng)營(yíng)性虧損和政策性虧損并存，使公司完全沒(méi)有能力還清分期購(gòu)買的80輛新能源公交車的剩余購(gòu)車款，公司現(xiàn)因未能按期繳納分期購(gòu)車款而被多次催款，并被告上法庭，使企業(yè)失去了運(yùn)營(yíng)積極性。

　　城市公共交通是社會(huì)公益性事業(yè)，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。然而，正是由于公交車具有公共服務(wù)、票價(jià)低等屬性，也讓公交企業(yè)背負(fù)了不小的運(yùn)營(yíng)壓力。尤其近幾年，出行方式的多樣化更是導(dǎo)致公交客流量減少，私家車、共享單車等交通方式對(duì)公交的分流明顯，再加上實(shí)施政府定價(jià)，經(jīng)營(yíng)性虧損逐步增大，而絕大部分城市的公交運(yùn)營(yíng)都是依靠政府補(bǔ)貼生存，但目前由于政府對(duì)民營(yíng)公交企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼和制度扶持不到位，公司虧損越來(lái)越多，面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。

　　另外，由于政府先前的規(guī)劃沒(méi)有考慮公交場(chǎng)站及配套充電設(shè)施的建設(shè)問(wèn)題，導(dǎo)致介休市內(nèi)公交配套設(shè)施整體落后。為改變現(xiàn)狀，公司于2019年、2020年自籌資金先后租賃羅王莊與城區(qū)西立交橋場(chǎng)站，自行建設(shè)兩座配套停車場(chǎng)及充電設(shè)配，解決當(dāng)前公交無(wú)場(chǎng)站?？亢蛙囕v充電困難的困境，但由于公交企業(yè)毫無(wú)利潤(rùn)，新能源公交配套設(shè)施的建設(shè)又花費(fèi)了大量的資金，導(dǎo)致企業(yè)的負(fù)債越來(lái)越多，讓原本就嚴(yán)重的虧損的企業(yè)“雪上加霜”，已經(jīng)走到了運(yùn)營(yíng)絕境。

　　男怕入錯(cuò)行，女怕嫁錯(cuò)郎，既然選擇了公交行業(yè)，就是選擇了沿街乞討的“丐幫”生活，至少國(guó)家還給了我們這個(gè)新能源“乞討碗”，但碗?yún)s端在了別人的手里，壓力山大的公交企業(yè)出路究竟在哪里？

　　對(duì)此，中國(guó)客車信息網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注。