巴黎城市交通規(guī)劃

　　根據(jù)2014年頒布的《大巴黎地區(qū)城市交通規(guī)劃》（Plan de déplacements urbains），巴黎當今面臨的主要挑戰(zhàn)是：

　　機動化個人出行方式密集，汽車和兩輪機動車在居民每日的出行方式中占據(jù)主導，進而造成城市交通擁堵。

大巴黎地區(qū)各種出行方式的每日出行量

交通擁堵的巴黎

　　針對現(xiàn)有問題，規(guī)劃大力提倡步行、自行車和公共交通方式出行。例如，延長和新建鐵路、地鐵和公交，并相應地提升服務質(zhì)量。同時優(yōu)化自行車和步行出行條件，加強自行車道路規(guī)劃，鼓勵騎車出行，并通過法規(guī)規(guī)范機動車出行，確保道路安全。

截至2020年要建成大區(qū)結(jié)構性循環(huán)網(wǎng)

慢行區(qū)域內(nèi)待清除的交通阻礙

　　此版《巴黎交通規(guī)劃》的亮點在于：倡導以公共交通為主導的生態(tài)交通，確立了城市一體化規(guī)劃的理念。以公共交通為主導，規(guī)劃社區(qū)、商業(yè)和社會活動，增強城市的連續(xù)性，關注最后一英里的接駁交通。

巴黎的有軌電車、公交和自行車道系統(tǒng)

　　紐約交通戰(zhàn)略規(guī)劃

　　根據(jù)紐約市交通戰(zhàn)略規(guī)劃——《紐約交通戰(zhàn)略規(guī)劃2016：安全.綠色. 智慧.公平》（Strategic Plan 2016：Safe. Green. Smart. Equitable）。

　　目前，紐約市在交通方面的現(xiàn)階段問題表現(xiàn)在：

　　人行道及地鐵、火車等已達到或超出現(xiàn)有承載量，高峰時段主要自行車道擁擠，小汽車、貨運車及出租車等車輛充滿街道，造成道路擁擠，加劇了自行車和步行等出行方式的風險。

紐約高峰時段城市交通擁堵

　　針對以上問題，紐約市在其交通戰(zhàn)略中提出交通發(fā)展的主要目標：建立滿足所有市民需求的交通網(wǎng)絡并使之與城市經(jīng)濟增長相適應。

　　基于此目標的主要交通發(fā)展策略為：改進現(xiàn)有交通網(wǎng)絡、改善街道安全、擴展自行車出行、加強公共運輸及維護交通資產(chǎn)。

改善街道安全

維護道路等交通資產(chǎn)

　　紐約交通規(guī)劃通過鼓勵步行、自行車出行和公共交通，擴展出行選擇，提升道路安全、交通活力、環(huán)境質(zhì)量和宜居性。此外，該規(guī)劃還制定了全面的發(fā)展策略并形成若干具體行動確保其可實施性。

　　東京交通戰(zhàn)略規(guī)劃

　　2015年，東京頒布其城市交通戰(zhàn)略規(guī)劃——《適應世界一流城市——邁向使用者導向的交通系統(tǒng)》。

　　根據(jù)該規(guī)劃，東京將著眼于目前東京面臨的一系列交通問題：

　　用于公共交通換乘的設施不充分，指南信息龐雜，造成乘客選擇路徑時比較困難；沒有充分的安全、舒適的行人空間，且自行車和行人的擁堵，提升了交通事故的危險性；機場交通和船運的有效利用不夠充分等。

　　東京主要從三方面入手解決以上問題。

　　首先，進一步充實主要交通基礎設施，如豐富鐵道、道路網(wǎng)，強化首都圈機場機能，實現(xiàn)據(jù)點間順暢的通行和強化港灣機能等。

　　其次，充實城市所連接的交通的結(jié)節(jié)機能和改善轉(zhuǎn)乘服務方面。

　　最后，重視道路空間和水邊空間的活用，如建立高質(zhì)量的步行和自行車道路網(wǎng)，創(chuàng)造良好的公共交通行駛環(huán)境，激活船運活性等。

左圖：強化首都圈機場機能；

右圖：用手機app導航的公共交通換乘效果圖

水邊空間活用效果圖

　　東京交通戰(zhàn)略規(guī)劃最大的特色在于想要構建任何人都能順利且舒適使用的綜合性交通體系，關注多種交通方式之間的換乘和銜接，發(fā)展廣泛延伸的海陸空交通網(wǎng)絡及建設無縫對接的便捷公共交通網(wǎng)絡。

　　都柏林交通戰(zhàn)略規(guī)劃

　　從都柏林的交通現(xiàn)狀來看，如何推廣公共交通的良性發(fā)展成為大都柏林地區(qū)交通發(fā)展的最大難題。具體來說：

　　公共交通的引導帶動作用不強，小汽車出行占據(jù)絕對主導地位，形成了大量的通勤交通，擁堵嚴重。

　　另一方面，公共交通發(fā)展受到制約，如有軌電車系統(tǒng)受道路上的汽車和紅綠燈影響較大；公交專用道狹窄，行駛環(huán)境不佳，服務水平受到較大影響。

都柏林交通堵塞

左圖：自行車與有軌電車搶道路；

右圖：擁擠的公交道路

　　針對現(xiàn)有問題，國家交通署頒布城市交通戰(zhàn)略規(guī)劃——《大都柏林地區(qū)交通戰(zhàn)略（2016-2035）》（Transport Strategy for the Greater Dublin（2016-2035）），致力于建設完善的公共交通系統(tǒng)，自行車和步行網(wǎng)。

　　其中，戰(zhàn)略規(guī)劃提出要規(guī)劃新的地鐵、公交線路，優(yōu)化鐵路信號，改善候車體驗。強調(diào)要完善自行車停車空間，形成自行車出行網(wǎng)絡。執(zhí)行戰(zhàn)略步行者網(wǎng)絡規(guī)劃，加寬步行道，清除步行障礙，提升社區(qū)與公共交通的步行可達性。

大都柏林地區(qū)公交線路規(guī)劃圖（2035年）

大都柏林地區(qū)自行車線路規(guī)劃圖（2035年）

　　都柏林此版交通規(guī)劃的特色在于，在區(qū)域?qū)用娣治黾耙?guī)劃都柏林交通，強調(diào)規(guī)劃用地與交通的關系，強調(diào)減少出行時間、增加居住區(qū)與交通樞紐地區(qū)步行可達性等，從源頭強調(diào)統(tǒng)籌。

　　小結(jié)

　　通過以上分析，我們不難看出，四座國際城市在交通發(fā)展方面面臨著部分共性問題，即：公共交通的運輸量和可達性不足以滿足需求，運行環(huán)境有待提升。

　　為此，幾座城市采取了共同的措施，具體包括：從多方面入手，提升公共交通服務，并鼓勵步行、自行車出行等綠色出行方式等。

　　同中有異，各城市又各具特點，具體總結(jié)詳見下表。

　　資料來源：《Plan de déplacements urbains》 《Strategic Plan 2016：Safe. Green. Smart. Equitable》《Transport Strategy for the Greater Dublin（2016-2035）》 、谷歌圖片、ecodistricts

　?。ū緝?nèi)容由綜合交通工程管理處提供）