1月6日，在重慶召開的2016年中國客車學(xué)術(shù)年會上，中國公路學(xué)會客車分會理事長王奇英以《重視客車安全，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展》為題作年會主題報告。

　　一、2016年行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　2016年1-11月，根據(jù)中國公路學(xué)會客車分會發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國客車統(tǒng)計信息網(wǎng)的50家企業(yè)累計銷售5米以上客車206114輛，同比下降5.20%，其中座位客車(公路客車)下降17.87%，校車下降3.86%，公交客車增長11.56%。行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)三大特點：

　　一是，新能源客車的市場份額已達(dá)到41.78%。1-11月，50家企業(yè)共有30家涉及新能源客車領(lǐng)域，5米以上新能源客車銷量達(dá)到86109輛，同比增長17.89%，1-11月，5米以上新能源客車銷量的比重已達(dá)到41.78%，與上年同期的33.60%相比，增長了8.18個百分點。

　　二是，1-11月傳統(tǒng)客車銷量同比下降16.88%。1-11月，新能源客車的高速增長是以傳統(tǒng)客車大幅下降為代價的，傳統(tǒng)客車銷量120005輛，整體降幅達(dá)16.88%。最近兩年，傳統(tǒng)客車銷量降幅累計已經(jīng)超過30%，但總銷量的變化并不大，新能源客車對傳統(tǒng)客車的替代趨勢已經(jīng)表現(xiàn)得十分清晰。

　　三是，客車出口跌幅收窄。1-11月，出口各類客車27944輛，出口金額107.86億人民幣，出口量比上年同期下降11.77%，出口額下降3.02%。(1-10月，出口量比上年同期下降15.30%，出口額下降5.45%)，跌幅明顯收窄，客車出口已有好轉(zhuǎn)趨勢。

　　毫無疑問，2016年行業(yè)的發(fā)展重心在新能源、在國內(nèi)市場。最近幾年，在國家新能源汽車政策的推動之下，公交客車更新加速，比如深圳，至2016年，全市1.6萬輛公交客車已經(jīng)幾乎全部更新為新能源客車，而集中更新的過程只有短短兩年時間，未來3-5年都不會再有太多的更新?；谶@種現(xiàn)狀，我們認(rèn)為，進(jìn)一步做好出口，兩條腿走路，才能真正推動行業(yè)健康發(fā)展。重視出口，把出口建設(shè)成為企業(yè)發(fā)展的另一個支撐點。

　　首先，出口是一種很好的避險工具。

　　客車企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險主要有兩種，一是內(nèi)部風(fēng)險，二是外部風(fēng)險。一般來說，內(nèi)部風(fēng)險是可控的，只要企業(yè)經(jīng)營者不胡亂折騰，辦法總比困難多。而來自于外部的風(fēng)險，客車企業(yè)乃至整個客車產(chǎn)業(yè)鏈都無法自行消化，2003年“非典”的影響，2008年金融危機(jī)的影響，其切膚之痛至今仍記憶猶新，市場一蹶不振大家卻無力自救。當(dāng)前，新能源補貼也是如此，很多企業(yè)新能源客車占比都在70%以上，補貼不到位大家心急如焚卻又無可奈何，拖的時間越久，企業(yè)壓力越大，經(jīng)營風(fēng)險在整個客車產(chǎn)業(yè)鏈上傳導(dǎo)、放大，整車企業(yè)周轉(zhuǎn)不靈，配套企業(yè)也因為整車企業(yè)的巨額拖欠而步履蹣跚。在國內(nèi)客車市場出現(xiàn)風(fēng)險之際，出口訂單則顯得彌足珍貴，做好出口是保證客車企業(yè)健康發(fā)展的必要條件。

　　其次，加強技術(shù)交流，推動技術(shù)進(jìn)步。

　　國產(chǎn)客車與國外優(yōu)秀品牌的差距是客觀存在的。2000年前后，在合資和技術(shù)引進(jìn)的推動之下，中國客車技術(shù)進(jìn)步很快，國產(chǎn)客車與國外優(yōu)秀品牌的差距迅速縮小，我認(rèn)為1995-2005之間，是中國客車技術(shù)進(jìn)步的黃金10年，其間有幾十家客車企業(yè)與國外優(yōu)秀客車品牌建立了穩(wěn)固的技術(shù)交流渠道，客車企業(yè)追求技術(shù)進(jìn)步的熱情空前高漲。最近幾年，這種交流已經(jīng)基本銷聲匿跡，在政策的推動之下，客車的技術(shù)進(jìn)步已經(jīng)全部聚焦到新能源客車，別以為我們的政策走在世界前列，就認(rèn)為我們的客車技術(shù)也處于世界前列，新能源技術(shù)的發(fā)展客車行業(yè)本身無法左右，而取決于電池、電機(jī)等其他相關(guān)行業(yè)的技術(shù)突破，如果客車企業(yè)因為聚焦新能源而淡化了客車技術(shù)的進(jìn)步，顯然是本末倒置之舉。雖然合資和技術(shù)引進(jìn)在客車行業(yè)已經(jīng)不再流行，但不可否認(rèn)做好客車出口是加強技術(shù)交流的一個很好的橋梁。

　　第三，呼應(yīng)“一帶一路”，做好客車出口。

　　“一帶一路”順應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，積極適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)合作新趨勢，獲得了廣泛的國際共識。據(jù)報道，目前，“一帶一路”建設(shè)吸引了100多個國家和國際組織參與，30多個沿線國家同中方簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議，20多個國家同中方開展國際產(chǎn)能合作，以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入，一批有影響力的標(biāo)志性項目逐步落地。隨著新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展和中國話語權(quán)的增強，新一輪全球化將以均衡、包容發(fā)展為要義。在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的帶動下，“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)業(yè)投資合作獲得新動力，出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長點。2015年，中國同“一帶一路”參與國雙邊貿(mào)易額突破1萬億美元，中國企業(yè)對沿線國家的直接投資額近150億美元。圍繞“一帶一路”，完善客車出口的布局，響應(yīng)“一帶一路”，參與建設(shè)“一帶一路”，最后必然會受益于“一帶一路”。

　　二、中國公路學(xué)會客車分會的角色和任務(wù)

　　2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是進(jìn)一步加強客車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，貫徹落實交通運輸部《加強和改進(jìn)交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》的關(guān)鍵時期。中國公路學(xué)會客車分會在中國公路學(xué)會及部運輸服務(wù)司的領(lǐng)導(dǎo)下，客車行業(yè)技術(shù)進(jìn)步及服務(wù)工作成效顯著，各項任務(wù)按計劃完成。

　　安全與環(huán)保是客車行業(yè)的永恒主題。符合環(huán)保要求是決定行業(yè)發(fā)展的方向問題，而注重安全要求是決定行業(yè)走多遠(yuǎn)的根本問題。2016年客車行業(yè)受整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，市場形勢更加復(fù)雜，公路客車市場在高鐵快速發(fā)展及經(jīng)濟(jì)增速放緩的雙重影響下發(fā)展速度緩慢，傳統(tǒng)公交客車特別是大型公交客車市場下滑明顯，新能源客車市場因國家相關(guān)政策的調(diào)整有一定影響。今年6～7月間，湖南、河北相繼發(fā)生兩起重大交通事故，造成大量人員傷亡，引起中央和國務(wù)院的高度關(guān)注。交通運輸部多次組織召開相關(guān)會議，領(lǐng)導(dǎo)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運客車安全技術(shù)條件》，要求進(jìn)一步提升客車安全技術(shù)水平，增加安全措施，減少旅客運輸中重、特大傷亡事故。重視客車安全，必將進(jìn)一步促進(jìn)客車行業(yè)的健康快速發(fā)展。

　　為了更好地為行業(yè)服務(wù)，客車分會在部運輸服務(wù)司和上級學(xué)會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在客車行業(yè)各單位的大力支持下，繼續(xù)秉承為提高道路客運車輛整體技術(shù)水平服務(wù)，為各會員和理事單位搭建技術(shù)交流平臺服務(wù)的宗旨，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的法律法規(guī)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

　　1、年度重要會議工作

　　作為客車行業(yè)唯一的學(xué)術(shù)組織，客車分會始終將為行業(yè)技術(shù)交流發(fā)展服務(wù)作為首要工作，一方面為行業(yè)主管部門提供技術(shù)支持，另一方面為客車行業(yè)內(nèi)的研發(fā)、生產(chǎn)、運營等企事業(yè)單位提供行業(yè)發(fā)展信息服務(wù)。

　　在2016年1月12日，由中國公路學(xué)會客車分會主辦的2015年度中國客車學(xué)術(shù)年會在廈門召開。本次會議以“新能源客車發(fā)展趨勢及應(yīng)用前景”為主題，來自行業(yè)主管部門及協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)內(nèi)專家、客車整車制造企業(yè)、零部件配套企業(yè)的代表等共約260人參會。在客車分會秉承“搭建行業(yè)溝通橋梁，推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步”的工作思路，重點著力于兩點：一是要提高服務(wù)質(zhì)量;二是堅持技術(shù)創(chuàng)新。

　　2016年5月23日，由交通運輸部主辦，中國公路學(xué)會客車分會與交通運輸部科學(xué)研究院、中國貿(mào)促會及中國交通報社等單位聯(lián)合承辦的“2016 北京國際道路運輸、城市公交車輛及零部件展覽會在北京中國國際展覽中心新館開幕。本屆展會以“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主題，展覽面積達(dá)51000平方米，共有來自20余個國家和地區(qū)的16000余名專業(yè)觀眾到場參觀展會并參加同期活動。會上召開了多場國際國內(nèi)技術(shù)交流和學(xué)術(shù)研討會議。

　　為進(jìn)一步推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，打造國際新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流、產(chǎn)品展示、商貿(mào)合作平臺，2016年9月22-24日，客車分會與貴陽市政府等四家單位合作，在貴陽舉辦首屆“中國(貴陽)國際‘新能源、新技術(shù)、新材料、新金融’汽車博覽會暨貴陽國際新能源汽車發(fā)展峰會”。以后將每年舉辦一屆，成為固定展會，為行業(yè)提供了一個新的展示平臺。

　　2016年11月9日，全國“四好農(nóng)村路”運輸服務(wù)工作現(xiàn)場會在湖北省十堰市竹山縣召開。交通運輸部黨組書記楊傳堂、湖北省副省長許克振、國家郵政局副局長趙曉光等領(lǐng)導(dǎo)出席會議。國家發(fā)改委、公安部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、中華全國供銷合作總社、國務(wù)院扶貧辦、國家郵政局等部委參加會議。來自全國各省份的交通運輸廳(委)、公路(路政)局(處)、運輸管理局等單位的領(lǐng)導(dǎo)同志，以及中國公路學(xué)會、中國道路運輸協(xié)會、中國快遞協(xié)會等單位的參會代表，共約300人參加了會議?？蛙噷W(xué)會組織行業(yè)內(nèi)客車生產(chǎn)企業(yè)代表按照J(rèn)T/T616標(biāo)準(zhǔn)做好展示用車，在會議召開期間做鄉(xiāng)村客車示范營運。

　　2、客車等級評定及標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作

　　客車分會是交通運輸部運輸服務(wù)司對客車行業(yè)管理的技術(shù)支持單位，依據(jù)JT/T325《營運客車類型劃分及等級評定》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，近三年完成了2400多種營運客車及公共汽車的等級評定工作。從原來單一的公路客車等級評定增加了公交客車、新能源公路客車、新能源公交客車、混合動力客車等四類車型的資料審核、實車檢驗等評定工作。

　　近年來，國家及社會對標(biāo)準(zhǔn)化工作越來越重視，在交通運輸部主管司局的指導(dǎo)和支持下，客車分會積極參與客車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂及宣貫實施工作。2016年發(fā)布并實施了四個與整車相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):JT/T 1025-2016《混合動力城市客車技術(shù)條件》，JT/T 1026-2016《純電動城市客車通用技術(shù)條件》，JT/T 1028-201《液化天然氣客車技術(shù)要求》，JT/T 616-2016《鄉(xiāng)村公路營運客車結(jié)構(gòu)和性能通用要求》。通過這些標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施，將有效推動我國客車行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，提高客車產(chǎn)品的整車質(zhì)量和技術(shù)水平。

　　2016年，客車分會根據(jù)客車新技術(shù)發(fā)展的需要，組織完成了JT/T 《營運客車內(nèi)飾材料阻燃性能評價方法》、JT/T《客車防追尾系統(tǒng)性能要求和試驗方法》、JT/T《客車空氣懸架結(jié)構(gòu)及技術(shù)要求》、QC/T《客車空氣凈化裝置技術(shù)條件》JT《營運客車安全技術(shù)條件》等五項新標(biāo)準(zhǔn)制定工作，同時完成了JT/T325-2013《營運客車類型劃分及等級評定》、QC/T696《汽車底盤集中潤滑供油系統(tǒng)》等標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。

　　在標(biāo)準(zhǔn)宣貫方面，重點做了JT/T 616-2016《鄉(xiāng)村公路營運客車結(jié)構(gòu)和性能通用要求》標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。

　　3、重視客車安全技術(shù)，推動行業(yè)健康發(fā)展

　　客車學(xué)會按照部里的工作安排，一是積極組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，早先即啟動了“客車前部結(jié)構(gòu)強度”、“客車內(nèi)飾材料阻燃性能及評價方法”、“客車車道保持系統(tǒng)”等科研項目的研究工作。特別是在時間很短的情況下，針對部里重點項目行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運客車安全技術(shù)條件》，通過積極努力在2016年內(nèi)完成了標(biāo)準(zhǔn)制定和報批工作。二是提出對客車安全相關(guān)的零部件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測并備案公布的工作建議。

　　根據(jù)交通運輸部交辦運(2016)148號《交通運輸部辦公廳國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于做好營運客車應(yīng)急錘更新更換專項工作的通知》要求，中國公路學(xué)會客車分會受交通運輸部運輸服務(wù)司委托承擔(dān)客車應(yīng)急錘的受理和審核工作，并在學(xué)會網(wǎng)站公布符合標(biāo)準(zhǔn)的客車應(yīng)急錘產(chǎn)品目錄。

　　以做“最安全的客車”為目標(biāo)，按照標(biāo)準(zhǔn)做好客車開發(fā)，創(chuàng)新設(shè)計提高當(dāng)前客車產(chǎn)品技術(shù)含量，提升客車整車品質(zhì)，既是國家和政府部門對客車行業(yè)的期望，也是廣大群眾交通出行的實際需求，更是做好供給側(cè)改革、打破客運市場競爭格局的有力舉措，必將為全行業(yè)發(fā)展提供持久動力。

　　三、2017年工作思路

　　1、做好《營運客車安全技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)宣貫及執(zhí)行工作。作為當(dāng)前客車行業(yè)最重要的標(biāo)準(zhǔn)，《營運客車安全技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行是學(xué)會工作的第一要務(wù)，為此學(xué)會專門做了下一步工作規(guī)劃報部運輸服務(wù)司，做好這項工作需要行業(yè)內(nèi)各相關(guān)單位的重視和大力支持。

　　2、做好重點會議的行業(yè)任務(wù)。首屆世界交通運輸大會將于2017年6月4日至6日在北京舉辦。首屆大會的主題是“創(chuàng)新引領(lǐng)?綠色融合”，由學(xué)術(shù)論壇、專題論壇、博覽會、競賽等多項內(nèi)容組成，會議主題覆蓋八大領(lǐng)域，并舉辦專題論壇幾十個，聚焦不同研究領(lǐng)域，集中展示世界交通運輸領(lǐng)域的最新科研成果、應(yīng)用產(chǎn)品與解決方案。學(xué)會承擔(dān)了組織客車行業(yè)的交流展示任務(wù)。將通過這個國際化的交流平臺，促進(jìn)中國客車更好更快地推向世界。

　　3、繼續(xù)做好每年5月的客車行業(yè)參會和9月的貴陽新能源汽車發(fā)展峰會。配合《營運客車安全技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)落實，做好以JT/T325標(biāo)準(zhǔn)為依托的客車等級評定工作。

　　4、按照年度計劃做好標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，在充分征求行業(yè)建議的基礎(chǔ)上，完成2017年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃規(guī)范實施，完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

　　5、做好學(xué)會專家委員會的組織和建設(shè)工作。發(fā)展和聘請一批業(yè)內(nèi)具有相當(dāng)技術(shù)水平、工作能力及行業(yè)影響力的專家代表、管理代表等加入學(xué)會專家委員會，更進(jìn)一步提升學(xué)會的行業(yè)服務(wù)能力。

　　2017年，在交通運輸部及中國公路學(xué)會的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，客車分會認(rèn)真履職、改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，爭取在學(xué)術(shù)交流、科技創(chuàng)新、技術(shù)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)研制、課題研究、會員服務(wù)、學(xué)會自身建設(shè)等方面能有新的突破?？蛙噷W(xué)會將在全面總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，研究確定今年的工作計劃，努力把工作做得更好。