2017新年前兩天，四部委2017年新能源汽車補(bǔ)貼政策的最終塵埃落定，可以說讓客車業(yè)的這個跨年過得別不是滋味。

　　新政出臺，幾家歡喜幾家愁。然而，日子總得持續(xù)。那么，這項(xiàng)新政究竟將怎樣影響我們的2017?本網(wǎng)對新政進(jìn)行了全方位的系列獨(dú)家深度解讀，希望能在新年里繼續(xù)與您17同行!今天刊發(fā)的是第一期，接下來，本網(wǎng)還將刊發(fā)《【獨(dú)家專題二】“騙補(bǔ)”擋不住?客車業(yè)“深喉”爆料最全騙補(bǔ)手法》，敬請持續(xù)關(guān)注。同時，也歡迎業(yè)內(nèi)外人士，繼續(xù)就新政及“騙補(bǔ)”問題發(fā)表真知灼見。

　　此次新政——《財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知(財(cái)建〔2016〕958號)》，是相對于《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知(財(cái)建〔2015〕134號)》而言，在附件《新能源汽車推廣補(bǔ)貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求》中，對“新能源客車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求”更細(xì)、要求更高，無疑將帶來新能源客車市場的新變化。

　　快充類純電動客車必將成為公交市場絕對主流

　　從新能源客車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來看，補(bǔ)貼金額=車輛帶電量x單位電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)x調(diào)整系數(shù)(調(diào)整系數(shù)：系統(tǒng)能量密度/充電倍率/節(jié)油水平)。在補(bǔ)貼金額上，中央單車補(bǔ)貼額度最高上限由此前的60萬元下調(diào)到30萬元，且地方補(bǔ)貼不超過中央補(bǔ)貼的50%。

　　其中，非快充類純電動客車：中央單車補(bǔ)貼上限是30萬元，相比此前下降30萬，降幅為50%;插電式混合動力(含增程式)客車：中央單車補(bǔ)貼上限是15萬元，相比此前下降15萬，降幅為50%。快充類純電動客車則是新類別，補(bǔ)貼上限是20萬元。

新政

原有2016年純電動、插電式混合動力等客車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(單位：萬元/輛)

　　[注：上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以10—12米客車為標(biāo)準(zhǔn)車給予補(bǔ)助，其他長度純電動客車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照上表單位載質(zhì)量能量消耗量和純電動續(xù)駛里程劃分，插電式混合動力客車(含增程式)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照上表純電動續(xù)駛里程劃分。其中， 6米及以下客車按照標(biāo)準(zhǔn)車0.2倍給予補(bǔ)助;6米<車長≤8米客車按照標(biāo)準(zhǔn)車0.5倍給予補(bǔ)助;8米<車長≤10米客車按照標(biāo)準(zhǔn)車0.8倍給予補(bǔ)助;12米以上、雙層客車按照標(biāo)準(zhǔn)車1.2倍給予補(bǔ)助。]

　　而新增快充類純電動客車補(bǔ)貼類別，說明純電動客車快充技術(shù)得到政策制定者的高度認(rèn)可。而快充類純電動客車基本上是公交車，這為發(fā)力快充技術(shù)的電池企業(yè)和充電企業(yè)提供了良好的市場機(jī)遇。

　　在本網(wǎng)記者的實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多公交企業(yè)特別是城市公交企業(yè)，因?yàn)榭斐浼夹g(shù)可以減少車輛電池搭載量，省卻購置成本及車身空間，且可以減少對充電樁的需求，進(jìn)而擺脫對充電場地的需求，還可以利用駕駛員換班間隙進(jìn)行補(bǔ)電，所以也得到市場的青睞。顯然，隨著補(bǔ)貼新政落地實(shí)施，未來，快充類純電動客車必將成為公交市場的絕對主流。

　　10—12米客車占比或提升

　　從具體客車車型上來看，新政不再根據(jù)續(xù)駛里程的區(qū)別來補(bǔ)貼，其中，6—8米非快充類純電動客車原來補(bǔ)貼上限是25萬，此次大降為9萬，降幅達(dá)64%;8—10米原來補(bǔ)貼上限是40萬，此次降為20萬，降幅為50%;10米以上原來區(qū)分為10—12米和12米以上兩個補(bǔ)貼段，補(bǔ)貼上限分別為50萬和60萬元，此次新政統(tǒng)一為10米以上補(bǔ)貼上限30萬元，這意味著原來10—12米的降幅為40%，而12米以上的降幅更是高達(dá)50%。此外，取消了對6米及以下客車的補(bǔ)貼類別，而原來的補(bǔ)貼上限是10萬元。

　　可見，“騙補(bǔ)”的核心分布區(qū)域——中小型客車此次受到的沖擊最大，部分企業(yè)利用6—8米純電動客車賺取暴利的時代將終結(jié)。同時，8—10米、12米以上(特大型)客車的降幅也高達(dá)50%，則意味著10—12米客車或?qū)⒂瓉硪粋€機(jī)遇期，占比將得到明顯提升。

　　不過，盡管新政中6—8米、8—10米純電動客車車型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降幅更大，但考慮到這類車型匹配電池較少、車價較低，未來銷售情況可能還是會好于10米以上車型。

　　此外，“新能源客車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求”中，沒有提到對雙層客車的補(bǔ)貼問題，原來的補(bǔ)貼上限是60萬元。

　　以后沒插電式混動什么事了?

　　新政中，插電式混動(含增程式)客車的補(bǔ)貼下調(diào)幅度為50%左右，從原來的補(bǔ)貼上限30萬元降為15萬元，且對節(jié)油率水平提出要高于40%的要求，而且以45%—60%(含)為基準(zhǔn)。對于插電式混動客車而言，這不是好消息。目前，行業(yè)內(nèi)插電式混動客車想要實(shí)現(xiàn)60%的節(jié)油率，仍然普遍存在一定難度。

　　不過，值得注意的是，以插電式混動客車6—8米的補(bǔ)貼上限為4.5萬元為例，相比原來12.5萬元，降幅雖然也達(dá)64%，但相比于原來與非快充類純電動客車的差距(25萬VS12.5萬)，現(xiàn)在是(9萬VS4.5萬)，同米段插電式混動客車補(bǔ)貼與非快充類純電動客車的絕對值差距在縮小。如果插電式混動客車的節(jié)油率水平得到大幅提升，不排除插電式混動客車將迎來一波增長。

　　輕量化為王

　　從“新能源客車技術(shù)要求”來看，新政規(guī)定：“單位載質(zhì)量能量消耗量(Ekg)不高于0.24Wh/km·kg”。這個比此前的最高水平還高0.01Wh/km·kg，無疑對新能源客車輕量化提出了普遍要求。同時，電池系統(tǒng)總質(zhì)量占整車整備質(zhì)量比例(m/m)不高于20%。可以說，未來，誰的輕量化做得好，誰的優(yōu)勢將凸顯。

　　而純電動客車(不含快充和插電式混合動力客車)續(xù)駛里程不低于200公里(等速法)，目前，對行業(yè)而言，難度不大。

　　燃料電池客車將風(fēng)生水起

　　此次新政中，對燃料電池汽車規(guī)定：“純電續(xù)駛里程不低于300公里”，燃料電池輕型客車每輛補(bǔ)貼30萬元，大中型客車補(bǔ)貼50萬元。相比于此前政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)未變。這一方面是因?yàn)槿剂想姵乜蛙嚾匀惶幱诎l(fā)展起步期，另一方面也因?yàn)槿剂想姵仄囀墙K極發(fā)展方向。從混動到純電驅(qū)動，再到氫燃料電池，新能源汽車發(fā)展的技術(shù)路線非常堅(jiān)定且清晰。

　　而300公里的續(xù)駛里程，行業(yè)內(nèi)很多企業(yè)實(shí)現(xiàn)起來并無多大難度。以行業(yè)龍頭老大宇通為例，其在2016年初發(fā)布的第二代燃料電池客車便實(shí)現(xiàn)了超過300公里的續(xù)駛里程，而當(dāng)年5月北京國際道路運(yùn)輸車輛展上發(fā)布的第三代燃料電池客車，加氫10分鐘，續(xù)駛里程更是可達(dá)600公里以上。

　　而且，新政規(guī)定，除燃料電池汽車外，各類車型2019—2020年中央及地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和上限，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上退坡20%。相信將會有越來越多的企業(yè)加快推出自己的燃料電池客車。不過，加氫站建設(shè)滯后，是制約燃料電池客車發(fā)展的一大瓶頸，容易陷入“先有蛋還是先有雞”的困局。

　　地方保護(hù)及“騙補(bǔ)”或?qū)⑹芤种?/strong>