動(dòng)力電池回收市場(chǎng)盼來(lái)了政策東風(fēng)。12月1日，工信部發(fā)布了《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》征求意見(jiàn)稿(簡(jiǎn)稱“征求意見(jiàn)稿”)，鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、回收拆解企業(yè)與綜合利用企業(yè)共建共用廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用網(wǎng)絡(luò)。未來(lái)工信部將會(huì)同有關(guān)部門制定多種激勵(lì)政策，促進(jìn)動(dòng)力蓄電池回收利用。

　　明晰多方責(zé)任 鼓勵(lì)回收利用

　　按照征求意見(jiàn)稿，國(guó)內(nèi)新能源汽車動(dòng)力蓄電池(簡(jiǎn)稱“動(dòng)力蓄電池”)回收利用均將納入管理范圍，提出了產(chǎn)品全生命周期理念，無(wú)論生產(chǎn)、使用、利用、貯存還是運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的廢舊動(dòng)力蓄電池都將按照要求回收處理。征求意見(jiàn)稿強(qiáng)調(diào)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，未來(lái)汽車生產(chǎn)企業(yè)將承擔(dān)動(dòng)力蓄電池回收利用主體責(zé)任。

　　征求意見(jiàn)稿提出了汽車生產(chǎn)企業(yè)在多個(gè)方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。其一，在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)階段，征求意見(jiàn)稿明確提出一系列有利于后期回收管理的規(guī)定。如，動(dòng)力蓄電池設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用性及易拆解的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，對(duì)動(dòng)力蓄電池固定部件進(jìn)行可拆卸、易回收利用設(shè)計(jì)，按照國(guó)家統(tǒng)一編碼標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)所生產(chǎn)動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品進(jìn)行編碼，并應(yīng)在溯源信息系統(tǒng)中建立動(dòng)力蓄電池編碼與新能源汽車的對(duì)應(yīng)關(guān)系，以便通過(guò)企業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)監(jiān)控動(dòng)力蓄電池運(yùn)行安全狀態(tài)。征求意見(jiàn)稿對(duì)動(dòng)力電池銷售、使用維修階段以及報(bào)廢后的信息追蹤和管理做出了詳細(xì)的說(shuō)明。

　　其二，在回收環(huán)節(jié)，征求意見(jiàn)稿明確了汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。如，負(fù)責(zé)回收新能源汽車使用過(guò)程中產(chǎn)生的廢舊動(dòng)力蓄電池，與回收拆解企業(yè)合作回收新能源汽車報(bào)廢后產(chǎn)生的動(dòng)力蓄電池，并在出現(xiàn)重大變化時(shí)(如破產(chǎn)、兼并重組等)向工信部備案責(zé)任變更情況。征求意見(jiàn)稿鼓勵(lì)“汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、回收拆解企業(yè)與綜合利用企業(yè)等通過(guò)多種形式，合作共建、共用廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用網(wǎng)絡(luò)”，并稱“汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采取多種方式為新能源汽車用戶提供方便、快捷的回收服務(wù)，通過(guò)回購(gòu)、以舊換新、給予補(bǔ)貼等措施，提高用戶移交廢舊動(dòng)力蓄電池的積極性?！睂?duì)于回收利用舊電池，征求意見(jiàn)稿對(duì)報(bào)廢、收集、貯存及運(yùn)輸?shù)入A段均提出了明確的要求。

　　征求意見(jiàn)稿指出，工信部會(huì)同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門制定動(dòng)力蓄電池回收利用相關(guān)拆卸、拆解、包裝運(yùn)輸、余能檢測(cè)、梯級(jí)利用、材料回收利用等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)力蓄電池回收利用管理標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)將建立動(dòng)力蓄電池回收利用網(wǎng)點(diǎn)備案制度。

　　在規(guī)范化管理的同時(shí)，扶持政策也將出臺(tái)。征求意見(jiàn)稿指出：“工信部會(huì)同有關(guān)部門研究制定財(cái)稅優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)基金、積分管理等激勵(lì)政策，研究探索動(dòng)力蓄電池殘值交易等市場(chǎng)化模式，促進(jìn)動(dòng)力蓄電池回收利用?！?

　　廢舊動(dòng)力電池市場(chǎng)潛力巨大

　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，政策出臺(tái)正當(dāng)時(shí)。在中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)進(jìn)入高增長(zhǎng)階段后，車用動(dòng)力鋰電池需求同步高增長(zhǎng)，廢舊動(dòng)力電池回收市場(chǎng)的市場(chǎng)空間也將打開(kāi)。因此，隨著征求意見(jiàn)稿的出爐，業(yè)內(nèi)人士紛紛將動(dòng)力鋰電池回收和梯次利用產(chǎn)業(yè)視作新機(jī)遇。

　　中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)劉強(qiáng)稱，中國(guó)將迎來(lái)動(dòng)力電池報(bào)廢高峰期。2016年前三季度新能源汽車生產(chǎn)30.2萬(wàn)輛、銷售28.9萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)93%、100.06%。作為新能源汽車的核心零部件，動(dòng)力電池出貨量持續(xù)高增長(zhǎng)。按照相應(yīng)的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)到2020年中國(guó)電動(dòng)汽車動(dòng)力電池累計(jì)報(bào)廢量將達(dá)到17萬(wàn)噸左右。江西理工大學(xué)副校長(zhǎng)、清華大學(xué)教授徐盛明認(rèn)為，2015年我國(guó)鋰離子電池總產(chǎn)量47.13Gwh，其中動(dòng)力電池產(chǎn)量16.9Gwh，占比36.07%，預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)動(dòng)力鋰電池的需求量將達(dá)到125Gwh。

　　國(guó)金證券(14.200, 0.00, 0.00%)測(cè)算，廢舊動(dòng)力電池回收市場(chǎng)將從2018年開(kāi)始暴發(fā)，當(dāng)年即可達(dá)50億元規(guī)模;到2020年和2023年，廢舊動(dòng)力電池回收市場(chǎng)規(guī)模將進(jìn)一步增長(zhǎng)至136億元和311億元。

　　已經(jīng)提前布局動(dòng)力電池回收業(yè)務(wù)、且具備相關(guān)技術(shù)和資質(zhì)憑證的企業(yè)，將具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。如格林美(7.150, 0.02, 0.28%)已經(jīng)布局廢舊電池材料分解業(yè)務(wù)，杉杉股份(14.960, 0.08,0.54%)已經(jīng)布局動(dòng)力電池梯次利用及回收業(yè)務(wù)。

　　(來(lái)源：上海證券報(bào))

　　以下為《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》(征求意見(jiàn)稿)全文：

對(duì)《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》(征求意見(jiàn)稿)公開(kāi)征求意見(jiàn)

　　為加強(qiáng)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)資源綜合利用，保護(hù)環(huán)境和人體健康，保障安全，促進(jìn)新能源汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我們組織編制了《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》(征求意見(jiàn)稿)?，F(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，如有意見(jiàn)或建議，請(qǐng)于2016年12月14日前反饋工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司。

　　聯(lián)系人：工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司 艾崇

　　電話：010-68205365

　　傳真：010-68205363

　　電子信箱：zyzhly@miit.gov.cn

新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法

(征求意見(jiàn)稿)

　　一、總則

　　第一條[宗旨與依據(jù)]為加強(qiáng)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)資源綜合利用，保護(hù)環(huán)境和人體健康，保障安全，促進(jìn)新能源汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)的通知》及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，制定本辦法。

　　第二條[適用范圍]本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)(臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)除外)新能源汽車動(dòng)力蓄電池(以下簡(jiǎn)稱動(dòng)力蓄電池)回收利用相關(guān)管理。

　　第三條[適用對(duì)象]在生產(chǎn)、使用、利用、貯存及運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的廢舊動(dòng)力蓄電池應(yīng)按照本辦法要求回收處理。

　　第四條[組織管理]工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)動(dòng)力蓄電池回收利用進(jìn)行管理和監(jiān)督。

　　第五條[原則要求]落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)動(dòng)力蓄電池回收利用主體責(zé)任。堅(jiān)持產(chǎn)品全生命周期理念，遵循經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益有機(jī)統(tǒng)一的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用。

　　第六條[政策引導(dǎo)]國(guó)家支持開(kāi)展動(dòng)力蓄電池回收利用的科學(xué)技術(shù)研究，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，鼓勵(lì)開(kāi)展梯級(jí)利用和再生利用，推動(dòng)動(dòng)力蓄電池回收利用模式創(chuàng)新。

　　二、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及回收責(zé)任

　　第七條[設(shè)計(jì)階段要求]動(dòng)力蓄電池設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用性及易拆解的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，協(xié)商開(kāi)放動(dòng)力蓄電池控制系統(tǒng)接口和通訊協(xié)議等利于回收利用的相關(guān)信息，對(duì)動(dòng)力蓄電池固定部件進(jìn)行可拆卸、易回收利用設(shè)計(jì)。材料有害物質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，盡可能使用再生材料。新能源汽車設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)應(yīng)遵循易拆卸原則，以利于動(dòng)力蓄電池安全、環(huán)保拆卸，在申請(qǐng)《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》時(shí)應(yīng)提供動(dòng)力蓄電池拆卸、拆解及貯存技術(shù)信息說(shuō)明。電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)向汽車生產(chǎn)企業(yè)提供動(dòng)力蓄電池拆解及貯存技術(shù)信息，必要時(shí)提供技術(shù)培訓(xùn)。

　　第八條[生產(chǎn)階段要求]電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一編碼標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)所生產(chǎn)動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品進(jìn)行編碼;汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在溯源信息系統(tǒng)中建立動(dòng)力蓄電池編碼與新能源汽車的對(duì)應(yīng)關(guān)系，并通過(guò)企業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)監(jiān)控動(dòng)力蓄電池運(yùn)行安全狀態(tài)。新能源汽車及動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)過(guò)程中報(bào)廢的動(dòng)力蓄電池應(yīng)移交至綜合利用企業(yè)。

　　第九條[回收階段要求]汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)回收新能源汽車使用過(guò)程中產(chǎn)生的廢舊動(dòng)力蓄電池，與回收拆解企業(yè)合作回收新能源汽車報(bào)廢后產(chǎn)生的動(dòng)力蓄電池，并在出現(xiàn)重大變化時(shí)(如破產(chǎn)、兼并重組等)向工業(yè)和信息化部備案責(zé)任變更情況。

　　(一)汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在本企業(yè)新能源汽車銷售的行政區(qū)域(至少地級(jí))內(nèi)通過(guò)自建、共建、授權(quán)等方式建立回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，負(fù)責(zé)收集廢舊動(dòng)力蓄電池，集中貯存并移交至綜合利用企業(yè)。

　　回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)遵循便于交售、收集、貯存、運(yùn)輸?shù)脑瓌t，符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃及消防、環(huán)保、安全部門的有關(guān)規(guī)定，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置標(biāo)注提示性信息。

　　(二)鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、回收拆解企業(yè)與綜合利用企業(yè)等通過(guò)多種形式，合作共建、共用廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用網(wǎng)絡(luò)。

　　(三)汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采取多種方式為新能源汽車用戶提供方便、快捷的回收服務(wù)，通過(guò)回購(gòu)、以舊換新、給予補(bǔ)貼等措施，提高用戶移交廢舊動(dòng)力蓄電池的積極性。

　　第十條[銷售階段要求]汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)委托新能源汽車銷售商等通過(guò)溯源信息系統(tǒng)記錄用戶(產(chǎn)權(quán)方)溯源信息，告知用戶在二手車交易等用戶信息發(fā)生變更時(shí)，及時(shí)更新溯源信息的要求與程序;與動(dòng)力蓄電池維修、更換等機(jī)構(gòu)合作為用戶提供便捷的信息更新服務(wù)，并在動(dòng)力蓄電池維修、拆卸、更換時(shí)核實(shí)用戶信息一致性。

　　第十一條[使用維修階段要求]汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法向社會(huì)公開(kāi)動(dòng)力蓄電池維修、拆卸、更換及貯存的技術(shù)信息，將廢舊動(dòng)力蓄電池回收要求與程序告知用戶。

　　具備動(dòng)力蓄電池維修、更換資質(zhì)和能力的機(jī)構(gòu)應(yīng)按照維修手冊(cè)及貯存等技術(shù)信息要求對(duì)動(dòng)力蓄電池進(jìn)行維修、拆卸和更換，規(guī)范貯存，將廢舊動(dòng)力蓄電池移交至回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或綜合利用企業(yè)，不得交售其他單位或個(gè)人。

　　動(dòng)力蓄電池維修更換機(jī)構(gòu)、電池租賃等運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在溯源信息系統(tǒng)中建立動(dòng)力蓄電池編碼與新能源汽車的動(dòng)態(tài)聯(lián)系。

　　第十二條[報(bào)廢階段要求]汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)與回收拆解企業(yè)、綜合利用企業(yè)合作、共享新能源汽車報(bào)廢信息，回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)跟蹤本區(qū)域內(nèi)新能源汽車報(bào)廢回收情況，通過(guò)回收和回購(gòu)等方式將報(bào)廢新能源汽車上拆卸下的廢舊動(dòng)力蓄電池，集中貯存并移交至綜合利用企業(yè)。

　　新能源汽車報(bào)廢及回收拆解，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范的要求。

　　第十三條[用戶責(zé)任要求]新能源汽車用戶(產(chǎn)權(quán)方)在動(dòng)力蓄電池需維修、拆卸和更換時(shí)，應(yīng)將新能源汽車送至具備動(dòng)力蓄電池維修資質(zhì)和能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)力蓄電池的維修、拆卸和更換;在新能源汽車達(dá)到報(bào)廢要求時(shí)，應(yīng)將報(bào)廢車輛送至回收拆解企業(yè)拆卸動(dòng)力蓄電池。廢舊動(dòng)力蓄電池交售給其他單位或個(gè)人，私自拆卸、拆解動(dòng)力蓄電池，由此導(dǎo)致環(huán)境污染或安全事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第十四條[收集要求]廢舊動(dòng)力蓄電池的收集可參照《充電電池廢料廢件》(GB/T 26932-2011)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，按照材料類別和危險(xiǎn)程度，對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行分類收集和標(biāo)識(shí)，應(yīng)使用專用的器具包裝以防有害物質(zhì)滲漏和擴(kuò)散。

　　第十五條[貯存要求]廢舊動(dòng)力蓄電池的貯存應(yīng)按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18599-2001)等標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家相關(guān)法規(guī)、政策要求。

　　第十六條[運(yùn)輸要求]托運(yùn)及承運(yùn)廢舊動(dòng)力蓄電池包裝運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)單位應(yīng)按照廢舊動(dòng)力蓄電池危險(xiǎn)程度，遵守國(guó)家相應(yīng)法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)，并可參照《鋰原電池和蓄電池在運(yùn)輸中的安全要求》(GB 21966-2008)的要求。

　　三、綜合利用

　　第十七條[綜合利用原則要求] 廢舊動(dòng)力蓄電池應(yīng)開(kāi)展多層次、多用途的合理利用，遵循先梯級(jí)利用后再生利用的原則, 降低綜合能耗，提高能源利用效率，提高綜合利用水平與經(jīng)濟(jì)效益。

　　第十八條[企業(yè)總體要求]綜合利用企業(yè)應(yīng)符合《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》的規(guī)模、裝備和工藝等要求，鼓勵(lì)采用先進(jìn)適用的技術(shù)工藝及裝備，開(kāi)展梯級(jí)利用和再生利用。

　　第十九條[梯級(jí)利用要求]梯級(jí)利用企業(yè)應(yīng)遵循國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范及汽車生產(chǎn)企業(yè)提供的拆解技術(shù)信息，對(duì)符合要求的廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行分類重組利用，按照國(guó)家統(tǒng)一編碼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)梯級(jí)利用電池進(jìn)行編碼和加貼標(biāo)識(shí)。

　　梯級(jí)利用企業(yè)生產(chǎn)梯級(jí)利用產(chǎn)品過(guò)程中產(chǎn)生的廢舊動(dòng)力蓄電池，應(yīng)移交至再生利用企業(yè)。

　　梯級(jí)利用企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)報(bào)廢的梯級(jí)利用電池回收，通過(guò)多種形式，自建、共建、共用廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用網(wǎng)絡(luò)，集中貯存并移交至再生利用企業(yè)。

　　第二十條[梯級(jí)利用電池要求]梯級(jí)利用電池應(yīng)通過(guò)梯級(jí)利用電池產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)認(rèn)定，并加貼統(tǒng)一的梯級(jí)利用產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，不符合該要求的梯級(jí)利用電池產(chǎn)品不得生產(chǎn)、銷售。

　　第二十一條[再生利用要求]再生利用企業(yè)應(yīng)遵循國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，按照汽車生產(chǎn)企業(yè)提供的拆解技術(shù)信息規(guī)范拆解，開(kāi)展再生利用;對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池再生利用后的其他不可利用殘余物，依據(jù)國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)保無(wú)害化處置。

　　四、監(jiān)督管理

　　第二十二條[建立標(biāo)準(zhǔn)體系]工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門制定動(dòng)力蓄電池回收利用相關(guān)拆卸、拆解、包裝運(yùn)輸、余能檢測(cè)、梯級(jí)利用、材料回收利用等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)力蓄電池回收利用管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　第二十三條[信息備案制度]建立動(dòng)力蓄電池回收利用網(wǎng)點(diǎn)備案制度，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)定期向省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門報(bào)備本地區(qū)動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息，省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門將本地區(qū)動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息定期報(bào)送工業(yè)和信息化部，工業(yè)和信息化部通過(guò)信息平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公布全國(guó)動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)信息。

　　第二十四條[溯源管理制度]工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品編碼標(biāo)準(zhǔn)、溯源信息管理系統(tǒng)及相關(guān)信息共享機(jī)制，確保動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追、節(jié)點(diǎn)可控。

　　第二十五條[梯級(jí)利用產(chǎn)品管理]工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)梯級(jí)利用電池產(chǎn)品實(shí)施管理，研究制定梯級(jí)利用電池產(chǎn)品規(guī)范管理辦法，推動(dòng)梯級(jí)利用電池產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

　　第二十六條[激勵(lì)政策]工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門研究制定財(cái)稅優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)基金、積分管理等激勵(lì)政策，研究探索動(dòng)力蓄電池殘值交易等市場(chǎng)化模式，促進(jìn)動(dòng)力蓄電池回收利用。

　　第二十七條[管理保障]工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門研究制定廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用相關(guān)制度規(guī)范，縣級(jí)以上工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門積極引導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)企業(yè)開(kāi)展動(dòng)力蓄電池回收利用。

　　第二十八條[社會(huì)監(jiān)督]任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為向有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。

　　五、罰則

　　第二十九條[汽車企業(yè)罰則]國(guó)內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法相關(guān)規(guī)定的，由工業(yè)和信息化部責(zé)令限期整改,逾期未整改或整改未達(dá)標(biāo)的將暫停其《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中新產(chǎn)品申報(bào);違反本辦法有關(guān)規(guī)定的新能源汽車進(jìn)口商，由有關(guān)監(jiān)督部門予以處罰。

　　第三十條[電池企業(yè)罰則]國(guó)內(nèi)電池生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法相關(guān)規(guī)定，已列入《<汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件>企業(yè)目錄》的，由工業(yè)和信息化部責(zé)令限期整改，逾期未整改或整改未達(dá)標(biāo)的將撤銷列入《<汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件>企業(yè)目錄》的資格;未列入的，工業(yè)和信息化部暫不受理《<汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件>企業(yè)目錄》申請(qǐng)。違反本辦法相關(guān)規(guī)定的動(dòng)力蓄電池進(jìn)口商，由有關(guān)監(jiān)督部門予以處罰。

　　第三十一條[綜合利用企業(yè)罰則]綜合利用企業(yè)違反本辦法規(guī)定，已列入《<新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件>企業(yè)目錄》的，由工業(yè)和信息化部責(zé)令限期整改，逾期未整改或整改未達(dá)標(biāo)的將撤銷列入《<新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件>企業(yè)目錄》的資格;未列入的，工業(yè)和信息化部暫不受理《<新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件>企業(yè)目錄》申請(qǐng)。

　　六、附則

　　第三十二條[條款解釋]本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條[實(shí)施時(shí)間]本辦法自2017年×月×日施行。

　　附錄:術(shù)語(yǔ)和定義

　　一、動(dòng)力蓄電池：為新能源汽車動(dòng)力系統(tǒng)提供能量的蓄電池，由蓄電池包(組)及蓄電池管理系統(tǒng)組成，包括鋰離子動(dòng)力蓄電池、金屬氫化物/鎳動(dòng)力蓄電池等，不含鉛酸蓄電池。

　　二、廢舊動(dòng)力蓄電池是指：

　　(一) 經(jīng)使用后剩余容量或充放電性能無(wú)法保障新能源汽車正常行駛，或因其他原因拆卸后不再使用的動(dòng)力蓄電池;

　　(二) 報(bào)廢新能源汽車上的動(dòng)力蓄電池;

　　(三) 經(jīng)梯級(jí)利用后報(bào)廢的動(dòng)力蓄電池;

　　(四) 電池生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中報(bào)廢的動(dòng)力蓄電池;

　　(五) 其他需回收利用的動(dòng)力蓄電池。

　　以上廢舊動(dòng)力蓄電池包括廢舊的蓄電池包、蓄電池模塊和單體蓄電池。

　　三、回收：廢舊動(dòng)力蓄電池收集、分類、貯存和運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程總稱。

　　四、拆卸：將動(dòng)力蓄電池從新能源汽車上拆下的過(guò)程。

　　五、拆解：對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行逐級(jí)拆分，直至拆出單體蓄電池的過(guò)程。

　　六、貯存：廢舊動(dòng)力蓄電池收集、運(yùn)輸、梯級(jí)利用、再生利用過(guò)程中的存放行為，包括暫時(shí)貯存和區(qū)域集中貯存。

　　七、利用：廢舊動(dòng)力蓄電池回收后的再利用，包括梯級(jí)利用和再生利用。

　　八、梯級(jí)利用：將廢舊動(dòng)力蓄電池(或其中的蓄電池包/蓄電池模塊/單體蓄電池)應(yīng)用到其他領(lǐng)域的過(guò)程，可以一級(jí)利用也可以多級(jí)利用。

　　九、再生利用：對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行拆解、破碎、分離、提純、冶煉等處理，進(jìn)行資源化利用的過(guò)程。

　　十、汽車生產(chǎn)企業(yè)：獲得《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的國(guó)內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和新能源汽車進(jìn)口商。

　　十一、電池生產(chǎn)企業(yè)：國(guó)內(nèi)動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)和動(dòng)力蓄電池進(jìn)口商。

　　十二、回收拆解企業(yè)：經(jīng)報(bào)廢汽車回收主管部門核準(zhǔn)，具有相應(yīng)資質(zhì)的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)。

　　十三、綜合利用企業(yè)：是指符合《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》要求的廢舊動(dòng)力蓄電池梯級(jí)利用企業(yè)或再生利用企業(yè)。

　　十四、梯級(jí)利用企業(yè)：即梯級(jí)利用電池生產(chǎn)企業(yè)，是指對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池(或其中的蓄電池包/蓄電池模塊/單體蓄電池)進(jìn)行必要的檢測(cè)、分類、拆解和重組，使其可應(yīng)用至其他領(lǐng)域的企業(yè)。

　　十五、再生利用企業(yè)：對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行拆解、破碎、分離、提純、冶煉等處理，實(shí)現(xiàn)資源再生利用、原材料回收利用等的企業(yè)。