近日，寧波市發(fā)布了《2016-2020年寧波市新能源汽車推廣應用實施方案》，規(guī)定2016年至2020年，市公交實際推廣應用計劃分別為98輛、116輛、130輛、98輛和223輛，表中所列數(shù)據(jù)根據(jù)1：12比例折算成標準車的數(shù)量。

　　以下是政策原文：

寧波市人民政府辦公廳關于印發(fā)2016-2020年寧波市新能源汽車推廣應用實施方案的通知

(甬政辦發(fā)〔2016〕158號)

　　各縣(市)區(qū)人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：

　　《2016-2020年寧波市新能源汽車推廣應用實施方案》已經(jīng)市政府第86次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合各自工作職責，認真抓好落實。

寧波市人民政府辦公廳

2016年10月24日

2016-2020年寧波市新能源汽車推廣應用實施方案

　　根據(jù)國務院《關于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)的通知》(國發(fā)〔2012〕22號)、國務院辦公廳《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)和國家財政部、科技部、工信部、發(fā)改委《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》(財建〔2015〕134號)、《關于“十三五”新能源汽車充電基礎設施獎補政策及加強新能源汽車推廣應用的通知》(財建〔2016〕7號)精神，為有序推進我市新能源汽車推廣應用，加快培育發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，特制定本方案。

　　一、指導思想和實施原則

　　(一)指導思想

　　堅持科學發(fā)展觀，認真貫徹落實國務院《關于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)的通知》(國發(fā)〔2012〕22號)和國務院辦公廳《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)精神，以新能源汽車推廣應用為契機，通過政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策扶持、市場推動、科學布局，持續(xù)推進我市節(jié)能減排，深化城市空氣污染治理，改善城市人居環(huán)境，帶動新能源汽車整車及其關鍵零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(二)實施原則

　　1.政府引導、市場運作。切實加強政府對新能源汽車推廣工作的引導作用，加大推廣力度。有效發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，引導和鼓勵本土企業(yè)和民間資本積極參與新能源汽車推廣應用，按市場化運作模式促進新能源汽車市場的形成。

　　2.示范運營、重點突破。緊抓新能源汽車發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇，以示范推廣為重要抓手，在公交、公務、環(huán)衛(wèi)和物流快遞等行業(yè)大力推廣使用新能源汽車，引進、完善新型商業(yè)運營模式，積極鼓勵私人購買新能源汽車。

　　3.統(tǒng)籌規(guī)劃、基礎先行。立足于滿足新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新能源汽車用戶的充電需求，統(tǒng)一規(guī)劃，按照基礎設施適度先行原則，將新能源汽車配套基礎設施規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃和供地、供電建設計劃銜接，合理布局，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的智能充電服務網(wǎng)絡。

　　4. 培育產(chǎn)業(yè)、全面推進。充分發(fā)揮我市整車和零部件生產(chǎn)企業(yè)在推廣應用中的帶動作用，加大投入力度，優(yōu)化新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈結構，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。同時，通過報紙、電視和網(wǎng)絡等渠道廣泛開展宣傳，為全面推進新能源汽車推廣應用工作營造良好氛圍。

　　二、目標任務

　　以城市公交、公務、環(huán)衛(wèi)以及物流等領域為重點，積極推廣應用新能源汽車。2016-2020年，累計推廣應用8525輛新能源汽車，折合標準車30000輛。其中，外地品牌車輛不低于30%;新增或更新的公交、公務、環(huán)衛(wèi)、物流車輛中，新能源汽車統(tǒng)籌比例不低于50%。

　　三、推廣工作計劃

　　(一)新能源汽車推廣應用計劃

　　2016-2020年，我市新能源汽車推廣應用計劃和新能源汽車推廣應用任務分解表詳見附件1和附件2。

　　(二)充電設施建設計劃

　　到2020年，全市共建成電動汽車集中式充換電站不少于110座，分散式充電樁不少于41800個，具備滿足5萬輛電動汽車充電需求的能力，城區(qū)公共充電服務半徑小于0.9公里，公用充電樁與電動汽車比例不低于1：7;全市高速公路服務區(qū)實現(xiàn)全覆蓋;組建新能源汽車運行監(jiān)控服務管理平臺，為新能源汽車提供安全運行保障。寧波市電動汽車充電基礎設施建設管理實施方案另行制定發(fā)布。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領導，確保取得實效

　　調(diào)整完善寧波市新能源汽車推廣應用工作領導小組，研究制定寧波市新能源汽車推廣應用的重大決策，研究確定重大項目“一事一議”及其扶持政策，統(tǒng)一部署全市新能源汽車推廣應用工作。領導小組辦公室設在市科技局，負責領導小組日常工作。

　　(二)落實支持政策，強化資金保障

　　落實新能源汽車推廣應用專項補助資金，制訂《2016-2017年度寧波市新能源汽車推廣應用補助資金管理辦法》。我市新能源汽車資金補助的對象是消費者，消費者直接向本地新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售機構按扣除補貼后的價格購買新能源汽車，補助資金直接兌付到汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售機構。在全大市范圍對購買符合國家和寧波相關條件的新能源汽車，2016年本市財政補助標準為：純電動公交、燃料電池汽車按照中央與地方1：1比例進行補助;純電動乘用車按照續(xù)駛里程補助1萬元至3萬元，插電式混合動力乘用車給予1萬元補助，微型車(2座)按乘用車補助標準50%進行補助;其它新能源汽車最高按照中央與地方1：0.5比例進行補助，專用車最高補助2萬元。用于租賃的新能源汽車以及一戶家庭購買超過3輛(含)新能源汽車的，按補助標準的25%進行補助。本市補助標準對生產(chǎn)廠商在本市累計銷售單一類型的新能源汽車總量逐步退坡。

　　2017年補助標準在2016年基礎上下降20%。2018年至2020年，我市新能源汽車財政補助標準將結合國家政策和我市實際另行制定。

　　地方財政補助包括市財政和縣(市)區(qū)財政補助。縣(市)區(qū)財政補助按照屬地管理原則由當?shù)刎斦撠煶袚?，其中海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)(簡稱“老三區(qū)”)消費者購買的非經(jīng)營性新能源乘用車(行政事業(yè)單位購車除外)和公共領域純電動環(huán)衛(wèi)車的補助資金，由市財政承擔30%(我市行政區(qū)劃調(diào)整后，老三區(qū)替換為江北區(qū)、新海曙區(qū)、新鄞州區(qū)，市財政承擔的補助資金比例將作相應調(diào)整)。

　　嚴格執(zhí)行電動汽車充電設施國家標準、行業(yè)標準和省定標準。針對不同類別充電基礎設施，兼顧投資運營主體合理收益與用戶使用經(jīng)濟性等，對公用充電設施經(jīng)審驗合格并實際投用的，給予財政補助。補助資金在國家充電設施建設獎勵資金和市新能源汽車推廣應用專項補助資金中統(tǒng)籌安排。具體辦法另行制定發(fā)布。

　　各縣(市)區(qū)要認真落實我市有關新能源汽車推廣應用的財政補助政策，對車輛購置和公用充電設施建設給予支持。

　　(三)落實工作責任，強化考核評價

　　市級各相關部門及各縣(市)區(qū)、開發(fā)園區(qū)管委會要根據(jù)《寧波市新能源汽車推廣應用任務分解表》，進一步明確職責，制訂具體工作方案和措施(《寧波市新能源汽車推廣應用工作領導小組成員單位職責分工》詳見附件4)，建立新能源汽車推廣應用工作的責任機制和落實情況反饋制度;各相關運營單位主管部門要根據(jù)本方案總體要求，抓緊制定各領域新能源汽車推廣應用實施方案，精心組織實施，并按規(guī)定進度確保順利完成。市新能源汽車推廣應用工作領導小組辦公室要按照新能源汽車推廣應用任務計劃，加強對各地、各部門的督促指導，強化考核評價，確保各項工作落到實處。

　　(四)完善設施配套，加強建設管理

　　基本建成以自用、專用充電設施為主體，以公共充電設施為輔助，以高速公路、國省道配建充電設施為補充，以充電智能服務平臺為支撐，布局合理、運行規(guī)范、功能完善、使用便捷、安全高效的電動汽車充電基礎設施體系。建立相對完善的標準規(guī)范和市場監(jiān)管體系，形成“統(tǒng)一開放、競爭有序”的充電服務市場，構建可持續(xù)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎設施”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

　　(五)健全服務體系，保障售后服務

　　建立新能源汽車運行監(jiān)控服務管理平臺，跟蹤新能源汽車運營、安全和服務情況，對車輛維護保養(yǎng)和故障信息進行收集和分析，為新能源汽車提供安全運行保障。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)必須建立售后服務體系，在我市推廣應用新能源汽車的非本市注冊的汽車生產(chǎn)企業(yè)，必須在我市設立分支機構或授權委托一家在本市注冊登記的具有獨立法人資格的汽車銷售機構負責售后服務事宜，在我市要有遠程實時數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)控。應將充電設施建設維護納入其銷售服務體系，自行或委托充電設施建設企業(yè)，為用戶在住宅小區(qū)或辦公場所落實與新能源汽車購買數(shù)量相匹配的自用或?qū)Ｓ贸潆娫O施;定期對整車及關鍵零部件進行檢測維護等，確保運行的新能源汽車產(chǎn)品安全可靠。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和充電設施建設營運單位要加強對新能源汽車從業(yè)人員的專業(yè)技術培訓，對車輛駕駛員、充電站從業(yè)人員、車輛維修人員等進行專業(yè)安全培訓。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應加強對報廢電池回收和再利用管理，避免造成環(huán)境污染和潛在的安全隱患。

　　(六)出臺優(yōu)惠政策，優(yōu)化推廣環(huán)境

　　開設新能源汽車辦證“綠色通道”。對新能源汽車通行實行差異化管理，符合相關規(guī)定的物流快遞車、配送物流車等新能源汽車給予相應通行便利。按照國家規(guī)定，免征新能源汽車車輛購置稅，免繳車船稅。制訂新能源汽車充電電費和充電服務費的政策，引導消費者利用電網(wǎng)谷期時段充電。同時，加大宣傳推廣力度，充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等多種媒體，對新能源汽車進行普及推廣，提高社會各界認知度，引導和鼓勵機關企事業(yè)單位、高校院所和社會機構等購買新能源汽車作為單位通勤車輛，調(diào)動個人購買新能源汽車的積極性，形成新能源汽車推廣應用的良好氛圍。

　　本方案自2016年11月25日起施行。

　　附件1

寧波市各領域新能源汽車年度推廣應用計劃表

　　附件2

寧波市新能源汽車推廣應用任務分解表

　　注： 2016年至2020年，市公交實際推廣應用計劃分別為98輛、116輛、130輛、98輛和223輛，表中所列數(shù)據(jù)根據(jù)1：12比例折算成標準車的數(shù)量。

　　附件3

新能源標準車折算關系表

　　附件4

寧波市新能源汽車推廣應用工作領導小組成員單位職責分工

　　寧波市新能源汽車推廣應用工作采取條塊結合的原則，各縣(市)區(qū)政府和相關開發(fā)園區(qū)管委會統(tǒng)一部署和組織實施本區(qū)域的新能源汽車推廣應用工作。市新能源汽車推廣應用工作領導小組成員單位職責分工如下：

　　一、領導小組辦公室

　　負責協(xié)助領導小組進行重大問題的溝通與協(xié)調(diào);負責制訂寧波市新能源汽車推廣應用工作計劃，對整個推廣應用的實施過程進行指導和監(jiān)督;配合市財政局做好統(tǒng)籌資金的協(xié)調(diào)落實;負責將審核通過后的補助資金下達到汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售機構;負責牽頭組建第三方監(jiān)控服務管理平臺，制訂《寧波市新能源汽車監(jiān)控運營維護管理辦法》。

　　二、市委宣傳部

　　負責協(xié)調(diào)新聞媒體做好新能源汽車推廣應用工作的宣傳報道。

　　三、市科技局

　　負責組織推進新能源汽車關鍵技術研發(fā);負責與國家科技部聯(lián)系、銜接有關新能源汽車推廣應用工作。

　　四、市發(fā)改委

　　負責新能源汽車充電基礎設施的規(guī)劃制訂、充電基礎設施項目的審批備案，推進基礎設施建設;負責新能源汽車的充電服務費制定、監(jiān)督管理等工作;負責與國家發(fā)改委聯(lián)系、銜接有關新能源汽車推廣應用工作。

　　五、市經(jīng)信委

　　負責新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與培育，研究落實新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策;負責與國家工信部聯(lián)系、銜接有關新能源汽車推廣應用工作。

　　六、市財政局

　　負責制訂寧波市新能源汽車補助資金政策;負責部門統(tǒng)籌資金的協(xié)調(diào)落實;負責落實市級執(zhí)法用公務車的推廣應用;負責與國家財政部聯(lián)系、銜接有關新能源汽車推廣應用工作。

　　七、市交通委

　　負責落實公共交通領域新能源汽車推廣應用的統(tǒng)籌推進工作，協(xié)助做好公共交通領域配套充電設施的規(guī)劃布局建設。

　　八、市公安局

　　負責對新能源汽車通行實行差異化管理，對符合相關規(guī)定的物流快遞車、配送物流車等新能源汽車給予相應通行便利;負責受理新能源汽車上牌等業(yè)務;提供已上牌的新能源汽車各類數(shù)據(jù)匯總。

　　九、市國土資源局

　　負責新能源汽車配套基礎設施建設的用地保障;在土地出讓過程中將新能源汽車推廣應用基礎設施建設配套的相關要求納入招拍掛和出讓合同;做好項目建設的用地報批和供地工作。

　　十、市規(guī)劃局

　　負責協(xié)助制訂新能源汽車充電站(樁)等相關配套設施規(guī)劃并落實到相關城市規(guī)劃;負責對必須辦理規(guī)劃審批手續(xù)的新建獨立占地的集中式充換站的規(guī)劃審批。

　　十一、市住建委

　　負責市政公用設施、公共停車場建設充電設施的協(xié)調(diào)推進。

　　十二、市環(huán)保局

　　具體負責新能源汽車配套基礎設施建設項目的環(huán)評審批;制訂鼓勵性政策，引導淘汰報廢的黃標車更新為新能源汽車。

　　十三、市綜合執(zhí)法局

　　協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)政府落實新能源環(huán)衛(wèi)專用車的推廣應用;配合做好在城市公共停泊位中推進建設一定數(shù)量的新能源汽車充電泊位工作。

　　十四、市機關事務局

　　負責落實市級一般公務新能源汽車的推廣應用，協(xié)助推進市行政中心充電設施建設。

　　十五、寧波供電公司

　　參與新能源汽車基礎設施規(guī)劃和建設，負責因充電設施接入引起的公共電網(wǎng)改造，確保電力安全可靠供應;制訂錯峰充電的具體實施辦法。

　　十六、市郵政管理局

　　負責落實新能源物流快遞車的推廣應用，加強行業(yè)管理。

　　十七、市質(zhì)監(jiān)局

　　協(xié)助做好監(jiān)督管理充電設施國家標準的執(zhí)行和計量監(jiān)管工作。

　　十八、市商務委

　　負責落實新能源商貿(mào)物流配送車的推廣應用;負責市本級商場、超市等停車場充電設施建設的協(xié)調(diào)工作。

　　十九、各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會

　　負責落實各自區(qū)域內(nèi)新能源汽車推廣應用工作，確保完成年度目標任務;設立新能源汽車推廣應用補助資金，對本地區(qū)推廣應用的新能源汽車，給予資金補助。