交通運(yùn)輸部部長李小鵬主持召開部務(wù)會，會議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

　　原標(biāo)題：李小鵬主持召開部務(wù)會，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮多式聯(lián)運(yùn)組合效率，推動交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級

　　9月8日，交通運(yùn)輸部部長李小鵬主持召開部務(wù)會，傳達(dá)國務(wù)院第147次常務(wù)會議精神，審議并原則通過《關(guān)于促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的若干意見》(送審稿)。

　　會議指出，加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展是貫徹五大發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的重要內(nèi)容，是發(fā)揮不同運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢和組合效率、推動交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑，是促進(jìn)資源集約利用、實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排的重要舉措。

　　會議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要充分學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷掌握多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮好政府部門的積極作用和市場的決定性作用。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，努力消除基礎(chǔ)設(shè)施、體制機(jī)制、市場環(huán)境、運(yùn)行規(guī)則等方面的不適應(yīng)。二是正確處理政府和市場關(guān)系，政府主要在戰(zhàn)略統(tǒng)籌、規(guī)劃引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、對口銜接等方面發(fā)揮作用，營造公平競爭環(huán)境，降低制度性交易成本。三是堅(jiān)持協(xié)同發(fā)力，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，注重統(tǒng)籌施策和協(xié)調(diào)聯(lián)動，發(fā)揮政府、企業(yè)和社會等各方作用。四是實(shí)施重點(diǎn)突破，加強(qiáng)對多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的監(jiān)測分析，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)和企業(yè)先行先試，形成經(jīng)驗(yàn)及時(shí)復(fù)制推廣。五是加大政策支持力度，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)科技攻關(guān)，大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)健康有序發(fā)展。

　　會議聽取了G20杭州峰會交通運(yùn)輸安保工作有關(guān)情況通報(bào)，審議并原則通過《2016年部屬單位基建項(xiàng)目投資計(jì)劃調(diào)整建議方案》(送審稿)、《交通運(yùn)輸部行業(yè)信息化建設(shè)投資補(bǔ)助項(xiàng)目管理暫行辦法》(送審稿)。

　　會議還研究了其他事項(xiàng)。

　　在京部領(lǐng)導(dǎo)，部總師出席會議。部機(jī)關(guān)有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志列席會議。

　　編者注：

　　李小鵬入晉八年再返京：掌舵交通部得解決這些問題

　　9月3日，全國人大常委會經(jīng)表決，免去楊傳堂交通運(yùn)輸部部長職務(wù)，決定任命山西省原省長李小鵬為交通運(yùn)輸部部長?，F(xiàn)年57歲的李小鵬，2008年從中國華能集團(tuán)公司總經(jīng)理任上被調(diào)往山西政界，入晉八年再返京。

　　至此，李小鵬也成為了交通運(yùn)輸部深化大部門制改革后的第二任部長。

　　“晉官難當(dāng)”，但交通部長這個(gè)全新的崗位，對李小鵬來說也是不小的挑戰(zhàn)。2013年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，交通運(yùn)輸部承擔(dān)起了“統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展，加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)”的新職能。

　　如何推進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)推進(jìn)物流大通道、建設(shè)海運(yùn)強(qiáng)國、交通扶貧脫貧等，這些任務(wù)都不簡單。

　　值得關(guān)注的是，未來網(wǎng)約車新政將如何進(jìn)一步縱深推進(jìn)，是李小鵬必須解決的難題。在交通運(yùn)輸部的“十三五”規(guī)劃中，推進(jìn)落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”重點(diǎn)行動和促進(jìn)“大數(shù)據(jù)”發(fā)展應(yīng)用是重點(diǎn)任務(wù)之一。如今，滴滴、優(yōu)步中國合并是否會引發(fā)壟斷問題，后續(xù)該如何監(jiān)管?傳統(tǒng)的出租車行業(yè)面對網(wǎng)約車的競爭，該如何改革，份子錢下調(diào)，是否已經(jīng)到位?另外，交通部“十三五”規(guī)劃還提到，繼續(xù)深化交通運(yùn)輸投融資體制改革，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府和社會資本合作(PPP)，在民間投資相對低迷的現(xiàn)階段，該如何激起民間資本的積極性?

　　這些問題，都得李小鵬一一解決。

　　李小鵬曾在華能系統(tǒng)工作長達(dá)近17年，步入山西政壇后，煤炭轉(zhuǎn)型、煤炭革命被這位煤炭大省原省長反復(fù)提及。

　　在華能工作長達(dá)近17年

　　能源、電力，是李小鵬身上的重要標(biāo)簽。1982年從華北電力學(xué)院電力工程系發(fā)電廠及電力系統(tǒng)專業(yè)畢業(yè)后，李小鵬便進(jìn)入電力行業(yè)科研院和電力企業(yè)。在電力科學(xué)研究院工作期間，李小鵬歷任系統(tǒng)所工程師、計(jì)劃經(jīng)營處副處長和電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長。1991年10月，李小鵬進(jìn)入華能國際電力開發(fā)公司，開始其在華能系統(tǒng)長達(dá)近17年的職業(yè)生涯。步入山西政壇后，煤炭轉(zhuǎn)型、煤炭革命被反復(fù)提及。

　　1999年3月，李小鵬出任華能國際電力開發(fā)公司董事長、總經(jīng)理、黨組書記兼華能國際電力股份有限公司董事長、總經(jīng)理。當(dāng)年年底，出任中國華能集團(tuán)公司董事、總經(jīng)理、黨組書記兼華能國際電力開發(fā)公司董事長、總經(jīng)理，華能國際電力股份有限公司董事長、黨組書記。

　　此后，華能版圖迅速擴(kuò)張，除新建大量發(fā)電機(jī)組外，還先后收購了海南、澳大利亞、內(nèi)蒙古、廣東、新加坡等地的電力企業(yè)。電監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，2007年，華能集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)3698億元，銷售收入1155億元，利潤總額103億元，這幾項(xiàng)指標(biāo)均居五大發(fā)電集團(tuán)之首。與此同時(shí)，華能集團(tuán)開始積極介入煤礦、鐵路、港口等上下游產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建了以電為核心、煤為基礎(chǔ)、電煤路港運(yùn)一體化的產(chǎn)業(yè)格局。

　　值得一提的是，2000年7月，華能國際電力股份有限公司(紐約、香港兩地上市)以57.68億元人民幣的價(jià)格向山東華能電力股份有限公司(紐約上市)全體境內(nèi)外股東提出全面收購。這起收購發(fā)生在華能集團(tuán)旗下兩家境外上市電力公司之間，交易完成后，本就規(guī)模龐大的華能國際一躍成為亞洲最大的獨(dú)立發(fā)電公司，李小鵬因此被外界稱為“亞洲電王”。

　　《中國新聞周刊》曾報(bào)道，華能員工評價(jià)李小鵬“在集團(tuán)內(nèi)為人隨和，一貫行事低調(diào)”。在華能期間，李小鵬極少接受媒體專訪，網(wǎng)上與他有關(guān)的新聞，也以會見各省政府高層、商談合作的內(nèi)容居多。

　　據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，華能國際有關(guān)人士也說，李小鵬在華能的時(shí)候很有鉆研精神，而且很新銳，在他的辦公室里有只行李箱，里面裝的全是書，不管去哪里出差他都帶著這只箱子。

　　在山西時(shí)親自“賣煤”，推動山西煤炭轉(zhuǎn)型

　　2008年5月，李小鵬去職華能，赴任山西省委常委;2008年6月，山西省人大常委會通過重要人事任命，李小鵬被任命為山西省副省長。他在當(dāng)天簡短的供職宣言中說道，“當(dāng)好省長助手，當(dāng)好人民公仆，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，盡心竭力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事?！?

　　2012年12月，山西省第十一屆人大常委會第三十三次會議決定，李小鵬代理山西省省長。2013年1月，山西省第十二屆人民代表大會第一次會議選舉李小鵬為山西省省長。

　　晉官難當(dāng)。山西是中國煤炭大省，安全生產(chǎn)話題一直備受關(guān)注，山西省省長一職更被媒體戲稱為“火山口”上的崗位。

　　李小鵬履新山西省代省長后尚未滿一個(gè)月，山西就接連發(fā)生“12·25”呂梁山隧道爆炸事故、“12·31”長治苯胺泄漏事故、“1·7”陽煤集團(tuán)瓦斯事故等5起安全生產(chǎn)事件。

　　2013年1月8日，李小鵬從長治事故處理現(xiàn)場趕回太原，召開山西省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議表示：“短短幾天時(shí)間，我省就接連發(fā)生了5起事故，進(jìn)一步說明了我們的安全生產(chǎn)形勢不容樂觀?！? 面對各分會場，李小鵬沉重地說，“現(xiàn)在我們不是從零做起的問題了，是從負(fù)做起?！?

　　李小鵬曾形容對于生產(chǎn)安全的管理是“如臨深淵、如履薄冰”，“我曾經(jīng)去拜訪過一個(gè)在崗位上零安全事故的退休勞模，我向他求教，他告訴我，只有每個(gè)人都把責(zé)任落到實(shí)處，用制度規(guī)范、才會更有保障。我們接下來要做的也正是責(zé)任落實(shí)?！?

　　除了安全生產(chǎn)外，山西經(jīng)濟(jì)、山西煤炭轉(zhuǎn)型，是擺在李小鵬面前的另一個(gè)難題。赴山西后，李小鵬一直致力于扭轉(zhuǎn)山西的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，先后采取了多項(xiàng)措施，包括延伸煤電鋁、煤焦化、煤建材等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展煤電一體化;大力推動煤炭消費(fèi)革命、煤炭供給革命、煤炭管理革命等。

　　據(jù)《山西青年報(bào)》報(bào)道，2008年9月，李小鵬主抓的“煤博會”盛況空前，不僅五大電力集團(tuán)的高管悉數(shù)出席，而且電力巨頭與山西焦煤、同煤、陽煤等6家重點(diǎn)煤企簽訂了從2009年至2013年總量達(dá)到11575萬噸的煤炭長期供需協(xié)議。

　　2009年年初，李小鵬便對外明確表示：“山西今后不僅要賣煤炭，也要賣電?！碑?dāng)年，李小鵬不停地會見各路“財(cái)神”，游說他們把項(xiàng)目、資金投到山西，在重點(diǎn)項(xiàng)目、金融、旅游等各個(gè)方面進(jìn)行合作。

　　自2012年6月起，煤炭價(jià)格步入下行通道，由于煤炭市場持續(xù)低迷，山西煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承受巨大的壓力。2013年8月，媒體熱議山西省省長李小鵬也加入了“賣煤”隊(duì)伍：李小鵬在北京與五大電力集團(tuán)進(jìn)行座談，希望電力企業(yè)繼續(xù)支持山西發(fā)展，加強(qiáng)與山西在低熱值煤發(fā)電、煤電一體化、煤層氣開發(fā)等領(lǐng)域的合作，構(gòu)建和諧煤電關(guān)系。

　　2015年3月，第十二屆全國人民代表大會第三次會議山西代表團(tuán)全體會議上，有記者對全國人大代表、山西省省長李小鵬提問，“2014年，山西GDP增長只有4.9%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展斷崖式下滑，省長有壓力嗎?能睡好覺嗎?”

　　“不睡覺怎么干活呀?”李小鵬當(dāng)時(shí)說，經(jīng)濟(jì)的下滑難不倒山西，山西要振奮精神，全力以赴?！懊禾績r(jià)格下跌壓力壓不垮山西人民，我們把這點(diǎn)壓力變成動力，推動煤炭的革命，實(shí)現(xiàn)煤炭的興旺發(fā)達(dá)?！彼瑫r(shí)提到，山西很多腐敗案件背后都出現(xiàn)了煤老板，都涉及到煤炭資源交易。煤炭資源交易由于制度不完善，信息不公開以及利潤巨大，就很容易滋生腐敗。

　　今年兩會期間，李小鵬稱，山西將著力推動煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其中，煤炭國企是改革重點(diǎn)，將對其進(jìn)行結(jié)構(gòu)性重組。

　　據(jù)人民日報(bào)報(bào)道，李小鵬在談及煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時(shí)說，煤炭去產(chǎn)能涉及的轉(zhuǎn)崗安置人員多、任務(wù)重。但需要轉(zhuǎn)崗安置的國有煤炭企業(yè)職工不是包袱，恰恰是一筆寶貴財(cái)富。