日前在“安凱美麗中國行”第四季華南站的活動現(xiàn)場，中國公路學(xué)會客車分會副秘書長佘振清就客車行業(yè)長遠發(fā)展的三個問題，包括理性對待國家新能源政策的調(diào)整，對供給側(cè)改革要有充分準備，歐盟不承認中國市場經(jīng)濟地位的啟示等，與來賓進行了深入探討。

　　佘振清透露，2016年上半年，中國客車統(tǒng)計信息網(wǎng)的50家企業(yè)累計銷售5米以上客車10.63萬輛，同比增長13.27%，其中公路客車增長7.60%，校車下降4.57%，公交客車增長26.68%;按大、中、輕分類，大型客車同比下降9.46%，中型客車增長42.41%，輕型客車增長11.57%。

　　“今年上半年，公交客車繼續(xù)領(lǐng)跑。2014年，公交客車年度銷量達到8萬輛之后，2015年一舉突破10萬輛，今年上半年仍然十分火爆，但由于去年下半年市場過熱，今年下半年將會適當(dāng)降溫?！辟苷袂逯赋?，“主流企業(yè)之中，“三龍”的表現(xiàn)拖了整個行業(yè)發(fā)展的后腿，據(jù)了解，目前已漸漸趨穩(wěn)，特別是蘇州金龍，已基本上完成了平穩(wěn)過渡，下半年應(yīng)該會有所表現(xiàn)?！?

　　新能源客車仍然是引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，上半年5米以上新能源客車共計銷售33959輛，同比增長86.99%，其中，公交客車27921輛，占82.22%。

　　“如果剔除新能源客車的增長因素，上半年客車銷量將同比下降3.79%。”佘振清分析。

　　他同時指出，出口是近期客車行業(yè)發(fā)展的短板。今年上半年，50家企業(yè)共計出口客車14330輛，出口額為53.83億元，分別同比下降21.90%和2.36%?！白罱鼉赡?，客車出口表現(xiàn)不佳，并不是國際市場對中國客車的需求發(fā)生了什么突變，主要是受國內(nèi)市場的影響，或者說是新能源客車的爆發(fā)式增長一定程度上阻礙了客車出口的發(fā)展。”

　　要理性對待國家新能源政策的調(diào)整

　　在本次主題為“新能源、新機遇、新發(fā)展”的活動現(xiàn)場，佘振清呼吁，廣大客車企業(yè)、客運公交企業(yè)都要理性面對國家新能源政策的調(diào)整，“新能源汽車是未來汽車行業(yè)發(fā)展的方向，毋庸置疑，但發(fā)展過程肯定是曲折的，問題會有很多，客觀上需要不斷地發(fā)展問題、解決問題?！?

　　“國家對新能源汽車發(fā)展調(diào)控的目的是要促進行業(yè)健康、平穩(wěn)發(fā)展。2015年，新能源客車暴漲，并未夯實行業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，也透支了政府資源，新能源客車的這種非理性增長，對行業(yè)的破壞作用遠遠大于其積極意義。今年上半年，國家對新能源客車的調(diào)控，主要是糾偏?！辟苷袂逭f。

　　確實，長期以來，支撐客車行業(yè)健康發(fā)展的主要力量是行業(yè)的主流企業(yè)，2015年，上百家新能源客車企業(yè)突然冒了出來，佘振清認為，這種新能源客車亂象，勢必會影響行業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展，國家對新能源客車的調(diào)控，重點是要讓新能源客車的發(fā)展符合行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，另一種理解，國家的新能源政策必然會扶持主流企業(yè)的發(fā)展。

　　對于未來新能源客車的發(fā)展，佘振清預(yù)測，不一定有新的補貼政策出臺：“一方面，國家政策的權(quán)威性和嚴肅性是需要適當(dāng)維護的，早令夕改最不可取;另一方面，調(diào)整的手段很多，不一定要推翻重來。行政手段、技術(shù)手段的綜合應(yīng)用，完全可以彌補政策的缺陷，比如，控制新能源客車補貼目錄、限制三元鋰的發(fā)展、提高新能源客車的安全標準等等。”

　　客車行業(yè)要關(guān)注供給側(cè)改革

　　去年11月，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上提出，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升?？梢哉f，從供給側(cè)改革，提高整個供應(yīng)側(cè)的技術(shù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，供給創(chuàng)新，這是關(guān)系到我們整個經(jīng)濟社會，能否保持穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵。

　　而客車行業(yè)，既是政策性市場，又與當(dāng)下熱門的“中國制造”、“新能源汽車”、“走出去”等話題密切相關(guān)，因此，關(guān)注供給側(cè)改革，對客車行業(yè)的發(fā)展具有極強的現(xiàn)實意義。

　　“供給側(cè)改革，我認為是這一屆領(lǐng)導(dǎo)集體截至目前最重要的經(jīng)濟發(fā)展政策，在未來幾年，將會有一系列與之配套的政策出臺。”佘振清說，“客車行業(yè)正好處在供給側(cè)，認真研究政策，轉(zhuǎn)變思想觀念，提前制定與政策相匹配的發(fā)展措施，踏準政策的節(jié)奏，在未來政策的實施過程中才會步步受益。”

　　此外，對于歐洲國家不承認中國的“市場經(jīng)濟地位”，佘振清指出，目前客車行業(yè)的兩種現(xiàn)狀與這個話題有關(guān)，一是投資換市場，二是被投資換市場，“雖然只是一字之差，卻能夠充分說明我們的‘市場經(jīng)濟’是多么的不專業(yè)。投資換市場的企業(yè)的主動行為，而被投資換市場卻是某些地方政府強加給企業(yè)的門檻和條件，必須投資，才有市場?！?

　　“在我們用保護的手段維護了地方利益而沾沾自喜的時候，卻在國際貿(mào)易中吃了大虧，無論我們?nèi)绾螛税裎覀兪蔷哂小吧鐣髁x特色的市場經(jīng)濟”，但企業(yè)在市場中連實現(xiàn)自由貿(mào)易的權(quán)利都沒有，處處壁壘森嚴，難道不是自欺欺人嗎?”佘振清指出。