百姓生活離不開(kāi)“衣食住行”，讓百姓“行有所乘”關(guān)系到民生大計(jì)。

　　如果說(shuō)“走得了”是群眾以前對(duì)交通最樸素的心愿，那么，自2014年我市城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化工作開(kāi)展以來(lái)，群眾不僅實(shí)現(xiàn)了“走得了”，還能“走得快”，更能“走得好”：一條條新增班線(xiàn)開(kāi)通了，一輛輛巴士開(kāi)進(jìn)村里了，一個(gè)個(gè)班次票價(jià)不升反降了，客運(yùn)服務(wù)水平和環(huán)境提升了，城鄉(xiāng)時(shí)空距離因出行便捷“縮短”了……

　　城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化，不僅是城鄉(xiāng)道路客運(yùn)發(fā)展方式的變革，更是一次幸福民生的華麗轉(zhuǎn)身。把城市和鄉(xiāng)村的公共交通納入同一幅發(fā)展藍(lán)圖中，鋪就的是一條便民惠民的民生坦途，帶給千村萬(wàn)戶(hù)的，是越來(lái)越多的幸福感。

　　班線(xiàn)延伸 客車(chē)開(kāi)到家門(mén)口

　　“現(xiàn)在坐車(chē)真方便，客車(chē)就在村口，今天早上我6點(diǎn)在村里坐車(chē)來(lái)縣城，辦完事再坐車(chē)直接回村?！?016年7月29日上午，說(shuō)起出行，內(nèi)鄉(xiāng)縣余關(guān)鎮(zhèn)報(bào)事灘村的孫老漢便打開(kāi)了話(huà)匣子，“你說(shuō)以前啊，那可不容易，客車(chē)根本不到村里去。你有事進(jìn)城，得跑七八里地到余關(guān)鎮(zhèn)才能坐上客車(chē)。那時(shí)候我都是騎自行車(chē)到鎮(zhèn)上，把車(chē)子放在熟人家里再去坐車(chē)。要是鎮(zhèn)上沒(méi)個(gè)熟人，就只好湊個(gè)拖拉機(jī)或者干脆走路到鎮(zhèn)上去坐車(chē)?yán)?”

　　像孫老漢一樣，延伸客運(yùn)線(xiàn)路，乘上城鄉(xiāng)直通車(chē)，是所有生活在交通“末梢”的群眾由衷企盼。城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化，正是解決這一難題的民生工程。為保障城鄉(xiāng)居民安全便捷出行，市交通運(yùn)輸局出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展試點(diǎn)工作方案的通知》，已連續(xù)三年把城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展列為交通系統(tǒng)年度重要工作，并優(yōu)先選擇內(nèi)鄉(xiāng)、唐河、淅川三縣作試點(diǎn)縣，提供資金、政策方面的支持，三縣也抓住契機(jī)大力推進(jìn)，2015年被選為省級(jí)“城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化試點(diǎn)縣”。

　　“省級(jí)試點(diǎn)縣”的頭銜，可是扎扎實(shí)實(shí)的工作成效換來(lái)的。內(nèi)鄉(xiāng)縣編制下發(fā)了《內(nèi)鄉(xiāng)縣“九縱十二橫”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》，力爭(zhēng)通過(guò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)省干線(xiàn)公路覆蓋所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)公路覆蓋所有行政村，其他農(nóng)村公路覆蓋所有自然村的“三個(gè)全覆蓋”，為客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 唐河縣緊緊抓住“農(nóng)村公路三年行動(dòng)計(jì)劃”的契機(jī)，繼續(xù)大力建設(shè)農(nóng)村公路，實(shí)現(xiàn)行政村到自然村的聯(lián)網(wǎng)循環(huán)，客運(yùn)班線(xiàn)也乘勢(shì)而上，與公路等級(jí)化步伐同步規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)，同步建設(shè)，使公路通到哪里班車(chē)開(kāi)到哪里，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)無(wú)縫銜接。 淅川縣地處山區(qū)，且群眾居住分散，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)班車(chē)“村村通”面臨許多困難，為此，該縣從優(yōu)化現(xiàn)有班線(xiàn)結(jié)構(gòu)入手，詳細(xì)制訂適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的運(yùn)力、運(yùn)量及班線(xiàn)規(guī)模，并本著冷線(xiàn)和熱線(xiàn)搭配、熱線(xiàn)向偏僻村延伸一點(diǎn)、能繞村的繞一點(diǎn)、能覆蓋的蓋一點(diǎn)的方法，細(xì)化三條主線(xiàn)，及時(shí)對(duì)全縣客運(yùn)“燈下黑”16個(gè)盲點(diǎn)村和27個(gè)“擦邊球”的不通車(chē)村按要求遞補(bǔ)跟進(jìn)，通過(guò)開(kāi)行預(yù)約班、趕集班和電話(huà)約車(chē)班使100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村全部實(shí)現(xiàn)了通車(chē)。

　　集約發(fā)展 規(guī)范有序又實(shí)惠

　　7月30日上午11時(shí)許，唐河至牛莊的客車(chē)即將發(fā)車(chē)，坐在車(chē)內(nèi)吹著空調(diào)，村民張玉叢愜意地玩起了手機(jī)?！白艿脛?為啥?不光有空調(diào)，而且現(xiàn)在準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)，20多分鐘一趟車(chē)，到點(diǎn)準(zhǔn)走。票價(jià)也降了，以前7塊錢(qián)，現(xiàn)在5塊錢(qián)，你說(shuō)實(shí)惠不實(shí)惠?”

　　和張玉叢一樣感到如今坐車(chē)規(guī)范準(zhǔn)時(shí)的，還有淅川縣的群眾。這不，從淅川縣城坐車(chē)回毛堂鄉(xiāng)下的王偉宏就十分感慨：“以前坐車(chē)時(shí)間真沒(méi)個(gè)準(zhǔn)，只要沒(méi)坐滿(mǎn)，司機(jī)就開(kāi)著車(chē)來(lái)回兜圈，有事的話(huà)能急死人!”這條線(xiàn)上的司機(jī)付師傅也說(shuō)，大熱天坐車(chē)的人少，要在以前肯定幾個(gè)鐘頭都不發(fā)車(chē)，甚至半天跑一趟，“如今不管坐幾個(gè)人，30分鐘一趟準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)發(fā)車(chē)?！?

　　一切的改變，都源于城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化建設(shè)。為改變多家經(jīng)營(yíng)、各自為戰(zhàn)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等嚴(yán)重掣肘城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化工作進(jìn)程的狀況，市運(yùn)管部門(mén)指導(dǎo)各客運(yùn)企業(yè)制訂完善了規(guī)章制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各類(lèi)臺(tái)賬和檔案，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和服務(wù)，切實(shí)履行企業(yè)安全主體責(zé)任。大力推進(jìn)道路客運(yùn)公車(chē)公營(yíng)，加大客運(yùn)資源的優(yōu)化整合力度，逐步實(shí)現(xiàn)客運(yùn)行業(yè)集約化、規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展目標(biāo)。

　　內(nèi)鄉(xiāng)縣將原分屬縣二運(yùn)公司、夏館鎮(zhèn)汽車(chē)站、馬山口鎮(zhèn)汽車(chē)站的班線(xiàn)客車(chē)全部整合到縣汽車(chē)運(yùn)輸公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)力推行農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)公交化改造，加強(qiáng)城市公交和農(nóng)村客運(yùn)的資源整合，形成區(qū)域內(nèi)客運(yùn)業(yè)務(wù)整合、服務(wù)統(tǒng)一、組織集約、競(jìng)爭(zhēng)有序的“一縣一網(wǎng)”發(fā)展格局。唐河縣確立“進(jìn)京、赴省、上市、下鄉(xiāng)”四位一體式的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)格局，改變多家經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面，縣內(nèi)班線(xiàn)234臺(tái)車(chē)輛由縣運(yùn)公司統(tǒng)一管理，公司化運(yùn)營(yíng)。淅川縣三家公司采取“分線(xiàn)經(jīng)營(yíng)”與“劃片經(jīng)營(yíng)”模式，南陽(yáng)宛運(yùn)集團(tuán)有限公司主要經(jīng)營(yíng)跨區(qū)客運(yùn)班線(xiàn)，淅川縣交通運(yùn)輸有限公司主要經(jīng)營(yíng)城鄉(xiāng)客運(yùn)業(yè)務(wù)，中州時(shí)運(yùn)淅川分公司主要經(jīng)營(yíng)縣內(nèi)客運(yùn)及公交業(yè)務(wù)，保障了城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化的效果和質(zhì)量。

　　無(wú)縫銜接 亮麗公交成一景

　　一處處簡(jiǎn)約時(shí)尚的現(xiàn)代公交站牌候車(chē)亭，一輛輛嶄新環(huán)保的新能源公交車(chē)，一張張開(kāi)心乘車(chē)的笑臉……外形清新大氣的公交車(chē)宛如彩色飄帶，在內(nèi)鄉(xiāng)、唐河、淅川等縣城街頭縱橫穿梭，成為一道流動(dòng)的亮麗風(fēng)景線(xiàn)。

　　“過(guò)去進(jìn)城后只好坐三輪車(chē)，花的錢(qián)跟我從鄉(xiāng)里進(jìn)城的車(chē)錢(qián)差不多，現(xiàn)在有公交車(chē)，一塊錢(qián)就坐到地方了?！钡教坪涌h城探親的梁長(zhǎng)順拎著大包小包，一邊上公交車(chē)一邊樂(lè)呵呵地說(shuō)，“坐公交車(chē)省錢(qián)，坐著還不受罪，有空調(diào)哩!”也難怪梁長(zhǎng)順這么高興，唐河縣堅(jiān)持路、站、運(yùn)一體化發(fā)展，在提升現(xiàn)有客運(yùn)站點(diǎn)功能的同時(shí)，大力發(fā)展城市公共交通服務(wù)能力，將客運(yùn)站、港灣站?？奎c(diǎn)、招呼站納入縣域總體規(guī)劃，有力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新能源車(chē)輛的投入。去年投入30輛大型新能源環(huán)保城市公交車(chē)，今年又新增20輛純電動(dòng)零排放環(huán)保型城市公交車(chē)，并劃分了公交車(chē)停車(chē)位置，引導(dǎo)城市公交和農(nóng)村客運(yùn)之間的合理銜接，最大限度減少中轉(zhuǎn)換乘，極大地方便了群眾出行。

　　同樣，內(nèi)鄉(xiāng)、淅川兩縣也不遺余力地堅(jiān)持公交優(yōu)先、綠色發(fā)展的觀(guān)念，按照省市要求，不斷擴(kuò)大公交覆蓋面，力爭(zhēng)公交與農(nóng)村客運(yùn)無(wú)縫銜接，為群眾提供更安全方便、經(jīng)濟(jì)環(huán)保的出行服務(wù)。內(nèi)鄉(xiāng)縣新開(kāi)通城區(qū)4條公交線(xiàn)路，從菊潭客車(chē)站15分鐘循環(huán)發(fā)車(chē)，新投入運(yùn)營(yíng)新能源公交車(chē)50臺(tái)，規(guī)劃設(shè)立公交?？奎c(diǎn)23個(gè)，建成公交站牌46個(gè)，城區(qū)公交站點(diǎn)300米覆蓋率達(dá)到60%，縣域公交出行機(jī)動(dòng)化分擔(dān)率逐年提升，初步形成了以菊潭客運(yùn)站為中心的城鄉(xiāng)客運(yùn)接駁平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了縣域公交與客運(yùn)站的有效銜接。淅川縣購(gòu)置了50輛純電動(dòng)公交車(chē)，今年年底力爭(zhēng)達(dá)到60輛，并投資300多萬(wàn)建設(shè)電動(dòng)車(chē)充電樁，為城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化奠定了必要的物質(zhì)條件。值得一提的是，淅川縣還開(kāi)通了目前全市唯一的城際公交線(xiàn)路——淅川至西峽線(xiàn)，票價(jià)降了，也徹底解決了兩地間黑車(chē)猖獗的問(wèn)題。

　　民生所向 為幸福出行加速

　　數(shù)字最能證明成效：自城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化工作開(kāi)展以來(lái)，我市共新增農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)30條，新增農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛45輛，農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)票價(jià)平均每10公里降低1元;各縣區(qū)公交共投入216輛清潔能源車(chē)輛，票價(jià)一律1元……這不是枯燥的數(shù)字，而是群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的出行問(wèn)題得到改善和解決后，一幅幅溫暖幸福的民生圖景。 “以前山路差，朱廟不通車(chē)，現(xiàn)在修了水泥路，車(chē)子也到了村里?！眱?nèi)鄉(xiāng)馬山口鎮(zhèn)朱廟村群眾如是說(shuō)?！翱蛙?chē)開(kāi)到家門(mén)口，服務(wù)態(tài)度好還經(jīng)濟(jì)實(shí)惠?！碧坪油┱佹?zhèn)的群眾如是說(shuō)?！翱h城車(chē)站有零換乘無(wú)縫銜接廣場(chǎng)，到站后想坐出租車(chē)坐出租車(chē)，想坐公交車(chē)坐公交車(chē)，方便得很?！变来ㄏ慊ㄦ?zhèn)的群眾如是說(shuō)。這些聲音，真實(shí)反映了我市大力推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化為群眾帶來(lái)的方便和實(shí)惠。

　　民之所望，施政所向。幾年來(lái)，我市交通運(yùn)管部門(mén)把百姓的殷切期盼作為努力方向，并制訂了城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化三年發(fā)展計(jì)劃，力爭(zhēng)通過(guò)努力，使全市12個(gè)縣區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%，從根本上消除“農(nóng)村道路客運(yùn)市場(chǎng)主體‘多、小、散、弱’，車(chē)輛破舊，服務(wù)質(zhì)量不高”等一系列矛盾，讓群眾出行更經(jīng)濟(jì)、更便捷。我市還把宛城區(qū)、西峽縣申報(bào)為2016年城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化試點(diǎn)，西峽縣明確由縣財(cái)政出資200萬(wàn)元用于試點(diǎn)縣建設(shè);宛城區(qū)通過(guò)班線(xiàn)公司化改造，相鄰班線(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、分線(xiàn)延伸，更新公交車(chē)型等辦法，城鄉(xiāng)公交服務(wù)能力和水平顯著提升。

　　既讓群眾走得了，還要群眾走得好。為此，內(nèi)鄉(xiāng)、唐河、淅川均投資建成了GPS監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控;內(nèi)鄉(xiāng)縣啟用了五里堡客運(yùn)汽車(chē)站，形成全方位高層次的服務(wù)體系，并發(fā)展村鎮(zhèn)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，基礎(chǔ)設(shè)施完備、標(biāo)志標(biāo)識(shí)規(guī)范的馬山口鎮(zhèn)汽車(chē)站令人耳目一新;唐河縣不斷延伸客運(yùn)服務(wù)內(nèi)涵，引導(dǎo)企業(yè)“車(chē)頭向下”，并在運(yùn)營(yíng)客車(chē)中開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng);淅川縣加強(qiáng)對(duì)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的動(dòng)態(tài)考評(píng)，將服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果與相關(guān)補(bǔ)貼績(jī)效掛鉤……

　　與此同時(shí)，我市連年開(kāi)展全市司乘人員培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗，實(shí)施服務(wù)用語(yǔ)、態(tài)度、程序、行為舉止“四標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)范管理，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)上檔升級(jí);加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)秩序的清理整頓，全方位接受社會(huì)各界監(jiān)督，不斷提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，努力打造良好的客運(yùn)服務(wù)環(huán)境。 城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化，正讓農(nóng)村與城市越來(lái)越近，正牽引著百姓車(chē)輪上的幸福生活……