未來30年,隨著改革開放和經(jīng)濟社會深入推進以及新技術、新裝備的廣泛應用,民航、鐵路、道路客運等不同運輸方式將競相迸發(fā),展開新一輪博弈,并進入新的發(fā)展時期。
發(fā)展面臨窘境
改革開放30年以來,全國道路客運隨公路基礎設施的快速發(fā)展而不斷壯大。當年,全國一級公路200多公里,二級
公路2.7萬公里,發(fā)展到目前高速公路9.6萬多公里(1978年公路里程只有89萬公里,2012年達424萬公里,增長4.8倍);客運車輛由當時全國只有79萬輛,發(fā)展到目前1340萬輛,增長16.9倍;客運量由當時62億人次,發(fā)展到2012年355億人次,增長5.7倍,旅客周轉量由當時4436億人公里,發(fā)展到2012年18468億人公里,增長4.2倍,實現(xiàn)了由“出行難、運貨難”向“人便于行、貨暢其流”的跨越,完成由松散、粗放式管理向精品化、信息化服務的嬗變。
但近年來,道路客運發(fā)展面臨極大困境和生存壓力。主要表現(xiàn)在:
一是客運量增幅在下降,部分地區(qū)甚至出現(xiàn)絕對量下降現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,2013年一季度全國道路客運量和周轉量分別增長5.8%、6.6%,但是比去年同期增幅下降了3.0%和4%,是近五年來的首次放緩,特別是2013年春運表現(xiàn)最為明顯。從2013年整個大環(huán)境來看,道路客運特別是高速公路班線運量在大幅下降:1-2月份春運期間,400-800公里班線運量下降了13%,800公里以上運量下降了10%,個別超長班線甚至停運。
二是道路客運需求在變化。一方面,東部產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉移,就近就業(yè)減少了外出務工需求;另一方面,隨著其他運輸方式的發(fā)展,旅客出行呈現(xiàn)多元化。
三是道路客運生存空間在萎縮。中長途班線競爭力下降已成現(xiàn)實,加上城市公交向外延伸和城鄉(xiāng)公共服務均等化發(fā)展,道路客運生存空間正逐步被擠壓。
未來30年競爭態(tài)勢
民航。我國民航發(fā)展勢頭強勁,預計未來30年中國將是世界民航發(fā)展速度最快、潛力最大的國家(年均增長率達9%以上)。根據(jù)國家和地方關于加快民航發(fā)展規(guī)劃和政策,可科學探析民航未來發(fā)展趨勢:一是機場建造科學合理、機場設施構建完善、電子商務廣泛應用、國產(chǎn)民用客機陸續(xù)下線,出行保障更加有力;二是空管區(qū)域不斷開放,支線航空10年內(nèi)將由省會城市擴展到省內(nèi)各中心城市,出行更加方便;三是與之相配套的交通專用線更加完善,換乘更加快捷。以鄭州為例,根據(jù)《國務院關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》,鄭州將建設成為國家中部航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū),形成全國航空大樞紐。未來30年以“空中快線”為主要特征的民航,800公里以上線路優(yōu)勢明顯、無可比擬,區(qū)域內(nèi)航空支線優(yōu)勢增強,民航客流市場份額將由目前的1%,提升到近30%。
鐵路。預計到2020年,中國200公里及以上時速的高速鐵路建設里程將超過1.8萬公里,占世界高速鐵路總里程的一半以上;2040年,將全國省與省、市與市等主要省市區(qū)連接起來,形成國家網(wǎng)絡大框架。未來30年以“高速鐵路”為主要特征的鐵路,300-800公里線路優(yōu)勢明顯,區(qū)域內(nèi)城際軌道優(yōu)勢增強,鐵路客流市場份額將由目前的7%,提升到近40%。
道路客運。根據(jù)國家《關于進一步促進道路運輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的通知》、《關于積極推進城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展的意見》和《關于加強道路交通安全工作的意見》等政策以及國家三農(nóng)建設、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,結合民航、鐵路未來發(fā)展趨勢,可發(fā)展性的科學探析,道路客運在迎來新的發(fā)展機遇的同時,也面臨嚴峻的生存壓力,客運市場新一輪社會化分工是必然趨勢,道路客運市場將逐步向市至縣、縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村區(qū)域轉移。未來30年,以“門到門”為主要特征的道路客運,中長途運輸優(yōu)勢逐步下降,中短途運輸優(yōu)勢明顯,道路客運市場份額將由目前的90%,下降到30%。
未來30年進程演化
發(fā)展帶來變革,變革帶來競爭,競爭帶來提升。隨著經(jīng)濟社會不斷進步,不同運輸方式快速發(fā)展,各自比較優(yōu)勢范圍不斷變化、換位,并將逐步形成市場分工更細化、相互銜接更緊密、出行更便捷的綜合運輸樞紐格局。未來30年道路客運發(fā)展演化進程:
第一個十年(2010—2020年):道路客運衰退階段。
主要表現(xiàn):民航網(wǎng)絡覆蓋進一步擴大,鐵路通行能力進一步增強;道路客運以中長途班線為傳統(tǒng)支撐的競爭力下降,原有比較優(yōu)勢逐漸衰退,新的比較優(yōu)勢還沒形成??梢哉f,第一個十年是道路客運積極應對的十年。
第二個十年(2020—2030年):道路客運調整階段。
主要表現(xiàn):民航網(wǎng)絡覆蓋日趨飽和、鐵路通行能力逐漸達到高位;道路客運不斷進行適應性結構調整和轉型發(fā)展,逐步向新的比較優(yōu)勢轉化。可以說,第二個十年是道路客運科學調整的十年。
第三個十年(2030—2040年):道路客運定式階段。
主要表現(xiàn):新一輪社會化分工到位,民航、鐵路、道路客運各自新的比較優(yōu)勢形成、競爭態(tài)勢趨于穩(wěn)定,不同運輸方式更加緊密、高效、便捷,構成以適度競爭、高度互補、合理分工為主要特征的國家綜合運輸樞紐格局??梢哉f,第三個十年是道路客運基本定式發(fā)展的十年。
未來30年發(fā)展策略
未來30年客運市場的變化,決定了道路客運必然向三個方面轉變:由單一道路客運向多元化產(chǎn)業(yè)轉變。由中長途向中短途客運轉變。由經(jīng)營向經(jīng)營、服務轉變。最終形成“鐵、公、機”按照社會分工的綜合運輸樞紐體系。
未來3 0年變化決定了道路客運發(fā)展方向:以大公交、大客運、大集團為模式的集約化、專業(yè)化、規(guī)?;?、網(wǎng)絡化的合作發(fā)展。
未來30年道路客運發(fā)展策略是:積極推進三個轉型。一是積極推進道路客運向公車公營轉型;二是積極推進道路客運向城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展轉型;三是積極推進道路客運向服務群眾轉型。完成道路客運可持續(xù)發(fā)展的歷史使命。
加快推進三個發(fā)展。一是加快推進向城鄉(xiāng)公交、旅游客運、車輛租賃一體化服務發(fā)展;二是加快推進向點對點、門對門“便捷化”發(fā)展;三是加快推進向城鄉(xiāng)農(nóng)村客運“一元化”發(fā)展。完成新的比較優(yōu)勢形成的歷史使命。
科學推進三項合作。一是科學推進區(qū)域外合作,實現(xiàn)共贏發(fā)展;二是科學推進區(qū)域內(nèi)資源整合,做大做強客運;三是科學推進線路公司化改造,提高運輸質量和市場競爭力。完成綜合運輸樞紐格局構建的歷史使命。
未來30年道路客運發(fā)展前景是:客運市場進一步細分是必然的;道路客運結構性調整是長期的;道路客運發(fā)展是挑戰(zhàn)與機遇并存的。
鄭州交運未來30年展望
鄭州交運集團經(jīng)過幾十年的持續(xù)發(fā)展,雖然實現(xiàn)了多個跨越,但與全國業(yè)內(nèi)先進企業(yè)相比還有很大差距:
體制機制的差距:傳統(tǒng)管理的模式依然存在,與業(yè)內(nèi)先進企業(yè)現(xiàn)代管理制度相比仍有一定差距。
盈利能力的差距:利潤率與業(yè)內(nèi)先進企業(yè)相比仍有很大差距。
公營發(fā)展的差距:公營車輛比例和業(yè)內(nèi)先進企業(yè)公營車輛比例達80%相比仍有差距。
資源整合的差距:理念、思路、措施與業(yè)內(nèi)先進企業(yè)相比仍有差距。
內(nèi)部管控的差距:管理相對粗放。業(yè)內(nèi)先進企業(yè)科學化、精細化管理程度高。
鄭州交運集團作為全國重要綜合交通樞紐城市骨干運輸企業(yè),置身市場競爭最前沿,已深刻體味和切身感觸30年河東30年河西的發(fā)展變遷,激發(fā)了聚焦變革、加快發(fā)展的緊迫感、責任感、使命感。根據(jù)未來30年道路客運發(fā)展趨勢,我們在堅定不移、矢志不渝地把握落實未來30年發(fā)展策略的基礎上,以轉變發(fā)展方式為主線,著力推進兩個科學發(fā)展,力求四個能力提升,不斷推動企業(yè)跨越式發(fā)展。
推進兩個科學發(fā)展:
科學推進企業(yè)轉型發(fā)展。一是加快推進向城鄉(xiāng)公交、旅游客運、班線優(yōu)化、出租車和高端物流轉型發(fā)展,加快推進合作共贏發(fā)展,進一步鞏固和增強企業(yè)核心競爭力;二是加快由單純經(jīng)營型向經(jīng)營、服務型轉變,由追求規(guī)模向注重收益、由整體收購向風險管控的思路轉變;三是加快推進內(nèi)控管理科學化,完善績效考核機制,逐步建立科學合理、運轉高效的現(xiàn)代企業(yè)管理體系。
科學推進周邊市場資源整合。一是利用鄭州區(qū)位優(yōu)勢和當?shù)貐^(qū)域優(yōu)勢,按照“做實周邊、積極外延,科學融入”的總體思路,積極穩(wěn)妥地推進客運市場資源整合,提升規(guī)?;?、集約化運營水平,做大做強客運;二是在鞏固線路公司化改造成果的基礎上,以“金象快客”品牌為依托,以線路公司化改造為方式,積極不斷推進“金象快客”模擬線路公司,進一步提升競爭能力和經(jīng)濟效益;三是按照“科學融入、爭取政府支持、保證原有站收益、多元化經(jīng)營”的思路,本著“注重投資收益,不盲目追求規(guī)?!钡脑瓌t,加快推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展。
著力四個能力提升:
堅定推進線路公司化經(jīng)營,著力提升市場競爭力和經(jīng)濟效益;
堅定推進城鄉(xiāng)客運一體化,著力提升集約化經(jīng)營水平;
堅定推進客運市場資源整合,著力提升規(guī)模化經(jīng)營能力;
堅定推進向經(jīng)營、服務型轉變,著力提升綜合服務能力。
通過對未來30年發(fā)展趨勢的探析,可以明確,未來道路客運企業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。我們堅信,要緊緊圍繞中心、服務大局,統(tǒng)籌擔負的社會責任和經(jīng)營效益,準確把握道路客運發(fā)展方向,不斷凝聚正能量、激發(fā)新活力、增強新動力、形成新優(yōu)勢,一定能保證企業(yè)長久不衰、健康持續(xù)發(fā)展,共同開拓綜合運輸新時代,更好地服務群眾出行、服務經(jīng)濟建設、服務社會發(fā)展,為加快推進全面建設小康社會、助推實現(xiàn)中國夢提供強有力的交通支撐和服務保障。
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