自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)是推動(dòng)客車技術(shù)與產(chǎn)品升級(jí)的兩大引擎。分析客車技術(shù)的發(fā)展軌跡，我們認(rèn)為，客車行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是自主創(chuàng)新，獲得加速度的動(dòng)力則來(lái)自技術(shù)引進(jìn)。

　　中國(guó)的汽車工業(yè)落后于歐、美發(fā)達(dá)國(guó)家以及日本、韓國(guó)，因此“以技術(shù)換市場(chǎng)”成了汽車行業(yè)被大眾所詬病的話題，但在客車領(lǐng)域卻是值得驕傲的，既引進(jìn)了技術(shù)，又沒有被換走市場(chǎng)，這本身就是了不起的成就。更重要的是，通過技術(shù)引進(jìn)和吸收，逐步縮小了中國(guó)客車與歐、美發(fā)達(dá)國(guó)家以及日本、韓國(guó)的技術(shù)差距。

　　政策是最大推動(dòng)力

　　我國(guó)推動(dòng)客車技術(shù)進(jìn)步的政策很多，重要的政策有營(yíng)運(yùn)客車等級(jí)評(píng)定、公交優(yōu)先、節(jié)能減排、車聯(lián)網(wǎng)及客車智能化和校車安全管理?xiàng)l例等。其中，最重要的政策是營(yíng)運(yùn)客車等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，奠定了我國(guó)客車趕超世界客車先進(jìn)水平的基礎(chǔ)。

　　早在2004年，營(yíng)運(yùn)客車等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)就要求電氣系統(tǒng)采用CAN總線，這對(duì)推動(dòng)客車行業(yè)技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。營(yíng)運(yùn)客車等級(jí)評(píng)定工作適應(yīng)了運(yùn)輸市場(chǎng)的需求，適應(yīng)了各個(gè)階層老百姓對(duì)于客車安全、舒適的要求。該標(biāo)準(zhǔn)先后進(jìn)行了5次修改，現(xiàn)在是第六個(gè)版本，每一次修改都是從老百姓、從旅客的需求提出改進(jìn)措施，這恰恰是營(yíng)運(yùn)客車等級(jí)評(píng)定這項(xiàng)政策的生命力所在。正是由于該標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，使整個(gè)運(yùn)力結(jié)構(gòu)特別是客運(yùn)行業(yè)的運(yùn)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化，促進(jìn)了客運(yùn)行業(yè)的發(fā)展。

　　國(guó)家有關(guān)部門還出臺(tái)了很多公交優(yōu)先政策，目前正在向縱深發(fā)展。比如公交都市的建設(shè)，得到了各級(jí)政府的積極響應(yīng)。公交優(yōu)先政策對(duì)客車行業(yè)的影響，主要體現(xiàn)在公交客車市場(chǎng)迅速擴(kuò)張，今年預(yù)計(jì)公交客車銷量將突破8萬(wàn)輛，未來(lái)兩三年有望超過公路客車，成為客車市場(chǎng)第一大權(quán)重產(chǎn)品。

　　技術(shù)引進(jìn)成“加速器”

　　改革開放以來(lái)，我國(guó)客車行業(yè)加快與國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)之間的交流，通過技術(shù)引進(jìn)和合資，客車企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平取得了很快的進(jìn)步。盡管合資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)大多不太理想，但在產(chǎn)品開發(fā)理念更新、工藝水平提高、技術(shù)能力培養(yǎng)等方面的促進(jìn)作用是不可抹殺的。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，行業(yè)內(nèi)與國(guó)外企業(yè)有技術(shù)合作和合資的企業(yè)達(dá)30多家，幾乎世界上所有優(yōu)秀的客車企業(yè)都在中國(guó)找到了合作伙伴，正是這種兼收并蓄大大加快了中國(guó)客車進(jìn)步的步伐。1988—1998年是客車行業(yè)技術(shù)引進(jìn)最活躍的時(shí)期，北方尼奧普蘭、桂林大宇、西安西沃、安徽安凱、亞星奔馳是典型代表，高速公路上的高檔客車幾乎全部是引進(jìn)產(chǎn)品。技術(shù)引進(jìn)和合資對(duì)中國(guó)客車的影響是廣泛的深遠(yuǎn)的，全方位提升了中國(guó)客車的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　技術(shù)引進(jìn)和吸收是中國(guó)客車進(jìn)步的催化劑，由引進(jìn)和吸收引發(fā)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品進(jìn)步，是中國(guó)客車發(fā)展和進(jìn)步的基礎(chǔ)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，中國(guó)客車的影響力和關(guān)注度得到了全面提高。由于縮小了與世界先進(jìn)客車的技術(shù)差距，加上全球采購(gòu)理念的普及及自主開發(fā)平臺(tái)的提高，中國(guó)客車競(jìng)爭(zhēng)能力逐步增強(qiáng)，在國(guó)際市場(chǎng)上的地位越來(lái)越高，出口數(shù)量越來(lái)越大，市場(chǎng)份額迅速增長(zhǎng)。

　　市場(chǎng)需求引導(dǎo)進(jìn)步

　　改革開放30多年來(lái)，中國(guó)客車從默默無(wú)聞、技術(shù)水平低下，逐漸成長(zhǎng)為世界客車市場(chǎng)上舉足輕重的重要力量，不僅技術(shù)能力和產(chǎn)品品質(zhì)得到了本質(zhì)提升，而且以“一通三龍”為代表的中國(guó)客車企業(yè)和品牌在國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)生了廣泛的影響。這種進(jìn)步是改革開放之功，更是全體中國(guó)客車人共同努力所取得的成就。

　　從行業(yè)發(fā)展規(guī)律看，如果說1998年以前屬于原始積累期，1998年以后則屬于快速成長(zhǎng)和擴(kuò)張期。大中型客車市場(chǎng)規(guī)模在1998年超過兩萬(wàn)輛，至2012年已超過17萬(wàn)輛，市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大了8倍。如此迅猛增長(zhǎng)的市場(chǎng)，要求客車廠提供更多更好的客車產(chǎn)品，市場(chǎng)需求也為客車技術(shù)進(jìn)步奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　15年來(lái)，我國(guó)客車市場(chǎng)發(fā)展可以劃分為3個(gè)階段：第一階段是1998年—2002年，5年間大中型客車市場(chǎng)規(guī)模從2萬(wàn)輛上升到8萬(wàn)輛，主要推動(dòng)因素是營(yíng)運(yùn)客車類型劃分和等級(jí)評(píng)定政策；第二階段是2003年—2007年，客車銷量從不足8萬(wàn)輛增長(zhǎng)到12萬(wàn)輛，與公交客車需求的大幅度增長(zhǎng)具有因果關(guān)系；第三階段是2008年—2012年，2012年大中型客車市場(chǎng)規(guī)模超過17萬(wàn)輛，客車市場(chǎng)規(guī)模從12萬(wàn)輛增長(zhǎng)到17萬(wàn)輛只用了4年時(shí)間。

　　黨的十八屆三中全會(huì)為下一步改革定了調(diào)?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干問題的決定》明確指出，要“建立健全鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制機(jī)制，健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，推進(jìn)應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化、企業(yè)化改革，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系?！敝袊?guó)公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)要借改革的東風(fēng)，為進(jìn)一步推動(dòng)客車技術(shù)進(jìn)步而努力工作。