由原湖南衡陽汽車配件廠發(fā)展而來的南岳電控（衡陽）工業(yè)技術(shù)有限公司（以下簡稱南岳），是國內(nèi)大型燃油噴射系統(tǒng)制造企業(yè)之一。盡管目前南岳已經(jīng)達到了年產(chǎn)15萬臺電控單體泵、6萬臺（套）共軌系統(tǒng)的能力，但南岳和許多忙活在國Ⅳ產(chǎn)業(yè)化進程中的企業(yè)一樣，都面臨著同樣一道難題：終端客戶的環(huán)保投入與其效益并無必然聯(lián)系，市場化的激勵機制無法建立，老舊、該淘汰的設(shè)備仍在大行其道……

　　生產(chǎn)企業(yè)已做足準(zhǔn)備

　　“才張開翅膀，風(fēng)卻變沉默”，恐怕是南岳及同類企業(yè)當(dāng)下境遇的寫照。

　　南岳可謂是業(yè)界的“前輩”了，靠生產(chǎn)燃油噴射系統(tǒng)起家，在2006年就已著手研發(fā)國Ⅲ配套產(chǎn)品。2009年，其自行研發(fā)的可配套國Ⅳ主流路線的電控單體泵已經(jīng)能夠大批量供貨，占90%市場份額。截至目前，單是通過國Ⅳ“公告”的產(chǎn)品就達170件，更可提供電控高壓共軌系統(tǒng)、電控單體泵加后處理、電控VE泵三種方案。今年6月，南岳還向發(fā)改委申報了一項可實現(xiàn)“國Ⅵ”的噴油器研發(fā)項目，預(yù)計投資兩億元，年產(chǎn)30萬套。南岳總經(jīng)理周志金明確表態(tài)，稱南岳為迎接國Ⅳ已做足了準(zhǔn)備。

　　與南岳等老牌企業(yè)不同，上汽菲亞特紅巖動力總成有限公司（以下簡稱上菲紅）成立于2007年，經(jīng)過幾年的發(fā)展，已經(jīng)成為國內(nèi)最大的柴油機制造企業(yè)之一。據(jù)該企業(yè)相關(guān)負責(zé)人介紹，目前，其滿足國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品已經(jīng)成型并相當(dāng)成熟，部分環(huán)保產(chǎn)品已多次出口北美等地區(qū)。

　　南岳與上菲紅兩家企業(yè)的國Ⅳ準(zhǔn)備情況，實際上代表著業(yè)界多數(shù)同類企業(yè)的研發(fā)進程。老企業(yè)勵精圖治，經(jīng)過幾十年的發(fā)展已碩果累累；新企業(yè)將勤補拙，幾年下來也已略有小成?？裳劭吹搅嗽撌斋@的季節(jié)，卻未如預(yù)期贏得盆滿缽滿。企業(yè)實際上都在為同一個問題擔(dān)憂：終端客戶的接受程度并不高。

　　80%閑置

　　據(jù)中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，在所有可滿足國Ⅳ的產(chǎn)品中，只有10%—20%能被社會有效利用。簡言之，盡管企業(yè)實現(xiàn)了年產(chǎn)能30萬臺、50萬臺或更多，而最終卻只有至多20%能被市場所接受。一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)同期顯示，自國Ⅳ實施以來，其相關(guān)車型幾乎無人問津，即便是油品供應(yīng)充足的北京、上海等主流城市，國Ⅳ車的銷量也是寥寥無幾。

　　在南岳常務(wù)副總經(jīng)理龍美彪看來，價格的提升是用戶不買賬的主要原因?！坝脩粼谶x車時，更多考慮車輛的購置成本和使用成本。此前，國Ⅲ的出臺使得其適用車型較國Ⅱ的適用車型總價增加兩萬元，國Ⅳ較國Ⅲ又增加三萬至四萬元，同時維修成本也更高了。用戶會想，選更貴的車型其運載力又沒提高，那么，憑什么要以高價來買看似一樣的車輛？”

　　在中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會秘書長邢敏看來，市場中一時難以凈化完全的老舊產(chǎn)品也是國Ⅳ實施之路中一道亟待解決的難題。“80%的閑置率也說明了，現(xiàn)階段市場中一些老舊的、該淘汰的產(chǎn)品仍在發(fā)揮著巨大的效力。在國內(nèi)發(fā)展水平相對落后的地區(qū)，大量國Ⅲ甚至更低水平的發(fā)動機仍在大行其道?！?/P>

　　對于生產(chǎn)企業(yè)而言，前有客戶、后有股東的情況下，企業(yè)要搞研發(fā)，要么引導(dǎo)市場，要么迎合市場。“企業(yè)不會貿(mào)然地生產(chǎn)，然后再等市場。這是個比例關(guān)系與推進速度相協(xié)調(diào)的問題。但如果一味地等市場，也不是個辦法。企業(yè)的生產(chǎn)信心終究是需要建立的。”南岳董事長樊江坦言。

　　關(guān)鍵在于解決“后面”的問題

　　不管如何，來自用戶的阻力實在令國Ⅳ的推動方很尷尬。用戶的環(huán)保意識難以統(tǒng)一，讓本應(yīng)由用戶來發(fā)揮最大效力的產(chǎn)業(yè)，最終由于用戶的不認可反而成為最大阻力。實際上，讓國Ⅳ暢行的阻力因素還很多，如售后服務(wù)體系難以健全、油品質(zhì)量不樂觀、我國柴油車油耗水平偏高（較國外同類車型高出10%—15%）、熱能的綜合利用率不足等問題。但最大的缺口，仍然源自市場的抵觸。

　　周志金認為，實施國Ⅳ一定要有好的政策環(huán)境。“希望有更好的環(huán)境來確保國Ⅳ的順利‘落地’。這個環(huán)境是指政策環(huán)境。想化解上述的阻礙因素，需依靠相關(guān)職能部門來強制出臺某些政策?！?/P>

　　邢敏也認為：“應(yīng)通過相關(guān)職能部門的呼吁、推動或制定強有力的政策，來為國Ⅳ的‘落地’減堵。國Ⅳ已經(jīng)逐漸越過初期實施階段，重推廣是當(dāng)務(wù)之急?！?/P>

　　事實上，國內(nèi)一些地區(qū)已經(jīng)出臺了“硬”規(guī)定來解決該問題。如湖北省宜昌市就將機動車的環(huán)保門檻提高，明令禁止未達到國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理上牌手續(xù)。但在周志金看來，區(qū)域性的政策未必管用：“如果只是部分區(qū)域和城市而非全國整齊劃一地來執(zhí)行的話，這個怎么推？一座城市上不了牌照，還有千萬座城市上得到牌照，最終維護的還是原來的那些產(chǎn)品?！?/P>

　　“達標(biāo)不等于單純地推行標(biāo)準(zhǔn)。解決‘前面’的問題不難，難的是能否真正解決‘后面’的，即推廣的問題。國Ⅳ之路還很長，還有許多更艱巨的環(huán)節(jié)要攻破。政策必須要走進市場，并走向用戶。光是走進生產(chǎn)企業(yè)不是最終目的，最好能夠延伸到用戶層面上來?！敝苤窘鸷粲酢?/P>