——訪交科院現(xiàn)代物流研發(fā)中心主任賴平仲

　　小件快運(yùn)利用客車底艙發(fā)展快速運(yùn)輸，成本低、價(jià)值高、節(jié)能環(huán)保，優(yōu)勢(shì)明顯。目前，大部分道路客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)場(chǎng)站積極求索，也引起不少道路運(yùn)輸管理部門的重視，吸引了不少地方郵政、民航等部門的協(xié)力推進(jìn)。

　　但是，由于小件快運(yùn)先天的歸屬不清，定位未明，造成很多的管理困難，不少蒸蒸日上的小件快運(yùn)企業(yè)發(fā)展也遭遇天花板，紛紛轉(zhuǎn)型做快遞、做物流，謀求更好更快發(fā)展，在行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路上，小件快運(yùn)正施展七十二變，根據(jù)自身資源，順應(yīng)市場(chǎng)變化，尋找最適合自己的經(jīng)營(yíng)模式。

　　為從更高層次了解小件快運(yùn)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、存在問(wèn)題以及發(fā)展路徑，本刊特約訪交科院現(xiàn)代物流研發(fā)中心主任賴平仲，請(qǐng)他為讀者一一解答。

　　發(fā)展隱憂同時(shí)并存

　　《運(yùn)輸經(jīng)理世界》：作為交通運(yùn)輸行業(yè)的科研單位，交科院幾年前就開(kāi)始對(duì)小件快運(yùn)的發(fā)展倍加關(guān)注，相繼在《提高我國(guó)道路運(yùn)輸業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《交通運(yùn)輸行業(yè)促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展總體思路研究》、《“十二五”期交通運(yùn)輸行業(yè)促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展對(duì)策研究》、《農(nóng)村公路服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)系統(tǒng)規(guī)劃》等課題中，對(duì)小件運(yùn)開(kāi)展了研究。您能談下我國(guó)小件快運(yùn)行業(yè)目前的現(xiàn)狀嗎?

　　賴平仲：小件快運(yùn)體現(xiàn)在道路運(yùn)輸上也就是俗稱的“班車捎載”。國(guó)內(nèi)的道路客運(yùn)企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到小件快運(yùn)業(yè)務(wù)所蘊(yùn)含的巨大利潤(rùn)空間，許多客運(yùn)企業(yè)都不同程度地開(kāi)展了小件快運(yùn)業(yè)務(wù)。目前小件快運(yùn)正呈現(xiàn)出以下一些特征：

　　一是發(fā)展勢(shì)頭良好。盡管小件快運(yùn)尚未成為客運(yùn)企業(yè)的主要盈利模式，但其自出現(xiàn)以來(lái)就顯示了良好的發(fā)展勢(shì)頭，業(yè)務(wù)量持續(xù)攀升。小件快運(yùn)發(fā)展迅猛得益于三大優(yōu)勢(shì)：其一，所依托的客運(yùn)班線固定準(zhǔn)時(shí)、班次密集，通過(guò)“班車捎載”不增加運(yùn)輸成本，時(shí)效性高;其二，客運(yùn)站一般地處城市的核心地段，且多年的服務(wù)形象被當(dāng)?shù)厝罕娛煜?，是客流、物流、信息流匯聚點(diǎn)，為小件快運(yùn)業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供了平臺(tái);其三，客運(yùn)企業(yè)可以利用車站行李房和站務(wù)人員等現(xiàn)有資源開(kāi)展業(yè)務(wù)，投入成本少，門檻低。

　　二是服務(wù)對(duì)象比較固定。小件快運(yùn)受到客車行李艙的容積和承載能力的約束，主要以多品種、小批量、高附加值、高時(shí)效貨物為服務(wù)對(duì)象，包括小件工業(yè)品、農(nóng)副產(chǎn)品、印刷品、藥品、服裝、電子產(chǎn)品等物品。運(yùn)輸貨物單件重量一般不超過(guò)30千克、體積一般不超過(guò)0.12立方米，必須以不影響客運(yùn)安全為前提。

　　三是發(fā)展水平參差不齊。小規(guī)?？瓦\(yùn)企業(yè)受經(jīng)營(yíng)模式的約束，一般將小件快運(yùn)業(yè)務(wù)和客運(yùn)業(yè)務(wù)一起交由車主承包經(jīng)營(yíng)，企業(yè)只收取管理費(fèi)。而規(guī)模較大的企業(yè)能更好地利用其網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)來(lái)開(kāi)展，并已早早地打響了自己的品牌，比如山東交運(yùn)的兔兔快運(yùn)。

　　《運(yùn)輸經(jīng)理世界》：您認(rèn)為目前我國(guó)小件快運(yùn)行業(yè)還在存在哪些問(wèn)題和制約呢?

　　賴平仲：盡管小件快運(yùn)發(fā)展迅速，但起步較晚，無(wú)論在經(jīng)營(yíng)理念還是在資金投入方面都略顯不足。我國(guó)小件快運(yùn)還未形成成熟的發(fā)展模式，服務(wù)項(xiàng)目大多限于日常零擔(dān)物品的捎帶，整個(gè)市場(chǎng)尚處于初級(jí)探索階段，還存在很多問(wèn)題和制約，主要體現(xiàn)在：

　　一是網(wǎng)絡(luò)化程度低。各個(gè)客運(yùn)企業(yè)線路資源較為固定，各自為政情況較多，無(wú)法滿足中遠(yuǎn)距離的貨物中轉(zhuǎn)、配送的需求。

　　二是信息化程度低。小件快運(yùn)大多依靠人工操作。各地小件快運(yùn)之間的信息也難以共享，僅少部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，如浙江小件快運(yùn)信息系統(tǒng)軟件已經(jīng)覆蓋浙江全省所有市、縣級(jí)客運(yùn)站點(diǎn)。

　　三是受客運(yùn)班線的制約。小件快運(yùn)依托客運(yùn)班線，僅能提供站到站運(yùn)輸，還不能完全達(dá)到“門到門”的服務(wù)需求。此外，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少，受理方式不夠靈活，在承攬貨源時(shí)，受貨物數(shù)量、體積、品種等方面的制約，導(dǎo)致大量貨源流失。

　　四是標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。目前小件快運(yùn)收費(fèi)價(jià)格五花八門，沒(méi)有統(tǒng)一的操作規(guī)范，“站外攬活”、“客貨混裝”時(shí)有發(fā)生，在責(zé)任劃分等商務(wù)事故處理方面的糾紛比比皆是，地區(qū)間的差異較大。

　　五是缺乏相關(guān)的政策指導(dǎo)。目前只有協(xié)會(huì)出臺(tái)的《道路客運(yùn)小件快運(yùn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范(試行)》作為小件快運(yùn)發(fā)展的指導(dǎo)法則。小件運(yùn)輸缺乏國(guó)家級(jí)的統(tǒng)一法律法規(guī)，存在一定的合法性問(wèn)題，在管理監(jiān)督方面也存在不足?！?.22”京珠高速信陽(yáng)段客車燃爆事故就是車主違規(guī)將易燃易爆品堆放在車廂尾部的高溫區(qū)所造成的。

　　先天優(yōu)勢(shì)不可阻擋

　　《運(yùn)輸經(jīng)理世界》：雖然面臨各種桎梏，但是小件快運(yùn)亦然發(fā)展迅猛，您能談下小件快運(yùn)為何在多重重壓下還可如此發(fā)展?

　　賴平仲：與航空快運(yùn)和鐵路快運(yùn)相比，小件快運(yùn)具有網(wǎng)絡(luò)通達(dá)、網(wǎng)點(diǎn)密布的優(yōu)勢(shì);與快遞相比，小件快運(yùn)具有時(shí)效性強(qiáng)、收費(fèi)低廉的優(yōu)勢(shì)。因此，小件快運(yùn)出現(xiàn)后很快在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟。無(wú)論從經(jīng)濟(jì)的角度還是從節(jié)約能源、環(huán)保的角度，小件快運(yùn)都值得大力推廣，必將引來(lái)更多企業(yè)的興趣和政府的關(guān)注。小件快運(yùn)未來(lái)的發(fā)展特點(diǎn)將主要體現(xiàn)在：

　　一是市場(chǎng)需求旺盛。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，人們生活方式開(kāi)始轉(zhuǎn)變、生活節(jié)奏不斷加快，快件運(yùn)輸需求量大。2012年9月發(fā)布的《2011～2012中國(guó)快運(yùn)發(fā)展報(bào)告》中指出，今年上半年，快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)51%，預(yù)計(jì)全年快遞業(yè)務(wù)量將達(dá)到48億件，收入有望首超1000億元人民幣。人們對(duì)消費(fèi)層次的不斷提高，必然需要更加便捷、優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)。安全性和時(shí)效性俱佳的小件快運(yùn)正好填補(bǔ)了這種運(yùn)輸需求的空缺。

　　二是供給意愿強(qiáng)烈。由于道路客運(yùn)市場(chǎng)份額下滑，客運(yùn)企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，開(kāi)展小件快運(yùn)，不斷提升服務(wù)水平和范圍。以北美地區(qū)最大的道路運(yùn)輸企業(yè)加拿大灰狗公司為例，其營(yíng)業(yè)收入主要來(lái)自班線客運(yùn)、小件快運(yùn)、旅游客運(yùn)。其中，小件快運(yùn)業(yè)務(wù)占總收入的比例能達(dá)到25.6%。

　　三是設(shè)施設(shè)備的逐漸完善為小件快運(yùn)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。根據(jù)交通運(yùn)輸“十二五”規(guī)劃，2015年末我國(guó)公路總里程達(dá)到450萬(wàn)公里，高速公路總里程達(dá)到10.8萬(wàn)公里，二級(jí)及以上公路里程達(dá)到65萬(wàn)公里，國(guó)省道總體技術(shù)狀況達(dá)到良等水平，農(nóng)村公路總里程達(dá)到390萬(wàn)公里。同時(shí)，客運(yùn)車輛由小型轉(zhuǎn)向大型、由低級(jí)轉(zhuǎn)向高級(jí)，客車下置行李艙也不斷擴(kuò)大，加上客運(yùn)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，為小件快運(yùn)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

　　《運(yùn)輸經(jīng)理世界》：有人說(shuō)小件快運(yùn)就是快遞，現(xiàn)實(shí)中快遞和小件快運(yùn)也確實(shí)存在很多融合發(fā)展的例子，您認(rèn)為二者有哪些區(qū)別?相對(duì)小件快運(yùn)又有哪些優(yōu)勢(shì)呢?

　　賴平仲：小件快運(yùn)和快遞都屬于快運(yùn)的范疇，兩者的服務(wù)功能有重疊部分，存在一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系?？爝f公司具有網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢(shì)，兩者力量對(duì)比懸殊。處理好與快遞的競(jìng)合關(guān)系，對(duì)小件快運(yùn)的發(fā)展至關(guān)重要。與快遞相比，小件快運(yùn)具有四大優(yōu)勢(shì)：

　　一是價(jià)格低廉。小件快運(yùn)以現(xiàn)有資源為發(fā)展基礎(chǔ)，成本低廉。以武漢到北京為例，郵寄10公斤的貨物快遞需要60元，而小件快運(yùn)僅需要38元。

　　二是快速準(zhǔn)時(shí)。小件快運(yùn)依托高頻次的客運(yùn)班次，絕大多數(shù)貨物都能隨到隨走，免去了一般快遞業(yè)務(wù)的集貨過(guò)程。以廣州到廈門為例，快遞一般時(shí)效為2天，而小件快運(yùn)由于省去了集貨環(huán)節(jié)僅需要9小時(shí)。

　　三是運(yùn)輸可靠。小件快運(yùn)是封閉式直達(dá)運(yùn)輸，貨物無(wú)集散過(guò)程且批量小，便于管理，貨損貨差幾率小。

　　四是直達(dá)農(nóng)村。由于農(nóng)村快運(yùn)市場(chǎng)位置偏遠(yuǎn)、需求點(diǎn)相對(duì)分散，開(kāi)拓市場(chǎng)的成本過(guò)高，快遞公司業(yè)務(wù)并沒(méi)有延伸至農(nóng)村市場(chǎng)。而小件快運(yùn)能夠填補(bǔ)農(nóng)村快運(yùn)市場(chǎng)的空白。

　　可見(jiàn)，小件快運(yùn)在農(nóng)村快運(yùn)市場(chǎng)具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，可以和快遞形成錯(cuò)位發(fā)展;在有安全和時(shí)效需求的快遞市場(chǎng)，具有一定優(yōu)勢(shì)。

　　因此，未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，小件快運(yùn)應(yīng)保持與快遞錯(cuò)位、融合發(fā)展。實(shí)際上，目前不少快遞企業(yè)已經(jīng)和小件快運(yùn)開(kāi)展了合作：部分客運(yùn)企業(yè)與快遞企業(yè)合作，將“站到站”服務(wù)拓展成“門到門”服務(wù);部分快遞企業(yè)利用自己品牌效益攬貨，借用小件快運(yùn)的運(yùn)輸資源，降低營(yíng)運(yùn)成本。

　　發(fā)展趨勢(shì)逐漸明朗

　　《運(yùn)輸經(jīng)理世界》：針對(duì)小件快運(yùn)的現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)，您認(rèn)為我國(guó)小件快運(yùn)行業(yè)未來(lái)將有怎樣的發(fā)展趨勢(shì)?

　　賴平仲：在小件快運(yùn)市場(chǎng)分析的基礎(chǔ)上，我認(rèn)為小件快運(yùn)業(yè)將會(huì)呈現(xiàn)以下四個(gè)趨勢(shì)：

　　一是網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)盟。大多客運(yùn)企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到各自為政的松散結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)小件快運(yùn)的發(fā)展需求?？瓦\(yùn)企業(yè)之間進(jìn)行聯(lián)合，達(dá)到規(guī)?；?、集團(tuán)化成為必然選擇。目前，部分地區(qū)已經(jīng)自發(fā)形成了小型聯(lián)盟，如合肥、蕪湖、馬鞍山、黃山、阜陽(yáng)和蚌埠6市汽車客運(yùn)站組建了小件快運(yùn)聯(lián)盟，為組建更大范圍的小件快運(yùn)聯(lián)盟奠定了基礎(chǔ)。中交協(xié)去年成立的中國(guó)公路小件快運(yùn)聯(lián)盟也是一只生力軍。

　　二是品牌化經(jīng)營(yíng)。目前，客運(yùn)企業(yè)兼營(yíng)小件快運(yùn)的現(xiàn)象較多。但由于發(fā)展快速，小件快運(yùn)業(yè)務(wù)必將同客運(yùn)站脫離，形成獨(dú)立的品牌。隨著網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)盟的出現(xiàn)，小件快運(yùn)的品牌也將進(jìn)入整合過(guò)程。未來(lái)如“兔兔快運(yùn)”等區(qū)域性知名品牌將越來(lái)越多，甚至出現(xiàn)全國(guó)范圍的小件快運(yùn)品牌。

　　三是信息化管理。小件快運(yùn)由于門檻低、初期投入資金少，信息化方面相對(duì)薄弱。通過(guò)借力道路客運(yùn)業(yè)的信息化建設(shè)，比如站場(chǎng)信息系統(tǒng)、客車裝載GPS系統(tǒng)等。例如，浙江省依托國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息共享平臺(tái)推出的“小件快運(yùn)系統(tǒng)”，并制定了《小件快運(yùn)業(yè)務(wù) 信息交換規(guī)范》，打造了一個(gè)公用的物流信息高速公路網(wǎng)絡(luò)。

　　四是標(biāo)準(zhǔn)化操作。隨著小件快運(yùn)聯(lián)盟的出現(xiàn)和各方對(duì)小件快運(yùn)的認(rèn)識(shí)加深，制定統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為必然趨勢(shì)。山東、廣州等省早已先后制定了小件快運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)規(guī)范的相關(guān)實(shí)施細(xì)則。未來(lái)將形成“固定專人負(fù)責(zé)、固定車次運(yùn)輸、固定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”的統(tǒng)一操作規(guī)范，確保小件快運(yùn)的服務(wù)質(zhì)量。

　　邁向融合康莊大道

　　《運(yùn)輸經(jīng)理世界》：對(duì)于進(jìn)一步加速我國(guó)小件快運(yùn)行業(yè)發(fā)展，您有哪些好的建議呢?

　　賴平仲：經(jīng)營(yíng)農(nóng)村快運(yùn)、開(kāi)拓市場(chǎng)空間。我國(guó)農(nóng)村地域廣闊，人口分布與生產(chǎn)活動(dòng)分散，農(nóng)產(chǎn)品品種數(shù)量多、時(shí)限性要求高，使農(nóng)村運(yùn)輸需求具有需求分布散、貨物品種雜、貨物批次多、貨物批量小的特點(diǎn)。過(guò)多的限制使得農(nóng)村成為快遞市場(chǎng)的真空地帶。

　　所以，開(kāi)拓農(nóng)村快運(yùn)市場(chǎng)是小件快運(yùn)與快遞錯(cuò)位、融合發(fā)展思路的體現(xiàn)。一方面，開(kāi)拓農(nóng)村快運(yùn)市場(chǎng)既可以避免小件快運(yùn)提前同快遞巨頭陷入競(jìng)爭(zhēng)，又能以農(nóng)村快運(yùn)市場(chǎng)為合作基礎(chǔ)與快遞企業(yè)建立更為緊密的伙伴關(guān)系;另一方面，農(nóng)村快運(yùn)市場(chǎng)潛力巨大，將會(huì)成為小件快運(yùn)的主要利潤(rùn)源泉之一，并且能構(gòu)建形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)小件快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。

　　此外，在農(nóng)村，小件快遞和郵政是最好的合作伙伴。小件快運(yùn)作為促進(jìn)農(nóng)村郵政物流發(fā)展的重要方式，也得到了相關(guān)部門的支持。例如浙江郵政就積極開(kāi)展與省交通運(yùn)輸廳的合作，取得了良好的效果。

　　攜手零擔(dān)貨運(yùn)、與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)。不同發(fā)展階段的制造業(yè)對(duì)流通業(yè)有著不同要求，傳統(tǒng)的零擔(dān)運(yùn)輸服務(wù)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代制造業(yè)多樣化的需求。在面臨多樣化和個(gè)性化的物流需求時(shí)，零擔(dān)貨運(yùn)面臨一個(gè)尷尬的抉擇：如果滿足強(qiáng)調(diào)安全性和時(shí)效性的需求則投入過(guò)大、產(chǎn)出不對(duì)等;若不滿足此類要求則導(dǎo)致客戶流失、市場(chǎng)份額減少。而正是此類需求的出現(xiàn)，給了小件快運(yùn)攜手零擔(dān)貨運(yùn)、與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的契機(jī)。

　　小件快運(yùn)和零擔(dān)貨運(yùn)存在著內(nèi)在聯(lián)系，擁有合作的基礎(chǔ)。以零擔(dān)貨運(yùn)為主體、小件快運(yùn)為補(bǔ)充，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。依據(jù)批次數(shù)量、重量體積、時(shí)間緩急對(duì)托運(yùn)的貨物進(jìn)行細(xì)分，將符合小件快運(yùn)承運(yùn)要求且強(qiáng)調(diào)安全性和時(shí)效性的貨物分派給小件快運(yùn)，如藥品、鮮花、食品、服裝、工業(yè)樣品等。

　　此外，很多村民在家里除了務(wù)農(nóng)之外，還開(kāi)辟了很多如手工藝等其他的副業(yè)，出現(xiàn)了產(chǎn)地在農(nóng)村、銷地在城市的制造模式。小件快運(yùn)廉價(jià)、準(zhǔn)時(shí)，可以消除空間距離的制約，節(jié)省了時(shí)間成本，市場(chǎng)前景好。以山東平原縣為例，每天上午廠家將初級(jí)工藝品通過(guò)小件快運(yùn)從青島發(fā)到平原堤下村，到達(dá)后村民開(kāi)始加工作業(yè)，第二天將成品通過(guò)小件快運(yùn)發(fā)往青島并接受新一批初級(jí)工藝品，形成了一種新的小產(chǎn)業(yè)鏈。雖然增加了少量的流通成本，但制造企業(yè)節(jié)省了廠房、設(shè)備、人力成本，村民節(jié)省了外出務(wù)工帶來(lái)的額外開(kāi)支，總體上形成了雙贏局面。

　　借勢(shì)電子商務(wù)、打造雙贏局面。電子商務(wù)并非所有物流企業(yè)發(fā)展壯大的催化劑。首先是網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張成本過(guò)高、速度過(guò)快，拖累了企業(yè)發(fā)展;其次是競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈，市場(chǎng)上“狼多肉少”;再次是電商的贏利模式致使快遞企業(yè)很難生存，商家收取的買家運(yùn)費(fèi)中將留存一部分作為交易的利潤(rùn);最后是一二線城市的物流配送基本上都由電商的自建物流來(lái)完成，第三方物流企業(yè)接單多為偏遠(yuǎn)地區(qū)，成本高、利潤(rùn)少。

　　小件快運(yùn)成本低廉、網(wǎng)絡(luò)通達(dá)，但由于市場(chǎng)推廣晚、營(yíng)銷手段少無(wú)法保障貨源。相比普通快遞企業(yè)，小件快運(yùn)企業(yè)與電商企業(yè)的合作更有優(yōu)勢(shì)。在支線運(yùn)輸上，小件快運(yùn)能充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，以最小的物流配送成本實(shí)現(xiàn)“門到門”運(yùn)輸服務(wù);在干線運(yùn)輸上，小件快運(yùn)可以充分挖掘省際巴士的剩余運(yùn)能，實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)的貨物隨到隨走，提升流通環(huán)節(jié)效率。同時(shí)，由于綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)的推進(jìn)，絕大多數(shù)客運(yùn)站都緊鄰火車站或機(jī)場(chǎng)，小件快運(yùn)還可以同鐵路快運(yùn)、航空快運(yùn)開(kāi)展合作，借用其干線運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性。

　　爭(zhēng)取政府支持、完善法律法規(guī)。小件快運(yùn)能盤活客運(yùn)資源、節(jié)能減排、方便惠民，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)效益還是社會(huì)效益都值得大力推廣。然而缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)是小件快運(yùn)發(fā)展的主要障礙。小件快運(yùn)源于市場(chǎng)行為，其客車載貨帶來(lái)的安全問(wèn)題是小件快運(yùn)合法性問(wèn)題爭(zhēng)議的主因。

　　因此，建議小件快運(yùn)企業(yè)首先要規(guī)范業(yè)務(wù)流程，制定出具體的操作細(xì)則，并對(duì)行李艙進(jìn)行一些必要改進(jìn)，如添加固定貨物的配件、工具等，確保旅客乘車安全和貨物運(yùn)輸安全。然后充分利用媒體，突出小件快運(yùn)的安全規(guī)范，贏得理解和支持。同時(shí)，積極配合國(guó)家行業(yè)主管部門的監(jiān)督管理，開(kāi)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成一套安全可行的運(yùn)營(yíng)機(jī)制和科學(xué)有效的應(yīng)急體制。

　　在此基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取相關(guān)法律、法規(guī)和政策，讓小件快運(yùn)有法律依據(jù)，如在《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》中對(duì)小件快運(yùn)的界定、經(jīng)營(yíng)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等做出明確規(guī)定，營(yíng)造有利于小件快運(yùn)發(fā)展的良好環(huán)境。