——部規(guī)劃院副院長關(guān)昌余談高鐵對公路客運的影響

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　　今年“十一”黃金周全國公路客運量再創(chuàng)新高，打破春運以來公路客運低迷的局面，引發(fā)公路客運及客車制造企業(yè)的關(guān)注。

　　科學(xué)理性地看待高鐵對公路客運的影響，并采取有效行動，事關(guān)綜合運輸發(fā)展大計。目前，公路客運企業(yè)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，調(diào)整經(jīng)營策略，優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，以尋求突破。位居產(chǎn)業(yè)鏈上游的客車制造企業(yè)也勇?lián)?zé)任，主動出擊，順應(yīng)市場變化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推出能為客運企業(yè)帶來更大價值的車型，謀求共贏。敬請關(guān)注。

　　客流轉(zhuǎn)移

　　總量未降

　　今年國慶長假期間，全國道路運送旅客6.01億人次。10月7日返程客流高峰運送旅客8653萬人次，同比增長7.1%，一舉打破今年春運以來公路客運低迷的局面。

　　近兩年，隨著各地高鐵的不斷開通，全國公路客運受到不小沖擊，加之油價不斷攀升，客運企業(yè)利潤不同程度下滑。那么，今年“十一”黃金周公路客運“井噴”現(xiàn)象如何理解？從綜合運輸體系高度，如何科學(xué)看待公路客運所受的沖擊？公路客運業(yè)該如何轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)真正的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和調(diào)整？就此，記者采訪了交通運輸部規(guī)劃研究院副院長兼總工程師關(guān)昌余。

　　公路客流穩(wěn)定增長是必然趨勢

　　“綜合運輸講求組合效率和比較優(yōu)勢，這是研究各種運輸方式的基礎(chǔ)?！标P(guān)昌余說。

　　組合效率指不同的運輸方式發(fā)揮各自優(yōu)勢，在各自領(lǐng)域達(dá)到最佳的經(jīng)濟效益效率，最終達(dá)到總的效益效率最佳。通俗地講，就是該用哪種運輸方式，就用哪種運輸方式。比如一個人從A點移動到B點，他可以根據(jù)需要分別選擇乘坐飛機、火車或汽車，以實現(xiàn)組合效率最高。

　　每種運輸方式都有比較優(yōu)勢，選擇哪種運輸方式，最核心的問題是時間和費用，這是老百姓出行最關(guān)心的。急，就花錢買時間坐飛機；不急，就坐火車或客車。消費者根據(jù)各自需求確定時間和費用，使得各種運輸方式在各自領(lǐng)域發(fā)揮比較優(yōu)勢。

　　具體地講，鐵路一定在煤炭、鐵礦石、糧食等大宗物資運輸上具有優(yōu)勢。普通公路在200公里以內(nèi)的短途運輸上有優(yōu)勢，高速公路的經(jīng)濟運距則可延長到800—1000公里。飛機適用于高端旅客。水運在集裝箱、鐵礦石等大宗物資遠(yuǎn)洋運輸上具有優(yōu)勢，能耗最小也最經(jīng)濟。

　　“早期高鐵開通時，最擔(dān)心受沖擊的是民航。京滬高鐵開通時，機票價格一度低到2—3折。但經(jīng)過短暫的波動之后，民航客流又恢復(fù)到正常狀態(tài)，這幾年都呈兩位數(shù)以上增長。”關(guān)昌余對記者說，根本原因在于，近年來我國經(jīng)濟快速發(fā)展，百姓收入提高，客運量也快速增長，客運總需求擴大，高鐵雖然提高了運能，但是在整個市場巨大的需求之下，不足以形成對民航真正的沖擊。不僅如此，高鐵的客流量也在一定程度上緩解了客運增長的壓力。

　　實際上，公路客運也有類似情形。據(jù)客運企業(yè)反映，去年以來公路客運量明顯下降，特別是今年春運期間更是慘淡經(jīng)營。但接下來的清明節(jié)、端午節(jié)等小長假則有所回暖，國慶節(jié)長假更達(dá)到了一個高峰，客運企業(yè)境況好轉(zhuǎn)。記者了解到，今年國慶長假期間，全國道路水路共運送旅客6.15億人次，比去年同期增長6%，其中道路旅客運輸量達(dá)6.01億人次；10月7日全國道路旅客運輸迎來返程客流高峰，共運送旅客8653萬人次，同比增長7.1%。接下來公路客運的走勢有待市場觀察，但穩(wěn)定增長的總趨勢不會變。

　　瞄準(zhǔn)短途運輸和偏遠(yuǎn)地區(qū)客運

　　在關(guān)昌余看來，高鐵對公路客運確實產(chǎn)生了一定影響，但對200公里以內(nèi)的短途運輸影響不大，影響最大的是中長途運輸。

　　“這種現(xiàn)象要以平常心看待，它是綜合運輸發(fā)展中優(yōu)化的過程，是必然的結(jié)果，這種優(yōu)化有利于綜合運輸?shù)陌l(fā)展。”關(guān)昌余說，從安全性看，長途客運確實發(fā)生了一些事故。從時間上看，長途客運效率確實不及高鐵，以京滬通道為例，坐高鐵大概4個多小時，公路客運則要十幾個小時，高鐵平均速度差不多是高速公路上行駛客車的3倍。所以，一些高端客戶選擇高鐵很正常，這種轉(zhuǎn)移有利于綜合運輸?shù)陌l(fā)展。

　　然而，這并不是說公路客運希望渺茫了。相反，目前我國高鐵網(wǎng)的覆蓋面十分有限，主要是“四縱四橫”大通道，遠(yuǎn)沒有高速公路網(wǎng)的覆蓋面大，對于邊遠(yuǎn)地區(qū)更是鞭長莫及。因此從更大范圍來看，高鐵不可能真正挑戰(zhàn)公路客運，總有鐵路達(dá)不到的地方需要公路客運，中長途客運仍然會發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　“不可否認(rèn)，在綜合運輸體系構(gòu)建過程中，必然有一些客流轉(zhuǎn)移到高鐵，這很正常。轉(zhuǎn)移多少和轉(zhuǎn)移對象的核心問題還是時間和費用?！标P(guān)昌余強調(diào)，對于短途運輸，公路依然發(fā)揮“基本公共服務(wù)”的作用。

　　值得注意的是，盡管近年來我國各種運輸方式不斷發(fā)展，但由于經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境向好、百姓收入水平提高，使得出行需求大幅增加，一定程度上抵消了綜合運輸發(fā)展帶來的能力的增加，目前看不會形成運輸能力過剩。

　　記者了解到，近年來我國公路客運總量不斷增加。據(jù)交通運輸部統(tǒng)計年報顯示，2011年，全國營業(yè)性客車完成公路客運量328.62億人、旅客周轉(zhuǎn)量16760.25億人公里，比上年分別增長7.6%和11.6%；2012年，這兩個指標(biāo)分別為355.70億人、旅客周轉(zhuǎn)量18467.55億人公里，比上年分別增長8.2%和10.2%，總體呈遞增趨勢。

　　“分流了一些長途客流，增加了一些短途客流，客流發(fā)生轉(zhuǎn)移但總量并未下降，結(jié)果是公路客運的結(jié)構(gòu)調(diào)整更趨優(yōu)化。”關(guān)昌余建議，客運企業(yè)不要只關(guān)注高鐵主通道上的客流，而要車頭向下，瞄準(zhǔn)短途運輸和鐵路線覆蓋不到的廣袤偏遠(yuǎn)地區(qū)，這才是公路客運戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和調(diào)整的方向。