全國大范圍霧霾天氣逐漸褪去后，人們對于清潔能源的使用和環(huán)境保護的呼聲漸高。近日，西安、泰興和合肥等城市紛紛出臺新政策，大力推廣汽車“油改氣”，其中包括增加油改氣汽車數(shù)量等舉措。曾經叫好不叫座的汽車“油改氣”借環(huán)境問題又一次被廣泛關注。

　　從節(jié)能環(huán)保的角度上來看，使用清潔能源是大勢所趨；從石油供求關系的方面來看，地緣政治的不穩(wěn)定威脅石油供給保障。據(jù)《2013中國油氣產業(yè)發(fā)展分析與展望報告藍皮書》數(shù)據(jù)顯示，未來天然氣將領跑中國油氣消費?！坝透臍狻钡慕】悼焖侔l(fā)展和改革還需在天然氣產業(yè)投資加速、消費大量增長的情況下，沖破多方因素的制約，多方位全面發(fā)展。

　　制約因素頗多

　　4月9日，在合肥市新一屆政府第一次全體會議上，合肥市建委相關負責人透露，今年“油改氣”社會車輛的數(shù)量或將再增加3000-5000輛。同一天，陜西省人大常委會調研組帶領三秦環(huán)保世紀行采訪組對西安市大氣污染防治情況進行調研。據(jù)悉西安將多措并舉，不斷加大大氣環(huán)境綜合治理力度，年內將全面推行國IV油品，并將完成2萬輛以上機動車“油改氣”工作。

　　4月10日，隨著第一批50輛出租車進入修理廠實施汽車改造，江蘇省泰興市出租車行業(yè)“油改氣”工作全面進入推廣實施階段。與此同時，最新報道稱，近期中石化六安分公司也開始搶灘汽車LNG市場。

　　雖然汽車“油改氣”政策實行多年，呼聲頗高，但是一直位于灰色地帶，進退兩難，處于叫好不叫座的狀態(tài)。這樣尷尬繁榮背后存在諸多的制約因素。

　　中國能源經濟研究院戰(zhàn)略研究中心主任、教授陳柳欽對本報記者表示，目前國家還沒有制定明確的發(fā)展目標和規(guī)劃，而“油改氣” 政策引導是關鍵。天然氣汽車的推廣應用時有“無法可依”“無規(guī)可循”的困惑，甚至有一些現(xiàn)存法律法規(guī)如現(xiàn)行的《道路交通安全法》、《機動車登記規(guī)定》是明令禁止“油改氣”的，因此，“油改氣”目前存在諸多潛在制度風險和法律風險。

　　陜西省燃氣設計院院長郭宗華在接受本報記者采訪時說：“我國目前加氣網絡不完善，只能適應起點終點明確固定的物流線路。LNG車輛4S店的維修業(yè)務不如柴油車成熟，價格偏高。此外油品價格漲漲落落，一些司機持觀望態(tài)度?！?/P>

　　陳柳欽也表示，配套設施不完備是加氣難、大眾不買賬的主要因素?！耙詺獯汀彪x不開汽車和加氣站設備的配套發(fā)展。作為天然氣汽車的唯一終端設施，現(xiàn)階段建設加氣站遠比建設加油站復雜，加氣站網絡基礎配套設施建設也遠趕不上燃氣汽車增長速度。

　　除以上原因，卓創(chuàng)資訊天然氣分析專員王曉坤對本報記者說：“‘油改氣’在源頭改造尚未成熟且不受法規(guī)政策保護。私家車改LNG尚未有成功案例，并且天然氣汽車需要露天通風放置，地下停車場存在安全隱患?！透臍狻谇捌谛枰冻龈难b成本，部分企業(yè)或者個人改裝積極性受挫?！?/P>

　　“油改氣”發(fā)展緩速

　　“最新一期三桶油年報出爐，天然氣板塊巨虧。我國天然氣主要用來保障居民生活用氣，相對價格較低。汽車用氣主要為LNG和LPG，而目前主要是依靠進口。中石油和中石化公司主營業(yè)務為煉油，石化行業(yè)產能過剩，煉油開工率一直比較低，油改氣以后國內煉油用量減少，國外進口天然氣增多，必然會直接影響煉化企業(yè)的盈利”，一位不愿具名的油氣研究專員向記者表示。

　　這位研究專員還說道：“國內天然氣價格體系一直沒有理順，氣價偏低是長期存在的現(xiàn)象，雖然用戶熱情很高，但企業(yè)熱情很低?！笔舜筇岢黾涌熨Y源產品價格改革，成品油定價新機制的出臺和下一步天然氣價格改革方案的出臺，將會助力推動“油改氣” 。

　　談及如何解決“油改氣”發(fā)展緩慢，郭宗華對記者說：“國家應予政策和經濟的支持。在電動車發(fā)展過程中，無可代替的是燃氣汽車，因為燃氣方便簡潔，“而且要在裝備制造的技術上下功夫，如LNG車（船）發(fā)動機及加氣站的關鍵設備。我國現(xiàn)在的裝備制造已存在，但仍與進口設備有一定的差距。同時建議開放私家車或辦公車輛、商務車輛全面‘油改氣’。”

　　陳柳欽表示，盡管“油改氣”目前還存在這樣或那樣的問題和不足，但是從長遠看推行“油改氣”是符合能源經濟發(fā)展規(guī)律的重要舉措，我們需要積極面對。

　　LNG市場可觀

　　郭宗華在中國中小型LGN國際論壇上也表示，在未來，車（船）用LNG將成為LNG最大市場。在他向記者的提供的一份數(shù)據(jù)中顯示，全國約有重型貨車550萬輛，這些車輛中若有50%改為LNG車，每車每天平均耗氣300立方米。每年實際運行按200天計算，年耗氣1650億立方米，比我國2012年全國消耗量還要多200多億立方米。

　　這只預計了車用LNG消耗量，LNG上游形成了沿海一帶的海氣進口，西北地區(qū)資源所在地的陸氣加工，以及煤制天然氣的液化等等，LNG上下游肯定要配套，市場前景無疑十分樂觀；國家發(fā)改委的“十二五”全國天然氣消耗量2600億立方米的宏偉目標，大部分要依靠LNG實現(xiàn)。郭宗華表示：“LNG行業(yè)肯定要大發(fā)展”。

　　據(jù)卓創(chuàng)資訊分析，我國車用天然氣市場優(yōu)勢明顯：首先，政策支持：2012年10月14日，發(fā)改委出臺最新《天然氣利用政策》，明確將天然氣汽車（尤其是雙料汽車）歸為優(yōu)先類。

　　其次，“底氣“十足，加氣站增速明顯。近年來，中國與中亞五國的能源合作頗有成效，西氣東輸三條管線開通后，年輸氣總量將達到約770億立方米。

　　再次，經濟性好。按照目前油氣價格情況，以 LNG 汽車與柴油汽車每10萬公里使用成本比較來說，大型客車每10 萬公里能節(jié)約8.1 萬元，重卡每10 萬公里可以節(jié)約15.75 萬元。

　　此外，王曉坤對記者說：“截至2012年底，我國已經投運的LNG加氣站有582座，正在籌建項目也超過一百座，其中山東、新疆、內蒙是LNG加氣站較為集中區(qū)域”。

　　“十二五”期間，中國企業(yè)對LNG加氣站紛紛積極布控。根據(jù)卓創(chuàng)研究數(shù)據(jù)顯示，昆侖能源現(xiàn)擁有100座LNG加氣站，計劃至“十二五”規(guī)劃末，將增加200座LNG加氣站；中海油“十二五”期間計劃建設1000座LNG加氣站。

　　除三大油外，一些民營企業(yè)也積極在LNG加氣站建設領域跑馬圈地。預計到2015年，全國LNG加氣站將增加到5000座左右。

　　“油改氣”前景看好

　　近十年來，世界天然氣汽車年均增長超過25%，中國天然氣汽車保有量增長明顯，中國2020年天然氣汽車保有量將會超過350萬輛，市場前景可觀。“油改氣”前景看好。

　　天然氣和石油屬于替代能源，雖然短時間內價差比較大，但從長期來看價格會趨于平衡，所以“油改氣”的重要意義在于環(huán)保和能源安全，經濟性效益只能是短期的影響因素。通過全方位推行“油改氣”以及汽車技術改造、天然氣石油氣液化裝備設置投資建設和油氣價格改革，LNG或將助“油改氣”一臂之力，使之揚眉吐氣。