混合動力公交車將迎來發(fā)展“黃金期”

106輛宇通混合動力客車交付天津公交集團

校車市場將繼續(xù)發(fā)力

大金龍BRT公交車

天門山的金旅考斯特

    □聚焦 大主題

　　安全

　　“道路客運安全年”活動將深入開展。安全問題是最大的民生問題。2012年，交通運輸部等部局開展了“道路客運安全年”活動，取得了積極的成效。2013年，該活動將繼續(xù)深入開展。諸如臥鋪客車凌晨2點至5點強制停車休息制度、“安全帶—生命帶”專項行動等要求將進一步貫徹落實。

　　同時，校車安全問題將進一步凸顯。盡管《校車安全管理條例》及校車“新國標”等政策已經(jīng)出臺，對于營造學童安全上下學環(huán)境帶來了積極作用，也促進了專用校車市場的發(fā)展，2012年全年實現(xiàn)近3萬輛的銷量，成為整個客車市場的主要亮點之一，但遺憾的是，目前僅有上海、浙江、重慶、青海等4個省、直轄市出臺了較細的地方實施辦法。2013年，隨著地方及全國兩會的召開，以及中央具體政策的明確，地方配套實施細則將陸續(xù)出臺。

　　此外，教育部的中小學校車運營管理試點工作已經(jīng)開展了兩年，相關(guān)模式日趨成熟，下一步也將走向推廣階段。

　　節(jié)能、環(huán)保

　　節(jié)能和環(huán)保仿佛一對孿生兄妹，相輔相成。

　　“美麗中國”建設(shè)對環(huán)保的要求將進一步提升。在十八大報告中，“美麗中國”透露出對生態(tài)環(huán)保的高度重視。據(jù)統(tǒng)計，交通運輸行業(yè)是全社會第二大油品消費行業(yè)，其石油消費量約占全社會的30%。同時，我國道路運輸車輛能源利用率與世界先進水平相比明顯偏低，我國機動車油耗水平比歐洲高25%、比日本高20%、比美國高10%。交通運輸行業(yè)“十二五”節(jié)能減排指標中，到2015年，與2005年相比，營運車輛單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗下降10%左右，碳排放下降11%左右。

　　同時，應(yīng)對霧霾天氣將對“公交優(yōu)先”帶來實質(zhì)促進。上周持續(xù)至今的國內(nèi)中東部地區(qū)陷入霧霾天，PM2.5指標超標，多達33個城市嚴重污染。據(jù)報道，機動車的污染物排放量大是造成這次嚴重污染的根本原因之一。這將促使更多的城市積極推進“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略。同時，在城市擁堵加劇、汽車保有量上升的現(xiàn)狀下，預計將有越來越多的城市不得不加入汽車限購、限行的行列，大力倡導公共出行。這一方面會對公交車市場形成實質(zhì)性利好，另一方面也會對公交車的節(jié)能環(huán)保水平提出更高要求。節(jié)能與新能源公交車的采購比例將顯著上升。

　　“十城千輛”工程雖然交出的成績單不是很好看，但隨著國家相關(guān)部委完成督察，也將促使國家出臺更務(wù)實的具體落實政策來推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》，2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量力爭達到50萬輛，2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)能達200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛。

　　□政策 大影響

　　安全第一

　　技術(shù)創(chuàng)新至關(guān)重要

　　2012年7月，《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》（國發(fā)30號文）將對客運安全工作的重視提升到了新的高度。2013年全國交通運輸工作會議也明確提出保障交通運輸安全發(fā)展，推進交通行業(yè)科技進步和信息化建設(shè)。2013年交通運輸部1號文件也聚焦安全。2012年，客車業(yè)興起了一股應(yīng)用主動安全技術(shù)的熱潮，在對安全持續(xù)高度關(guān)注的大環(huán)境下，主動安全技術(shù)的規(guī)?；?、強制推廣應(yīng)用將為時不遠。

　　公交優(yōu)先

　　助推公交車市場繁榮

　　2012年底，《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見》明確提出，公交發(fā)展資金納入公共財政體系，優(yōu)先保障用地和路權(quán)，并完善價格補貼機制。交通運輸部致力打造的“公交都市”城市試點工程，則明確提出了具體實施指標。2013年，隨著各地貫徹落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，以及《城市公共交通條例》出臺，公交車市場將真正迎來發(fā)展的“春天”。

　　國Ⅳ切換

　　又一波銷售高峰

　　2013年7月1日，柴油車國Ⅳ排放標準將如期實施。當年國Ⅲ切換的時候，帶來了此前兩個月的銷售高峰。盡管國Ⅳ切換的難度相比國Ⅲ切換要小很多，但是由于加裝了SCR系統(tǒng)等裝置，導致升級成本會高出兩萬元左右，遠大于國Ⅲ切換的升級成本，在價格敏感型居于主導的國內(nèi)購車市場，必將又帶來一波需求小高峰。

　　地方細則出臺

　　校車將進一步增長

　　2012年國家相繼出臺了《校車安全管理條例》、《專用校車安全技術(shù)條件》和《專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》，對推動校車市場發(fā)展產(chǎn)生了基礎(chǔ)作用。盡管校車在推廣應(yīng)用過程中面臨著上牌難、資金不足、運營管理難度大等挑戰(zhàn)，但校車的剛性需求客觀存在。2013年，隨著各省級地方政府陸續(xù)出臺《校車安全管理條例》的實施細則及配套政策，校車剛性需求將進一步得到釋放。

　　節(jié)能與新能源客車

　　仍將是亮點

　　盡管“十城千輛”到期，但國家對新能源客車的支持力度不減。2012年8月，國家四部委發(fā)布通知，將混合動力公交車推廣范圍從25個節(jié)能與新能源汽車示范推廣城市擴大到全國所有城市，推廣目標為3000—5000輛。2012年12月3日，工信部公示“2012年度新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程擬支持項目名單”，涉及到商用車的6個項目全部和客車有關(guān)。另外，據(jù)悉，最近，中央財政還將拿出約1000億元來補貼新能源汽車的推廣。結(jié)合《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》，純電動、插電式混合動力客車將是政策支持的重點。而在節(jié)能型客車方面，LNG以其突出的優(yōu)勢將在2013年繼續(xù)發(fā)力，無論是“公交都市”建設(shè)，還是交通運輸部節(jié)能減排專項資金支持，抑或加氣站建設(shè)的加速布局，都對LNG客車發(fā)展形成推力。

　　“北斗”民用

　　考驗車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)兼容性

　　1月14日，交通運輸部部署加快推進“重點運輸過程監(jiān)控管理服務(wù)示范系統(tǒng)工程”實施工作，計劃用兩年時間，建設(shè)7個應(yīng)用系統(tǒng)和一套支撐平臺，安裝8萬臺北斗終端，在江蘇、安徽、河北、陜西、山東、湖南、寧夏、貴州、天津9個省區(qū)市示范應(yīng)用。交通運輸部規(guī)定從今年1月1日起，各示范省份在用的“兩客一危”車輛需要更新車載終端的，應(yīng)安裝北斗兼容車載終端。各示范省份要確保在今年3月底前完成本省80%以上北斗車載終端安裝任務(wù)，盡快實現(xiàn)在全行業(yè)普及使用北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)終端。“北斗”民用首選道路運輸，對于推進“聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控”工程將產(chǎn)生積極作用。未來，客車業(yè)的車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品必須接入全國“聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控”平臺，滿足“雙合規(guī)”要求，實現(xiàn)技術(shù)和平臺的兼容。這就要求產(chǎn)品具有較強的自主研發(fā)屬性，可擴展、可兼容。

　　強制報廢

　　帶來更多更新需求

　　1月14日，商務(wù)部、國家發(fā)改委、公安部、環(huán)境保護部聯(lián)合發(fā)布《機動車強制報廢標準規(guī)定》，2013年5月1日起施行。該規(guī)定實際上是在鼓勵以廢換新。按照規(guī)定，公交車使用13年；專用校車使用15年；其他小、微型營運客車使用10年，大、中型營運客車使用15年，都應(yīng)當強制報廢。公交車行駛40萬公里；其他小、微型營運客車行駛60萬公里，中型營運客車行駛50萬公里，大型營運客車行駛80萬公里；專用校車行駛40萬公里，都將引導報廢。這意味著，客戶對客車高性價比的需求將進一步凸顯。而以廢換新，將給市場帶來更多的增量。

    □猜想 大熱點

　　LNG、混合動力及BRT公交車

　　國務(wù)院《關(guān)于實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的指導意見》，真正將“公交優(yōu)先”提升到國家戰(zhàn)略的高度。2012年10月29日，全國城市公共交通工作會議提出，“十二五”期間，交通運輸部將選擇30個城市進行“公交都市”建設(shè)試點。北京、重慶、濟南、南京、石家莊、武漢、長沙、大連、哈爾濱、西安、鄭州、太原、烏魯木齊、昆明等14個城市，加上2010年11月11日批準的深圳共15個城市入選第一批“公交都市”試點。而新能源城市公交車比例達到5%以上是建設(shè)“公交都市”的指標之一。

　　作為“公交都市”首批試點城市的南京，計劃從2012年起連續(xù)3年，每年更新1000輛公交車，側(cè)重新能源和清潔能源汽車，其中，LNG公交車將達到60%以上。“十二五”末全市公交車將達到8000輛；城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)2013年全部實現(xiàn)“村村通”。而在新車投放上，側(cè)重LNG和混合動力客車。武漢打造“公交都市”的目標是：從2012年起，建成33公里的兩條快速公交線路；更新和新增公交車4500輛。到2015年，環(huán)保車輛比例達90%以上。太原則以“氣化太原”建設(shè)為契機，打造“氣化公交”、“綠色公交”。北京2013年將更新3100輛LNG公交車。

　　顯而易見，“公交都市”建設(shè)是落實國家“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略的重要舉措，也將帶來公交車市場的進一步增長。而在具體車型中，LNG公交車以其清潔環(huán)保、技術(shù)成熟、安全經(jīng)濟等特點，將成為更新的首選車型。以15個首批試點城市每個平均更新3000輛計算，至“十二五”末，將有至少4.5萬輛的新增需求。以40%的比例為LNG公交車計算，將有1.8萬輛LNG公交車更新需求。

　　而新能源車型中，由于混合動力車型經(jīng)歷了比較長時間的實際檢驗，且經(jīng)濟性優(yōu)勢明顯，在當前的應(yīng)用條件下，更具可行性，因此，在主推環(huán)保車型的“公交都市”建設(shè)中，除了LNG客車，混合動力公交車也將獲得更多的選擇。

　　另外，以未在首批“公交都市”試點城市之列的上海市為例，其交通港口局也于今年1月13日宣布，2013年將堅持公交優(yōu)先，新辟“最后一公里”公交線路30條，推進大型居住社區(qū)公交配套設(shè)施建設(shè)，推進南橋——東方體育中心BRT示范性建設(shè)等?！肮欢际小眲t要求以“雙快”體系（高快速路和快速公交）引導城市發(fā)展。2013年全國交通工作會議也提出推動BRT系統(tǒng)建設(shè)。

　　可見，BRT公交車也將是發(fā)展重點。同時，能夠連接“最后一公里”，走街串巷的社區(qū)巴士或城市小巴，也將迎來更大的機遇。

　　日前出臺的《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見》提出，要提高城市公共交通車輛的保有水平，大城市要基本實現(xiàn)中心城區(qū)公共交通站點500米全覆蓋，公共交通占機動化出行比例達到60%左右。這對“公交優(yōu)先”提出了更高的要求。加上還有更多意欲申報“公交都市”的城市釋放需求，因此，有充分的理由相信，2013年乃至今后幾年，公交車市場都將成為整個客車業(yè)的重要增量市場。

　　LNG公路客車

　　當前的公路客運面臨著油價上漲等所帶來的運營成本壓力上升等難題，如何實現(xiàn)突圍獲得更大的利潤，考驗著企業(yè)。LNG客車在公路客運領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)日趨成熟，尤其是在降低企業(yè)運營成本，增加企業(yè)收益方面功不可沒。伴隨著油氣價格聯(lián)動改革機制的確定，“西氣東輸”三線工程的建設(shè)，以及LNG加氣站等配套設(shè)施的完善，客運企業(yè)將會更多地選擇LNG客車代替柴油車。同時，在交通運輸部等部委的資金和政策支持鼓勵下，也會激發(fā)客運企業(yè)大膽使用LNG客車。2013年，預計交通運輸部將在節(jié)能減排專項資金中，繼續(xù)加大對LNG客車為代表的天然氣客車的扶持力度。

　　6—8米專用校車

　　2013年，校車的相關(guān)政策將進一步落實，隨著各地細則的陸續(xù)出臺，專用校車市場將迎來真正的大發(fā)展。而在車型結(jié)構(gòu)中，由于最迫切需要校車的是三四線市場的中小學及幼兒園，當?shù)氐穆窙r決定著太長的校車難以靈活地實現(xiàn)調(diào)頭等運行，同時又要滿足單次承載量及運距的需要，因此，6—8米校車將繼續(xù)成為校車市場的絕對主力。

　　農(nóng)村客車

　　十八大提出要大力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，其中，一項重要任務(wù)就是要實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，而城鄉(xiāng)一體化又要求實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共交通服務(wù)的均等化，即城鄉(xiāng)客運一體化。根據(jù)《交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，將加大對農(nóng)村客運的支持力度，基本實現(xiàn)“村村通”；大力發(fā)展適合農(nóng)村客運的安全、實用、經(jīng)濟型鄉(xiāng)村客車。據(jù)測算，至2015年，農(nóng)村客車年均需求量或?qū)⑦_10萬輛。

　　旅游客車

　　伴隨著國家收入分配體制改革的推進，以及2013年節(jié)假日休假安排的確定，旅游將成為越來越多人的選擇。旅游客車的安全性、舒適性、環(huán)保性將成為客戶考慮的重要因素。同時，靈活調(diào)整休假安排，將使2013年的很多法定節(jié)假日連成小長假，也有利于人們出游。旅游包車市場的蓬勃發(fā)展將催生旅游客車市場的進一步繁榮。