近日，經(jīng)南寧市政府同意，《南寧市進一步加強校車安全管理工作實施意見》（以下簡稱《實施意見》）正式實行。該意見強調(diào)從源頭上保障校車安全，提出道路實現(xiàn)村村通，大力發(fā)展城鄉(xiāng)客運的要求，希望能破解農(nóng)村學生上下學乘坐公共交通工具難的問題。

　　過渡期內(nèi)非專用校車也可辦證

　　根據(jù)《實施意見》，從2012年5月1日起，南寧市各中小學校、幼兒園，或者依法設立的道路旅客運輸經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè)，依法取得道路旅客運輸經(jīng)營許可的個體經(jīng)營者，以及根據(jù)縣級以上政府規(guī)定設立的校車運營單位，需要經(jīng)營或提供校車服務的，必須購買達到國家標準的專用校車，并依法取得校車使用許可。

　　記者從南寧市交警支隊車輛管理所獲悉，南寧市區(qū)目前在車管所備案的校車只有7臺，都是民辦幼兒園或民辦企業(yè)辦理的。而按照專用校車標準，只有一臺美式“長鼻子”校車達標，其他都不屬于嚴格意義上的校車。

　　按照“既保證安全，又不讓學生無車可乘”的原則，南寧也充分考慮到過渡期交通安全問題。8月8日，南寧市教育局、公安局和交通運輸局聯(lián)合印發(fā)《關于做好校車使用許可及校車駕駛人員資格許可有關工作的通知》。要求各中小學校、幼兒園現(xiàn)有的非專用校車，必須在教育行政部門登記，在公安交通管理部門備案。在自治區(qū)政府規(guī)定的過渡期限內(nèi)，非專用校車取得校車標牌后，可以用于接送學生，過渡期滿后，非專用校車一律不允許用于接送學生。目前，只有依法取得校車標牌的車輛，才可以提供接送學生上下學服務。

　　校車要求改裝專用外觀

　　據(jù)車管所相關負責人介紹，現(xiàn)行的校車駕駛許可標準和校車使用標準，審核比以前規(guī)范得多。過去，只要是司機，按其駕駛證上規(guī)定的準駕車型，就可以開相應的車型，但現(xiàn)在的校車駕駛員除了相應的準駕車型駕駛證，還要有3年以上駕駛經(jīng)歷，沒有嚴重交通違規(guī)記錄、無犯罪記錄等一系列要求。

　　專用校車的標準更是嚴格。即使是過渡期內(nèi)批準使用的非專用校車，也要按規(guī)定噴涂校車專用外觀，并且要安裝校車標志燈，機動車行駛證上還要簽注校車類型和核載人數(shù)。因此，此前已經(jīng)在車管所備案的校車，也要重新提交材料進行審核。

　　今年4~6月，由市教育局牽頭，市公安局、市交通運輸局配合，對全市校車使用情況進行了摸底調(diào)查。據(jù)悉，隨著交通運管部門及安監(jiān)部門嚴格排查，很多幼兒園已經(jīng)不再使用校車，目前不規(guī)范校車使用主要集中在縣（區(qū)）的民辦幼兒園。

　　據(jù)悉，南寧市教育局目前還沒有接到校車使用許可的申報材料，而市車管所，也還沒有接到校車駕駛資格的申報。

　　農(nóng)村客運新模式破解學生乘車難

　　農(nóng)村學生上下學交通安全，一直是校車安全的重點與難點。在《實施意見》中，結合南寧實際情況，提出了農(nóng)村義務教育階段學生乘車需求的校車運營和管理模式。南寧計劃進一步完善城鄉(xiāng)公共交通，到2015年底，全市基本實現(xiàn)所有具備條件的行政村通瀝青或水泥路，力爭實現(xiàn)市域范圍內(nèi)75%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擁有農(nóng)村客運站，90%以上農(nóng)村客運班線沿途擁有候車亭、招呼站等設施。

　　記者從南寧市交通運輸局客運科獲悉，南寧已經(jīng)建成的農(nóng)村客運站有60個左右，目前全市近60%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擁有農(nóng)村客運站，但現(xiàn)有的農(nóng)村客運班線，很少會延伸到學校?！秾嵤┮庖姟诽岢?，“積極探索農(nóng)村客運經(jīng)營組織新模式，推廣農(nóng)村客運的片區(qū)經(jīng)營模式，將企業(yè)經(jīng)營范圍由線路劃定改為區(qū)域劃定，實行公司化經(jīng)營”，當南寧所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%以上的建制村通客車后，有望為廣大農(nóng)村地區(qū)中小學生、幼兒上下學提供更安全、便捷的公共交通服務。

　　南寧擬選點進行校車試點

　　根據(jù)要求，南寧計劃在今年，選擇一至兩個縣（區(qū)）先行試點，并在總結試點工作經(jīng)驗基礎上，擴大試點范圍，不斷加大校車工作力度。由市教育局會同市發(fā)改委、市公安局、市交通運輸局等有關部門研究制定南寧校車工作試點方案并組織實施。市交通運輸局將按照“公司運營，政府監(jiān)管”的運營模式，組織在南寧市公交公司開展校車服務提供試點。

　　目前，全國各地都進行過校車安全的有益探索，但成功又便于操作的經(jīng)驗卻不多。一位教育業(yè)內(nèi)人士表示，之前他曾去重慶學習當?shù)氐男＼囘\營模式，其中一所相當于南寧天桃實驗學校規(guī)模的學校，配備了50多臺校車，每天早上6時老師就要跟車接孩子上學，下午要到晚上7時許，才能送完孩子。不僅老師累，學校和教育部門也承擔著很大的壓力。而遼寧、青島等地，則采用政府補貼的形式購置校車，但這需要政府投入大筆資金。

　　廣西的鹿寨，從今年春季學期開始，也以“政府購買服務”的模式在江口鄉(xiāng)中心校開設校車試點，學生乘車費用采用個人承擔和政府補貼形式。當時開設了3條線路，一共投入了3輛公交車，受到學生與家長好評。但在今年春季學期結束時，江口鄉(xiāng)中心校接到了當?shù)亟痪块T的通知，說該校車達不到《校車安全管理條例》中規(guī)定的標準，今年秋季學期開學試點校車面臨停運。

　　記者從南寧市教育局獲悉，由于校車安全牽涉的面很多，目前南寧還沒有計劃好從哪些方面進行南寧校車試點工作，也沒有確定好在哪些縣（區(qū)）進行校車試點。