為了貫徹落實(shí)黨中央提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，呼吁全社會(huì)關(guān)注中小學(xué)生交通安全，推動(dòng)我國(guó)中小學(xué)生交通安全防護(hù)體系的建設(shè)，積極推進(jìn)校車(chē)工程的快速發(fā)展，加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園校車(chē)安全管理，中國(guó)關(guān)心下一代工作委員會(huì)、教育部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)、中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心主辦，公安部、中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)協(xié)辦，共同開(kāi)展“關(guān)注校車(chē)安全，關(guān)愛(ài)孩子成長(zhǎng)”，全國(guó)中小學(xué)生交通安全教育活動(dòng)——“2012首屆中國(guó)校車(chē)發(fā)展研討會(huì)暨國(guó)際校車(chē)展覽會(huì)”，定于2012年2月15日至18日在北京國(guó)家會(huì)議中心舉辦。

    一、活動(dòng)介紹

    針對(duì)國(guó)內(nèi)中小學(xué)生交通安全環(huán)境以及校車(chē)安全現(xiàn)狀，通過(guò)本活動(dòng)宣傳推介中國(guó)校車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外校車(chē)研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)和交流以及校車(chē)采購(gòu)順利實(shí)施，使校車(chē)更多的新技術(shù)、新成果得到快速轉(zhuǎn)化與應(yīng)用；呼吁全社會(huì)關(guān)注、關(guān)心、支持中國(guó)校車(chē)發(fā)展。

    屆時(shí)，將舉辦：2012首屆中國(guó)校車(chē)發(fā)展研討會(huì)、國(guó)際校車(chē)展覽及交通安全系列產(chǎn)品展示活動(dòng)、讓中國(guó)孩子早日坐上綠色安全校車(chē)公益倡議、專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)基地認(rèn)證、專(zhuān)用校車(chē)推介、校車(chē)認(rèn)購(gòu)、訂購(gòu)、希望校車(chē)捐贈(zèng)儀式、愛(ài)心企業(yè)授牌儀式、交通安全愛(ài)心大使授予儀式、校車(chē)安全形象代言人授予儀式等。

    中國(guó)校車(chē)發(fā)展研討會(huì)將圍繞“中國(guó)校車(chē)未來(lái)發(fā)展之路”為主題，就國(guó)際國(guó)內(nèi)校車(chē)研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)營(yíng)、管理等方面的問(wèn)題進(jìn)行研討。展覽會(huì)系唯一以全面展示、推介“校車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)”為定位的專(zhuān)業(yè)、技術(shù)性展會(huì)，展示將以各類(lèi)校車(chē)為主，包含交通安全、防護(hù)、救護(hù)相關(guān)設(shè)備設(shè)施、產(chǎn)品用品等。
 
    二、國(guó)內(nèi)外校車(chē)使用與發(fā)展

    （一）我國(guó)校車(chē)使用與發(fā)展

    據(jù)資料顯示：我國(guó)每年有近2萬(wàn)名中小學(xué)生因交通事故傷殘死亡。因?qū)W生乘坐不規(guī)范“校車(chē)”而引發(fā)的傷亡事故占極大比例，嚴(yán)重威脅著廣大中小學(xué)生的人身安全，影響著社會(huì)的穩(wěn)定。

    2010年12月27日，湖南省衡南縣一輛“黑校車(chē)”墜河，造成14名學(xué)生死亡；同年，廣東省東莞市發(fā)生涉及校車(chē)的交通事故高達(dá)64宗，造成5人死亡，97人受傷；根據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)， 12歲以下兒童交通事故死亡人數(shù)占交通事故死亡總?cè)藬?shù)的5%，車(chē)內(nèi)死亡人數(shù)占所有兒童交通事故死亡人數(shù)的16%。

    由于不符合標(biāo)準(zhǔn)的“黑校車(chē)”的廣泛存在，導(dǎo)致“校車(chē)”事故頻發(fā)。長(zhǎng)期以來(lái)，各地校車(chē)存在大量隱患，具體表現(xiàn)為：運(yùn)營(yíng)車(chē)輛不規(guī)范、資金短缺導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)困難、缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)制等這些都嚴(yán)重影響了校車(chē)的發(fā)展。

    校車(chē)運(yùn)營(yíng)模式多采取租賃。除個(gè)別學(xué)校購(gòu)買(mǎi)校車(chē)，各地的校車(chē)多為租用汽車(chē)租賃公司的車(chē)輛。學(xué)校采取招標(biāo)的方式，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低就會(huì)形成校車(chē)的相關(guān)人員開(kāi)支、油費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、修理費(fèi)等入不敷出。一旦提高學(xué)生乘坐校車(chē)的費(fèi)用，家長(zhǎng)又難以接受。所以就衍生了校車(chē)嚴(yán)重超載維持營(yíng)運(yùn)的現(xiàn)象。

    在一些經(jīng)濟(jì)貧困交通落后地區(qū)，學(xué)校少離家遠(yuǎn)也很常見(jiàn)。有車(chē)的家庭開(kāi)私家車(chē)接送孩子；沒(méi)有車(chē)的家庭孩子上學(xué)，在高峰期間擠上公交車(chē)已是不容易了，多數(shù)孩子的身高只能達(dá)到成人的胸部高度，在擁擠的車(chē)廂里造成呼吸困難時(shí)有發(fā)生；也有一部分乘坐報(bào)廢車(chē)、拼裝車(chē)、農(nóng)用車(chē)組織起來(lái)的“黑校車(chē)”隨時(shí)都有安全隱患；還有一部分孩子打著手電筒結(jié)伴上下學(xué)，頭頂星光燦爛，腳下山路蜿蜒，遠(yuǎn)山深處星星點(diǎn)點(diǎn)搖晃明滅的光亮，刺痛了誰(shuí)的心。

    近年來(lái)，我國(guó)一大批知名客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)紛紛把目光投向了專(zhuān)用校車(chē)的研發(fā)和生產(chǎn)。目前面市的國(guó)產(chǎn)校車(chē)多數(shù)采用了整車(chē)陰極電泳技術(shù)，車(chē)內(nèi)標(biāo)配適合小學(xué)生乘坐的專(zhuān)用座椅和行車(chē)記錄儀、應(yīng)急門(mén)等專(zhuān)用保障裝置，外型也更加鮮明，使校車(chē)在安全性和耐用程度能上都有所提高。但還需進(jìn)一步完善，要向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊。

    孩子是家庭的希望，更是國(guó)家的未來(lái)。校車(chē)安全關(guān)系到億萬(wàn)學(xué)生的生命安全，關(guān)系到億萬(wàn)家庭的幸福美滿(mǎn)。積極推廣校車(chē)工程，為廣大學(xué)生提供安全的出行方式，發(fā)展校車(chē)工程，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)使用，既可以確保學(xué)生安全，減輕家長(zhǎng)接送孩子上下學(xué)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也可以有效降低車(chē)輛的出行率和空駛率，緩解城市交通擁堵，降低汽車(chē)能源消耗尾氣排放，也將會(huì)節(jié)省大量的人力成本社會(huì)成本。

    （二）世界各國(guó)校車(chē)發(fā)展

    1. 加拿大校車(chē)

    校車(chē)是加拿大最安全的兒童運(yùn)輸工具，有關(guān)的死亡事故為零。加拿大校車(chē)停下后，就會(huì)從車(chē)頭一側(cè)向前伸出一根約1米長(zhǎng)的黃色交通標(biāo)志桿，表示不可靠近；從校車(chē)的側(cè)面橫向伸出另一交通標(biāo)志桿，上面寫(xiě)著“?！?，警示其他車(chē)輛停駛。

    2.美國(guó)校車(chē)

    在美國(guó)坐校車(chē)的安全系數(shù)是坐私家車(chē)和公交車(chē)上學(xué)的40倍。早在1939年，美國(guó)政府就立法規(guī)定校車(chē)一律為黃色，因?yàn)檫@種顏色最醒目，即便在大霧中也最容易看清，因此也是最安全的顏色。當(dāng)校車(chē)停穩(wěn)，只要車(chē)門(mén)一開(kāi)，左側(cè)就會(huì)伸出一個(gè)寫(xiě)著“stop（停）”的紅色牌子，同時(shí)“變”出一條1米多長(zhǎng)的欄桿。這是在美國(guó)最具特權(quán)的車(chē)。

    3.日本校車(chē)

    日本是個(gè)超級(jí)喜歡動(dòng)漫的國(guó)家，日本各個(gè)幼兒園為了減輕小朋友們的抵觸情緒，都將校車(chē)裝飾得非?？蓯?ài)和鮮艷。面對(duì)可愛(ài)的校車(chē)，小朋友們爭(zhēng)相乘坐了。

    4.法國(guó)校車(chē)

    法國(guó)校車(chē)司機(jī)必須通過(guò)嚴(yán)格的駕駛考試，獲得省一級(jí)的駕照才能擔(dān)任校車(chē)司機(jī)。校車(chē)司機(jī)的工作手冊(cè)對(duì)出車(chē)前的檢查、收車(chē)后在停車(chē)場(chǎng)各種裝置的情況等都有詳細(xì)規(guī)定。

    5.德國(guó)校車(chē)

    一輛大型校車(chē)可以接送幾個(gè)學(xué)校的學(xué)生。德國(guó)嚴(yán)格規(guī)定，校車(chē)必須設(shè)立車(chē)站，要在規(guī)定車(chē)位停車(chē)，在進(jìn)出車(chē)站時(shí)，校車(chē)要做出明顯的燈光表示，此時(shí)其余車(chē)輛一律不準(zhǔn)超越校車(chē)。另外，要求家長(zhǎng)讓孩子有足夠時(shí)間上路趕車(chē)，以防因?yàn)樽汾s校車(chē)而出事。

    6.泰國(guó)校車(chē)

    為緩解首都曼谷交通擁堵的狀況，每學(xué)期開(kāi)學(xué)前，市政府都會(huì)向家長(zhǎng)們發(fā)出倡議，盡可能讓孩子乘坐校車(chē)。同時(shí)，鄭重承諾會(huì)保證孩子的安全。由于有家長(zhǎng)反映，女司機(jī)比男司機(jī)更細(xì)心，因此泰國(guó)規(guī)定，盡可能讓女司機(jī)駕車(chē)。

    7. 英國(guó)校車(chē)

    2000年，英國(guó)警方在全國(guó)大清查中發(fā)現(xiàn)了250多輛不符合安全行駛要求的校車(chē)，當(dāng)時(shí)50%的家長(zhǎng)不愿讓孩子搭乘校車(chē)。英國(guó)隨后進(jìn)行大規(guī)模校車(chē)改革，2003年，英國(guó)新校車(chē)正式投入運(yùn)行。英國(guó)以高造價(jià)獲得了高質(zhì)量的校車(chē)，車(chē)身顏色也由該國(guó)傳統(tǒng)的紅色，改為國(guó)際上廣泛使用的深黃色。按照規(guī)定，所有兒童不論有沒(méi)有保險(xiǎn)，一登上校車(chē)，全部由校車(chē)負(fù)責(zé)。

    8.美國(guó)的校車(chē)管理經(jīng)驗(yàn)

    美國(guó)有著世界上最大的校車(chē)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng),全美校車(chē)總量目前達(dá)到了50多萬(wàn)輛。無(wú)論聯(lián)邦政府還是各州政府,都建議將校車(chē)作為孩子上下學(xué)、參加學(xué)校所組織課外活動(dòng)的首選交通工具，校車(chē)是美國(guó)最具特權(quán)的車(chē)。

    美國(guó)專(zhuān)用校車(chē)不但擁有超高的安全性能，而且立法完善強(qiáng)制乘坐，由政府推動(dòng)形成了規(guī)范化的校車(chē)管理運(yùn)營(yíng)模式，政府財(cái)政對(duì)校車(chē)也有著大力支持。這些都成為美國(guó)專(zhuān)用校車(chē)成功運(yùn)營(yíng)的保證，也是美國(guó)校車(chē)事故率低發(fā)的保障。

    聯(lián)邦政府要求各州政府分別制定一套完整的學(xué)生運(yùn)輸安全方案,這種安全方案在很大程度上也就是校車(chē)的營(yíng)運(yùn)管理方案。聯(lián)邦與各州在這方面的立法主要涉及校車(chē)的配備、校車(chē)營(yíng)運(yùn)人的準(zhǔn)入、校車(chē)駕駛員的選用、校車(chē)運(yùn)行線(xiàn)路的選擇、校車(chē)的檢查與維護(hù)、校車(chē)的設(shè)計(jì)和制造管理、定期檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與程序、交易管理、保險(xiǎn)、安全教育等多個(gè)方面的內(nèi)容。

    美國(guó)校車(chē)運(yùn)營(yíng)作為政府引導(dǎo)的公共交通行為納入社會(huì)公共服務(wù)體系。美國(guó)高度重視校車(chē)交通安全,通過(guò)了一系列的校車(chē)安全立法。制定了較為完善的校車(chē)安全管理法律法規(guī)、校車(chē)制造安全技術(shù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了相應(yīng)的管理政策。

    三、全社會(huì)高度重視校車(chē)安全，開(kāi)創(chuàng)校車(chē)發(fā)展新局面

    胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出：動(dòng)員全社會(huì)各方面共同做好青少年思想道德教育工作，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。

    由國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《專(zhuān)用小學(xué)生校車(chē)安全技術(shù)條件》已于2010年7月1日開(kāi)始實(shí)施，為校車(chē)提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)政令的頒布充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)校車(chē)問(wèn)題的高度重視。

    2011年西藏拉薩市政府采購(gòu)53輛專(zhuān)用校車(chē)并投入使用，拉薩市的所有農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)生都乘坐上專(zhuān)用校車(chē)。同年浙江德清縣政府購(gòu)置79輛專(zhuān)用校車(chē)。近年來(lái)我國(guó)部分地區(qū)也相繼采購(gòu)了專(zhuān)用校車(chē)投入使用，同時(shí)列入政府工作計(jì)劃當(dāng)中。

    校園安全話(huà)題日益引起全社會(huì)的關(guān)注和重視，學(xué)生出行安全更成為交通安全工作的重中之重。校園安全應(yīng)該從“校車(chē)”抓起，讓校車(chē)成為學(xué)生上下學(xué)途中的“移動(dòng)保險(xiǎn)箱”。我們相信，在全民都在關(guān)心、支持教育的大環(huán)境下,中國(guó)校車(chē)在社會(huì)各界的關(guān)注和關(guān)懷、支持和扶持下，一定會(huì)載滿(mǎn)孩子們的歡歌笑語(yǔ)行駛在上下學(xué)的道路上！

                                                        全國(guó)中小學(xué)生交通安全教育活動(dòng)辦公室