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　　車況好了,管理服務規(guī)范統(tǒng)一了,私拉亂運現(xiàn)象不見了――最近,乘坐長途客車在濟南、德州間往來的乘客發(fā)現(xiàn),兩地間的道路客運悄然發(fā)生了變化。變化來自濟德客運班線新近全面實行的集約化經(jīng)營模式。1月份,由山東交運集團、德州交通集團等共同組建的濟德快運線路公司,向濟德班線投入60部客車,承包經(jīng)營的融資車輛全部退出,對該班線實施集約化經(jīng)營,濟德班線成為全省中心地市間第一條全面實現(xiàn)集約化經(jīng)營的道路客運班線。

　　討價還價的習慣得改了

　　濟南―德州班線運營里程160公里,兩市間人員往來頻繁,日客流量達數(shù)千人。

　　2月2日下午2點,在濟南長途汽車總站南區(qū),一輛嶄新的33座中通客車停在德州方向檢票口,等候乘客上車。

　　“新車坐著就是好,票價也沒變,還是34元?！钡轮菁丝蛣⑾壬鷮τ浾哒f。劉先生在濟南一家企業(yè)打工,經(jīng)常在濟南與德州兩市間往返,他注意到,最近這個班線換了新車,車況比以前好多了,車里暖氣足,乘坐很舒適。此外,售票、上下車也正規(guī)了,發(fā)車、到站都很準時。

　　乘務員高秀新面帶微笑引導乘客乘車,她原來在其他班線工作,1月13日走上了現(xiàn)在的崗位。高秀新說,她司乘的這輛車14:30經(jīng)由104國道發(fā)往德州,沿途有13個站點。公司要求只能在規(guī)定站點停車,不得違規(guī)?？可舷驴?否則她和司機都會被處罰。高秀新說,在中途站點上車的乘客,按原來的習慣經(jīng)常和她討價還價,她就拿著里程票價表向乘客解釋,客車已經(jīng)實行集約化經(jīng)營,票價多少都有規(guī)定,不夠不行,也不會多要錢。

　　一邊排長隊　一邊沒人坐

　　目前,濟德班線有全程高速的豪華車,用時1小時40分,票價43元；有同樣全程高速,票價39元的客車；還有走104國道的客車,沿途設置停靠站點,全程約兩個半小時,票價最低,為34元。其中,豪華車由濟德高速公司經(jīng)營,幾年前已實現(xiàn)集約化經(jīng)營；其余車輛于今年1月13日實現(xiàn)集約化經(jīng)營,由山東交運集團、德州交通集團和濟南長運公司共同組建的濟德快運線路公司經(jīng)營。

　　濟德班線的集約化改革從醞釀到如今的全面實現(xiàn),用了十幾年的時間。

　　上世紀八九十年代,道路客運經(jīng)營限制放開,個體掛靠車輛大批上馬,滿足了人們快速增長的出行需求。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,個體掛靠車輛的弊端開始顯現(xiàn)。德州市道路運輸處負責人向記者介紹,濟德班線客運車輛最多時達100多部近3000座位,參與運營企業(yè)達8家之多,經(jīng)營隊伍不穩(wěn)定,客運市場運行不規(guī)范,企業(yè)對車輛及駕乘人員的管理脫節(jié),安全管理無法落實到位,旅客對服務質量頗有意見。

　　為了提高濟德班線的運營質量,幾年前,山東交運集團等3家公司合股成立了濟德高速公司,12輛客車對開,全程高速公路直達。新的運營模式大受追捧,很多乘客寧愿排隊花高價乘坐濟德高速車輛,也不愿坐融資車,出現(xiàn)了一邊排長隊、一邊沒人坐的局面,集約化經(jīng)營在服務、安全、品牌、效益方面的優(yōu)越性立即顯現(xiàn)。

　　自2006年開始,濟南、德州兩地交通主管部門和相關客運企業(yè)多次召開聯(lián)席會議,探討濟德線路集約化改造事宜,一致認為該線路存在的一系列問題,根源在于結構不合理,經(jīng)營主體多、小、散、弱,加快以產(chǎn)權制度改革為主要內(nèi)容的現(xiàn)代企業(yè)制度改革勢在必行。

　　濟南市交通運輸局運管辦負責人崔健說,為了推進濟德班線集約化經(jīng)營,他們有意識地收緊了線路經(jīng)營權?？瓦\車輛經(jīng)營期限一般為6至8年,對融資車輛,經(jīng)營到期的不再對其辦理延續(xù)或更新經(jīng)營手續(xù)；控制新增車輛,不再審批融資車輛。經(jīng)過調控,融資車輛逐步減少,全面推行集約化經(jīng)營的時機逐漸成熟。

　　3家客運企業(yè)反復協(xié)商、充分論證,于今年1月13日成功實施了濟德班線的集約化改造。改造中,對經(jīng)營期限到期的退出客運市場；對部分尚未到期的,以折舊形式給予經(jīng)濟補償。由于交通主管部門支持,前期工作到位,濟德班線集約化改造順利實現(xiàn)。

　　“一臺頂一臺半”

　　濟德班線集約化改造實施以來,客流出現(xiàn)了明顯變化。由于車況好、管理服務規(guī)范,到濟南長途汽車總站南區(qū)乘車的乘客顯著增多。據(jù)統(tǒng)計,1月13日以來,總站南區(qū)濟德班線客流量同比增長了20%。

　　濟德班線全面實現(xiàn)集約化經(jīng)營后,承包經(jīng)營的融資車輛退出,車輛總數(shù)減少了20多臺。然而,車少了,運能、班次卻增加了?！凹s化經(jīng)營車輛檔次提高,經(jīng)營規(guī)范,一臺能頂原來的一臺半用。”山東交運集團客運四公司經(jīng)理張方栩說。原來的融資車各種車型都有,有24座的、有27座的,最小的還有十幾個座位的,實行集約化經(jīng)營后,投入的都是新車,最小的也有33個座位；一些融資車一天只跑一個來回,現(xiàn)在約有一半的集約化經(jīng)營車輛每天可以跑兩個來回,發(fā)車密度為原來的1.5倍。

　　實行集約化經(jīng)營后,客運企業(yè)會不會提高票價?有關負責人表示,濟德班線的票價將嚴格按照國家相關規(guī)定執(zhí)行。目前,道路客運面臨高鐵等交通方式的激烈競爭,客運企業(yè)將提供多樣化服務,滿足不同人群的不同需求。

　　王玉平、董建、孫兆立、朱金才4人原是經(jīng)營融資車輛的車主,濟德班線實行集約化改造后,他們經(jīng)過招聘程序,轉崗成為山東交運客運四公司的班車司機,上了培訓班,穿上了新工裝。“王玉平他們熟悉線路沿途情況,熟悉地方風土人情,經(jīng)驗豐富,只要管好用好,他們可以發(fā)揮大作用。”張方栩說,“他們4人到公司后,只要專心開車就行了,不用再像以前還得考慮經(jīng)營,收入也不低?！倍鴮€路的原有融資車輛,一部分報廢,一部分進行過戶處置。

　　集約化經(jīng)營要逐步推進

　　“集約化經(jīng)營是道路客運發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物?！笔〗煌ㄟ\輸廳道路運輸局客運管理處處長吳汝明表示。道路客運作為現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分,應該主要由成組織、成建制的企業(yè)提供高水平的服務?？瓦\班線推行集約化經(jīng)營已有法規(guī)依據(jù)。去年3月1日頒布實施的《山東省道路運輸條例》明確規(guī)定,“客運經(jīng)營企業(yè)不得實行掛靠經(jīng)營”。

　　濟德班線經(jīng)過多年的發(fā)展,客運運力較多,任何一個企業(yè)都無力對一條線路進行整合。在此情況下,交通運輸主管部門牽頭進行協(xié)調,在充分調研規(guī)劃的基礎上,根據(jù)各企業(yè)在該線路客運資源的占有比例,確定由山東交運集團、濟南長運公司、德州交通集團3家企業(yè)完成對該線路的整合改造工作。與此同時,交通運輸主管部門加大了客運市場整頓、規(guī)范力度,嚴厲打擊非法經(jīng)營、站外經(jīng)營、站外上客等,為集約化經(jīng)營創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　業(yè)內(nèi)人士認為,濟德班線的經(jīng)驗為下一步繼續(xù)推進道路客運集約化經(jīng)營提供了有益借鑒。集約化經(jīng)營需要厘清歷史遺留問題,需要大量資金投入,客運企業(yè)還沒那么大實力,不可能一次性完成,還需要用較長的時間逐步推進。