連日來,備受全社會(huì)矚目的“校車安全技術(shù)條件”征求意見稿在國內(nèi)引起廣泛爭論。作為該標(biāo)準(zhǔn)制定執(zhí)行者的某客車企業(yè),將美式校車標(biāo)準(zhǔn)寫進(jìn)新標(biāo)準(zhǔn)里,并聲稱“一切為了安全”,這做法看似沒什么不妥;但有不少汽車企業(yè)、媒體和觀察人士,對(duì)此卻有不同看法,認(rèn)為生搬所謂的“美式校車標(biāo)準(zhǔn)”不符合中國國情,而且有“以法規(guī)謀私利”之嫌,這一觀點(diǎn),立刻被社會(huì)類媒體解讀成為汽車企業(yè)為了“分食蛋糕”阻止“校車執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)”,進(jìn)而引發(fā)了“利益綁架法規(guī)”之爭。
其實(shí),我們姑且拋開汽車廠商之間是否存在利益之爭不說,單就法規(guī)中最有爭議的條款——校車應(yīng)為兩廂式結(jié)構(gòu),至少一半以上的發(fā)動(dòng)機(jī)長度應(yīng)位于前風(fēng)窗玻璃最前點(diǎn)(通俗點(diǎn)說就是校車都應(yīng)該是長鼻子),從純技術(shù)層面來分析此次出臺(tái)的征求意見稿,也有令人心生費(fèi)解的地方。
首先,是不是只有美式“長鼻子”校車才是安全校車呢?
目前在社會(huì)上普遍存在一種觀念:只有美式長鼻子校車才是安全校車。給大家留下這種印象的是在網(wǎng)上廣泛流傳的一張悍馬追尾校車的照片。于是,我們?cè)谡髑笠庖姼逯锌吹健靶\噾?yīng)為兩廂式結(jié)構(gòu),至少一半以上的發(fā)動(dòng)機(jī)長度應(yīng)位于前風(fēng)窗玻璃最前點(diǎn)”的規(guī)定,這也就意味著要求中國校車必須長出美國式的“長鼻子”。標(biāo)準(zhǔn)起草者表示,這樣做的目的是“一切為了安全”。

在歐洲發(fā)達(dá)國家,校車全是平頭造型
這就不免有些“東施效顰”的味道了,其實(shí)稍微了解一下國外發(fā)達(dá)國家校車現(xiàn)狀就會(huì)發(fā)現(xiàn),目前在歐洲、日本、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家?guī)缀跛械男\嚾瞧筋^,但其安全性能并沒有問題,沒有受到任何人的質(zhì)疑,我們鮮有聽說這些國家有重大校車事故發(fā)生。而即使是在“長鼻子”校車盛行的美國,也有60%的校車屬于“平頭校車”,并且近年來平頭校車呈現(xiàn)出不斷增長并取代“長鼻子”的趨勢(shì)。事實(shí)上,根據(jù)全美學(xué)校運(yùn)輸大會(huì)(NCST)通過的《美國學(xué)校運(yùn)輸規(guī)范與流程》,在美國將校車分為A型、B型、C型和D型4類,這其中只有兩款“長鼻子”,其他兩款則是平頭。根據(jù)業(yè)內(nèi)人士的說法,美國“長鼻子”校車之所以幾十年來保持外觀不變,主要的原因是其成本的考慮和法規(guī)(1980年左右,美國州際高速公路基本建設(shè)完成,新的法令《路面交通輔助法令》在1982年出臺(tái),它取消了對(duì)于卡車總長度的限制,改為只對(duì)掛車長度實(shí)施限制)的原因,而決非單純安全上的考慮。因此,從這個(gè)角度而言,所謂“長鼻子”造型來自美式校車標(biāo)準(zhǔn),或者說“長鼻子”校車是最安全的校車,這樣的觀點(diǎn)是根本站不住腳的。

在美國,校車分為A、B、C、D四種類型,并非只有“長鼻子”
其次,“長鼻子”校車能滿足中國所有地區(qū)的需求嗎?
中國幅員遼闊,各地區(qū)道路環(huán)境差異極大,“長鼻子”校車雖然方便城市內(nèi)使用,但并不適合我國的農(nóng)村道路狀況,在我國某些農(nóng)村、山區(qū)路窄轉(zhuǎn)彎多,如果強(qiáng)制推行“長鼻子”校車,不僅運(yùn)營成本高(同樣車長,承載能力要比長頭車少5個(gè)以上座位),當(dāng)它們?cè)诘缆飞吓c其它車交匯時(shí),甚至反而可能因車體過大而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
因此,只有充分考慮各地區(qū)的環(huán)境差異,制定既有高安全標(biāo)準(zhǔn)又有靈活車長、造型的法規(guī),而不是以“長鼻子”校車一統(tǒng)天下才是真正合理的。畢竟,“一元化”、“一刀切”的標(biāo)準(zhǔn)是不可能滿足市場上多元化的校車需求。
其實(shí),我們今天在這里討論“校車標(biāo)準(zhǔn)”出發(fā)點(diǎn)只有一個(gè),就是如何更好地保護(hù)中國學(xué)童的安全。不管校車是大是小,是用來鉆胡同還是跑高速公路的,其安全系數(shù)都不容降格以求。從車輛制造的角度而言,執(zhí)行好相關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),如車身強(qiáng)度、碰撞側(cè)翻指標(biāo)等,并積極運(yùn)用先進(jìn)的主被動(dòng)安全裝置等技術(shù)來保護(hù)車輛的安全運(yùn)營才是正道。我們需要學(xué)習(xí)美國校車的標(biāo)準(zhǔn),但絕不是依葫蘆畫瓢,片面地把“長鼻子”校車照搬到中國來。另外,如果沒有完善的法律法規(guī)制度、沒有合理的運(yùn)營管理模式,期望中國校車安全狀況有實(shí)質(zhì)性的改變是不現(xiàn)實(shí)的。
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