近日,筆者在網(wǎng)上看到一篇題為“在春天還沒有來臨前究竟什么是中國式校車?”的文章,頗有感觸。的確,近兩個(gè)月來,甘肅、遼寧、江蘇、浙江、云南等省內(nèi)地方相繼發(fā)生多起校車交通事故,加之外交部捐助馬其頓校車事件,“校車”一詞毫無爭議地?fù)寠Z了各大媒體重要版面,各方言論更是層出不窮。事故揪心,國人憤慨,矛頭紛紛對(duì)準(zhǔn)了中國政府。于是中國政府迅速表態(tài),將在標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、監(jiān)管體制、財(cái)政稅收等多個(gè)方面對(duì)校車推廣給予全面扶持。然而,冷靜下來,我們卻還要思考很多。
何來“中國式校車”?
連續(xù)的幾起校車交通事故,使我們還沒有反應(yīng)過來如何找到中國校車發(fā)展之路的時(shí)候,卻不經(jīng)意間捧紅“長鼻子”美式校車。當(dāng)然,這還要?dú)w功于一張“悍馬撞校車”的圖片被瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)。很多人認(rèn)為這簡直是一個(gè)怪相,因?yàn)椤伴L鼻子”美式校車已經(jīng)生產(chǎn)很多年了,而“悍馬撞校車”更是幾年前的照片了,這些早都不是什么新聞了,為什么這時(shí)候還會(huì)引起如此大的反響呢?其實(shí),當(dāng)我們清晰地感受到民眾的憤慨和不安時(shí),我們明白了,答案就是大家對(duì)安全校車的強(qiáng)烈渴求,而正是這種渴求,才引起了民眾情緒的劇烈波動(dòng)。
近日,中國汽車報(bào)社舉辦了關(guān)于中國校車的特色之路座談會(huì),國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司機(jī)械裝備處調(diào)研員吳衛(wèi)談到,美式校車標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于中國國情并非完全合適,大家切不可盲目信從美式校車就是最好的。另外,所謂的悍馬撞校車圖片,大家還是要理性看待,家用悍馬和軍用悍馬在安全結(jié)構(gòu)上差距是很大的。吳衛(wèi)還表示,我們承認(rèn)美國校車在安全標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)等各方面都做得很好,但我們中國也是有能力、有機(jī)會(huì)走出自己的特色校車之路的。
那么中國校車的特色之路在何方呢?隨著校車安全條例征求意見稿及校車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的發(fā)布,越來越多的人們開始思考這個(gè)問題了。于是“中國式校車”的概念又逐日興起。顯然很多人并不清楚“中國式校車”應(yīng)該是個(gè)什么概念,但卻在民族自豪感和安全校車渴望的驅(qū)動(dòng)下,強(qiáng)烈呼吁“中國式校車”的盡快到來。
何為“中國式校車”?
“中國式校車”不是一個(gè)產(chǎn)品概念,而是一個(gè)體系概念。
百度搜索“中國式校車”,最早的紀(jì)實(shí)記錄好像是2009年7月1日中央電視臺(tái)《新聞1+1》欄目播出的“中國式校車”節(jié)目,主持人董倩與新聞?dòng)^察員白巖松在長達(dá)近半小時(shí)的節(jié)目里,對(duì)遼寧省貧困山區(qū)寬甸縣校車運(yùn)營案例進(jìn)行了深入剖析,并與美國校車對(duì)比,而得出“中國式校車”的名詞。該節(jié)目雖未闡述“中國式校車”的概念,但卻也給我們指引了一個(gè)方向:“中國式校車”不只是車的概念。
眼下,的確很多人因?qū)π\嚵私獾哪:?,而誤認(rèn)為“中國式校車”就是中國制造的校車,其實(shí)遠(yuǎn)沒有這么簡單。就像我們看到的“長鼻子”美式校車,其實(shí)美式校車之所以安全,交通事故率低,關(guān)鍵不僅僅是車的安全,而是整個(gè)美國有超過500部校車法規(guī),用于保護(hù)校車特權(quán)和保障校車乘客的安全。所以筆者斗膽將其定義為一個(gè)體系概念?!爸袊叫\嚒睉?yīng)該是一個(gè)集合安全標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管機(jī)制、運(yùn)營管理、安全駕乘等綜合考慮的系統(tǒng)體系。
“中國式校車”不是一個(gè)市場(chǎng)案例,而是一種普遍模式。
中國校車的“興起”,應(yīng)該說與近幾年教育資源配置不合理及農(nóng)村學(xué)校撤并整合有密切關(guān)系。但因中國國情復(fù)雜,教育改革速度遲緩,導(dǎo)致很多學(xué)生上學(xué)難而滋生校車隱患。那么,國內(nèi)有沒有在校車問題解決得當(dāng)?shù)陌咐???dāng)然有。除了剛才提到的遼寧寬甸,浙江德清也是成功案例之一。浙江省德清縣投資2000萬元購買79輛校車,其中14輛“長鼻子”美式校車,同時(shí)在財(cái)政補(bǔ)貼、管理體系等多個(gè)方面逐步加強(qiáng),可謂我國校車案例的楷模。
但是,中國能有幾個(gè)德清呢?作為長三角地區(qū)的百強(qiáng)縣,德清的確經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,交通建設(shè)完善。憑心而論,德清雖然成功,但僅僅是個(gè)案,不具備全國普及推廣價(jià)值。因?yàn)橹袊钚枰\嚨牡胤竭€是在廣大農(nóng)村,尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)和貧困鄉(xiāng)村。而此時(shí),又有兩處校車案例進(jìn)入我們的視線,山東無棣和遼寧彰武。應(yīng)該說這兩個(gè)縣域,都屬于廣大貧困縣級(jí)代表,運(yùn)營模式也基本相同,主要都是由政府與第三方成立校車公司(或校車聯(lián)合體),由校車公司統(tǒng)一運(yùn)營管理。尤其是遼寧彰武,擁有專用校車172輛,在國內(nèi)縣級(jí)層面數(shù)量最多,同時(shí)接送全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.5萬農(nóng)村中小學(xué)生。更可貴的是,從2010年運(yùn)營到現(xiàn)在,彰武縣政府在校車方面財(cái)政支出僅不足200萬,這其中還包括了80多萬元的校車3G監(jiān)控系統(tǒng)采購安裝投入,其運(yùn)營模式讓人眼前一亮,我們也似乎看到“中國式校車”普遍模式的雛形。
“中國式校車”不是一個(gè)企業(yè)行為,而是一種社會(huì)行為。
目前,國內(nèi)很多客車企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,單純地推廣“長鼻子”美式校車已經(jīng)不足以說明自己的企業(yè)實(shí)力了,而相反會(huì)被認(rèn)為只是徒有長鼻子外觀造型,內(nèi)飾及配置卻不盡人意,安全性不能保證。
其實(shí),筆者認(rèn)為校車制造企業(yè)應(yīng)將重點(diǎn)放在三個(gè)方面:第一,校車安全技術(shù)研發(fā),我國校車設(shè)計(jì)制造與國際水平尚有差距,企業(yè)應(yīng)提高本能,將安全技術(shù)細(xì)節(jié)逐漸完善,尤其在用材、工藝等方面,以及電子化、智能化、人性化環(huán)節(jié);第二,校車安全運(yùn)營建議,我國各地校車需求千差萬別,氣候條件不同、交通路況不同、教育環(huán)境不同,等等,而目前校車運(yùn)營單位多為學(xué)校及新成立的校車公司,其車輛管理及使用經(jīng)驗(yàn)缺乏,作為校車制造商,要多為校車運(yùn)營單位著想,分享市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),提供安全運(yùn)營管理建議和解決方案;第三,校車安全駕乘培訓(xùn),校車制造企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的構(gòu)造、應(yīng)用、維修、保養(yǎng)等環(huán)節(jié)更為熟悉,應(yīng)在校車售后加強(qiáng)安全駕乘培訓(xùn),尤其是對(duì)駕駛員、監(jiān)管員、家長、孩子以及服務(wù)商開展系列培訓(xùn)工作。然而,目前國內(nèi)客車企業(yè)中,卻僅有黃??蛙嚨葮O少數(shù)企業(yè)在做并提倡這三個(gè)要點(diǎn)。據(jù)了解,黃??蛙囀菄鴥?nèi)最早擁有專業(yè)校車生產(chǎn)資質(zhì)的客車企業(yè),并正在樹立“中國式校車典范”的品牌形象。
我們呼吁,更多的校車制造企業(yè)能夠本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度,將校車安全進(jìn)行到底。當(dāng)我們看到校車交通事故造成的影響時(shí),我們就相信了,提供校車,不僅是企業(yè)行為,更是社會(huì)行為。
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