各地多起嚴(yán)重的校車安全事故終于引起了國(guó)家有關(guān)部門的重視,校車安全條例 (草案征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《校車新規(guī)》)也以其他類似規(guī)定所不可比擬的速度迅速出臺(tái)。
然而《校車新規(guī)》并未迎來(lái)預(yù)想中的一片叫好之聲,反而引來(lái)爭(zhēng)議一片。從家長(zhǎng)的角度來(lái)說(shuō),《校車新規(guī)》只是“畫了一張大餅”,由于各地經(jīng)濟(jì)水平和學(xué)校的實(shí)際條件不同,經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的孩子們?cè)跀?shù)年內(nèi)乘坐校車也只能是奢望;從車企的角度來(lái)說(shuō),大多數(shù)企業(yè)因?yàn)樾\囆乱?guī)大多參照了美國(guó)校車的高標(biāo)準(zhǔn)而只能被這一誘人的市場(chǎng)拒之門外;從學(xué)校的角度來(lái)講,同樣由于缺乏財(cái)力支持無(wú)法及時(shí)應(yīng)用校車而叫苦不迭。
更加令人失望的是,在甘肅等地校車事故后那些義憤填膺的所謂社會(huì)精英和廣大網(wǎng)民們,面對(duì)《校車新規(guī)》的出臺(tái)卻表現(xiàn)出出人意料的冷漠和淡然,很少有人真正地提出建設(shè)性的意見(jiàn),甚至有人對(duì)于校車安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,國(guó)家是否有相應(yīng)規(guī)定等一無(wú)所知,只是知道漫無(wú)目的地呼吁和指責(zé)。
在筆者看來(lái),《校車新規(guī)》事關(guān)少年兒童的人身安全,甚至?xí)绊懙胶椭C社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行,牽一發(fā)而動(dòng)全身,切不可草率運(yùn)行而成為“拍腦袋”的政策。
我們當(dāng)然要對(duì)《校車新規(guī)》的迅速出臺(tái)而持肯定的態(tài)度,而且參照美國(guó)校車的高標(biāo)準(zhǔn)同樣合情合理,我們不能因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)高而犧牲安全底線,畢竟國(guó)內(nèi)一些有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的客車企業(yè)早已經(jīng)推出了符合甚至高于校車新規(guī)安全標(biāo)準(zhǔn)的校車產(chǎn)品。
以宇通客車為例,宇通客車董事長(zhǎng)湯玉祥在全國(guó)兩會(huì)上多次呼吁校車安全條例和管理制度盡早出臺(tái),而且宇通客車在明知高標(biāo)準(zhǔn)校車成本過(guò)高而可能難以打開(kāi)市場(chǎng)的情況下依然生產(chǎn)高安全標(biāo)準(zhǔn)的校車產(chǎn)品,因此本次《校車新規(guī)》出臺(tái)成為宇通客車新的發(fā)展機(jī)遇也無(wú)可厚非,而不能成為其他企業(yè)無(wú)理指摘的依據(jù)。
但是全國(guó)各地“一刀切”的做法卻值得商榷,盡管各級(jí)財(cái)政和社會(huì)力量可以給予支持,但是專業(yè)校車高昂的采購(gòu)成本和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用絕非一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)所能承受,而一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的政府部門則為了政府形象和擔(dān)心被問(wèn)責(zé)而過(guò)量采購(gòu)專用校車,從而造成資源的巨大浪費(fèi),因此根據(jù)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況不同采取差異化的校車管理規(guī)定并且設(shè)定合理的過(guò)渡期應(yīng)該是可操作性更強(qiáng)的做法。
此外,《校車新規(guī)》的確對(duì)專用校車提出了很高的安全標(biāo)準(zhǔn),但這絕不能成為部分客車企業(yè)抱怨的理由。有媒體報(bào)道稱,部分客車企業(yè)由于實(shí)力不足無(wú)法生產(chǎn)《校車新規(guī)》中要求的高標(biāo)準(zhǔn)校車產(chǎn)品而怨聲載道,甚至以宇通客車有關(guān)人員參與了《校車新規(guī)》草案起草而作為宇通借此排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的證據(jù)。這一表面“合理”的證據(jù)可笑之極,校車的安全標(biāo)準(zhǔn)不能為了照顧大部分生產(chǎn)企業(yè)而降低,安全永遠(yuǎn)是校車的第一訴求,否則《校車新規(guī)》也就成了一紙空文。
但是對(duì)于政策制定部門而言,的確應(yīng)該征求大多數(shù)校車生產(chǎn)企業(yè)的意見(jiàn),在不降低產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的情況下給有關(guān)企業(yè)一些政策或者財(cái)政上的支持,讓更多的企業(yè)參與校車生產(chǎn),從而為更多的孩子們提供高安全性的小車。
普通民眾同樣應(yīng)該提高參與的意識(shí),到相應(yīng)的反饋意見(jiàn)平臺(tái)積極提供有益的建議,正如國(guó)家發(fā)展改革委副主任朱之鑫所言,校車安全要全社會(huì)共同參與,不能搞“一刀切”,這樣才能真正地形成一整套可操作性強(qiáng)的,惠及整個(gè)社會(huì)的校車運(yùn)營(yíng)管理制度和規(guī)范。
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