2011年是萊蕪城鄉(xiāng)公交發(fā)展最快的一年。從2009年被確定為全省“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展試點市”以來，萊蕪結合本地情況，按照“政府規(guī)劃，企業(yè)運作，公車公營，群眾受益”的思路，科學規(guī)劃，周密部署，目前已形成“城區(qū)、市鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村”公交三位一體的城鄉(xiāng)公交新格局。根據(jù)市交通運輸管理局的統(tǒng)計數(shù)字，截至目前，萊蕪共完成投資2.5億元，主要用于舊車收購補償和新車投入。萊蕪城區(qū)公交新上高檔節(jié)能空調(diào)客車110輛，使用中型車 12輛，延伸調(diào)整城區(qū)公交線7條;城鎮(zhèn)公交新上長10米以上的高檔空調(diào)燃氣車114輛，開通市到區(qū)、鎮(zhèn)公交線路9條，通到所有鎮(zhèn);鎮(zhèn)村公交共開通 90條線路，投放中型公交車88輛，日發(fā)班次828班，全市各行政村、旅游區(qū)全部通上鎮(zhèn)村公交，實現(xiàn)全覆蓋。所有線路全部實行公車公營、無人售票、全程票價實行公交模式，實際平均日運載客流3萬人次，節(jié)假日高峰達5萬人次，每年可為全市農(nóng)村居民節(jié)省出行費用4000萬元至5000萬元。

　　關鍵詞：

　　噪全市覆蓋 噪2.5億元 噪“八統(tǒng)一”

　　良好的乘車環(huán)境

　　實行城鄉(xiāng)公交一體化之前，萊蕪的城鄉(xiāng)客運一直由347輛個體車輛承擔。各車輛之間存在明顯的檔次、車況差別，票價也難以做到統(tǒng)一，無序競爭現(xiàn)象嚴重，整體服務水平不高。首先，城鄉(xiāng)公交的開通明顯提高了車輛檔次，改善了市民出行的舒適性：按照適度超前的要求，新購買的車輛均是長10米以上的雙燃料高檔空調(diào)節(jié)能車或電動車;考慮到城鄉(xiāng)公交的距離較長，新上的車輛以“坐為主、站為輔”，要求座位都在40個以上，且配備軟座、監(jiān)控、電視、讀卡、GPS語音報站等相關設施。其次，嚴抓服務質量：企業(yè)與所有駕駛員等公交服務人員確立正式勞動關系，進行統(tǒng)一專業(yè)培訓，實行規(guī)范化服務;按照“八統(tǒng)一”(統(tǒng)一車型、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一站點、統(tǒng)一票價、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一結算)的要求，對城鄉(xiāng)公交車輛的外觀標識、車內(nèi)環(huán)境、運行時間等做了明確規(guī)定;在班次上，按照客流量的大小，城鎮(zhèn)公交最長半小時、最短5分鐘發(fā)一班，鎮(zhèn)村公交一般半小時一班，并實現(xiàn)兩者合理銜接。

　　合理的站點安排

　　為了更好地服務市民，城鄉(xiāng)公交著力優(yōu)化線路站點，提高出行的便捷性。圍繞無縫銜接、方便換乘、群眾滿意的目標，編制了城鄉(xiāng)公交發(fā)展規(guī)劃和網(wǎng)線專項規(guī)劃，在萊蕪轄區(qū)內(nèi)所有鎮(zhèn)(辦事處)、行政村、農(nóng)村集中居住區(qū)、旅游景點開通公交車，本著所有行政村通公交車的原則，規(guī)劃市到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到村的公交線路，規(guī)劃公交候車亭600個、站牌500個。

　　便宜的票價

　　為提高出行的經(jīng)濟性，在票價上，城鄉(xiāng)公交堅持讓利于民、堅持公交的公益性質，執(zhí)行公交票價，城區(qū)公交實行1元制，城鎮(zhèn)公交實行3元(12公里內(nèi)2元)制，鎮(zhèn)村公交實行1元制，并采取無人售票分段計費法，讓中途上車的乘客既方便又省錢。堅持票價下降，服務質量不降，開通9條城鄉(xiāng)公交線和7條近郊線，以優(yōu)質的服務和合理的票價，為城鄉(xiāng)居民進城下鄉(xiāng)提供了巨大便利。票價由原來的平均7.5元降低到平均3.5元，客流量明顯增加，比原來翻了近一番，平時達到每天3萬人次，節(jié)假日高峰達到每天5萬人次。僅此一項，每年可為全市農(nóng)村居民節(jié)省出行費用4000萬元至5000萬元。

　　點評：

　　市交通運輸管理局副局長陳建華告訴記者，萊蕪的城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展到目前已經(jīng)形成三位一體的模式，離不開各單位之間的相互配合，底子好，建設就快。他說，近年來，萊蕪一直緊抓村村通柏油路的政策，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村公路，干支相連，覆蓋各村的城鄉(xiāng)公路網(wǎng)已經(jīng)初步形成，為萊蕪城鄉(xiāng)公交一體化推進提供了硬件基礎。據(jù)交管局數(shù)據(jù)表明，萊蕪從2005年就已經(jīng)形成村村通柏油路、通班車的格局。結合省里下達的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展試點市”計劃，市交管局開始著手推行城鄉(xiāng)公交一體化，從2007年開始，不再許可新增農(nóng)村客運線路;從今年2月起，一律停止新增、更新車輛，為城鄉(xiāng)公交開通做好準備。

　　城鄉(xiāng)公交的發(fā)展，給萊蕪的發(fā)展注入了新的活力。首先，加快了城鄉(xiāng)融合，提高了城市檔次。城鄉(xiāng)公交一體化為促進城鄉(xiāng)消費創(chuàng)造了條件，有力地促進了信息、資本、勞動力等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的合理流動與優(yōu)化配置，加快了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的步伐，進一步提升了城市的檔次和水平。

　　其次，促進了服務均等，提升了政府形象。從“修好路”到“通好車”，再到安全、便捷、舒適出行，使農(nóng)村居民和城市居民同享均等化的公交服務，對于讓廣大農(nóng)村群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展必將發(fā)揮積極的推動作用。

　　從目前萊蕪城鄉(xiāng)公交的發(fā)展來看，科學規(guī)劃是推進城鄉(xiāng)公交一體化的基礎，政策對頭是城鄉(xiāng)公交一體化順利推進的前提，政府重視、支持和推動是城鄉(xiāng)公交一體化實施的保障，整合資源、收購車輛是城鄉(xiāng)公交一體化推行的關鍵，一切從實際出發(fā)是城鄉(xiāng)公交一體化推進必須堅持的原則，一切以群眾滿意為標準是實施城鄉(xiāng)公交一體化的根本要求。