讓學(xué)校“買得起、養(yǎng)得起”才能為校車系上“安全帶”

昆明最牛校車與美國(guó)的校車的外形一樣 付興華 攝

    近段時(shí)間，昆明交警在執(zhí)勤中查獲了幾起校車超員的違法行為，大多涉及民辦學(xué)校的接送車，而且以微型車居多……有消息稱，今年上半年教育部曾做了一個(gè)“中小學(xué)生上下學(xué)出行方式的調(diào)查”。結(jié)果顯示：目前全國(guó)中小學(xué)校共有在校學(xué)生1.8億人，有接送中小學(xué)生上下學(xué)車輛28.5萬輛。其中符合標(biāo)準(zhǔn)的校車2.9萬輛，僅占10.32%。

    由國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》，已于2010年7月1日正式實(shí)施；而且我們也有能力生產(chǎn)具有“裝甲車”安全質(zhì)量的校車，可關(guān)鍵是，配備運(yùn)營(yíng)正規(guī)校車的經(jīng)費(fèi)和校車管理制度上缺乏強(qiáng)制性規(guī)范，如果不能從管理體制以及財(cái)政保障兩方面入手來解決問題，并提高安全意識(shí)，校車安全事故很難避免。

    專家解惑

    真正的校車不豪華 學(xué)校都買得起

    校車的價(jià)格，真的比普通客車貴很多嗎？“真正的校車不是什么豪華旅游車，其實(shí)，我們制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)接觸過很多一線廠家、學(xué)校，可以說一般學(xué)校完全能買得起校車，一點(diǎn)也沒有問題。”我國(guó)《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》第一起草人、國(guó)家客車檢測(cè)中心碰撞試驗(yàn)室主任李弢說。

    記者向業(yè)內(nèi)人士了解到，購(gòu)買一輛普通中型客車，價(jià)格在12萬元左右，12米長(zhǎng)的普通大客車約40萬元。與此對(duì)比，校車行業(yè)目前在我國(guó)是起步階段，廠家在初期產(chǎn)量較小，價(jià)格區(qū)間在20萬元到50萬元之間，一輛校車的售價(jià)會(huì)比同類普通車增加10萬元～20萬元?！霸黾拥某杀局饕前踩b置上，包括座椅的阻燃要求、安全逃生窗口，還有，校車上必須配備發(fā)動(dòng)機(jī)滅火彈，而且‘長(zhǎng)鼻子校車’的發(fā)動(dòng)機(jī)是外置的?！L(zhǎng)鼻子’是為了在正面碰撞時(shí)緩解沖擊?！?/P>

    此外，校車必須擁有專用校車車身外觀標(biāo)志涂裝、校車標(biāo)牌、校車?？款A(yù)告標(biāo)志和校車?？空军c(diǎn)標(biāo)志、標(biāo)線等……昆明市交警支隊(duì)宣傳處處長(zhǎng)全俊鵬告訴晚報(bào)記者，校車的專用標(biāo)志，不僅能起到醒目、標(biāo)示作用，也是方便道路上其他車輛辨識(shí)，方便交警在執(zhí)勤中進(jìn)行保障、疏導(dǎo)和監(jiān)控。同時(shí)，在遇到交通阻塞、突發(fā)交通狀況的時(shí)候，執(zhí)勤交警也會(huì)根據(jù)校車的專用標(biāo)志，快速準(zhǔn)確地辨認(rèn)出重點(diǎn)保障車輛，提前進(jìn)行疏導(dǎo)、分流。

    解決之道

    校車應(yīng)成為政府補(bǔ)助的社會(huì)服務(wù)

    “目前校車是‘買得起、養(yǎng)不起’，這才是學(xué)校不買校車最大的原因?！崩顝|說。

    他詳細(xì)給記者算了一筆“校車賬”：

    一輛公交車可以全天運(yùn)營(yíng)，但校車在正常8小時(shí)工作時(shí)間是封存的，只有在上下學(xué)時(shí)開動(dòng)。而且送完孩子上學(xué)，回程跑的就是空車了。“周六日不上學(xué)，五一、國(guó)慶長(zhǎng)假不上學(xué)，更不要說算上幾個(gè)月的寒暑假，都要花錢養(yǎng)著空置的校車和司機(jī)，運(yùn)營(yíng)成本非常高，可以說沒法盈利?！?/P>

    他坦言，養(yǎng)護(hù)是校車在我國(guó)推廣時(shí)遇到的最大困難?！靶＼囍辉谠缟?點(diǎn)～8點(diǎn)及下午5點(diǎn)～6點(diǎn)工作，問題是，在這么短的工作時(shí)間內(nèi)，如何創(chuàng)造利潤(rùn)？如何保證資金不流失或保值，才能維持學(xué)校的成本？”

    “如果要家長(zhǎng)出錢，這樣算下來，一個(gè)孩子坐一趟校車至少得交20元。每天花40元坐車，長(zhǎng)此以往，請(qǐng)問家長(zhǎng)您愿意嗎？”李弢問。

    為此，他以浙江德清為例，提出了開設(shè)公司專營(yíng)校車的解決辦法。校車由政府購(gòu)買，然后委托專業(yè)客運(yùn)公司代管。校車的收益并不足以維持公司運(yùn)營(yíng)，由政府出資補(bǔ)足虧損部分。

    此外，校車也需要一個(gè)責(zé)任方，即校車公司?！霸趯W(xué)校里，責(zé)任歸學(xué)校，出了校門，責(zé)任就歸校車公司，到家以后的責(zé)任歸家長(zhǎng)。這樣明確責(zé)任，正規(guī)校車才能夠更方便地推廣。”

    交警提醒

    就算交警護(hù)航也得提高安全意識(shí)

    全俊鵬表示，最近交警部門對(duì)校車的重點(diǎn)檢查，也將重點(diǎn)放在了校車是否登記備案，是否符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是否定人、定座位、定檢、定路線、定時(shí)間運(yùn)行，跟車?yán)蠋熓欠裆舷萝嚂r(shí)清點(diǎn)人數(shù)并記錄，司機(jī)是否準(zhǔn)駕車型3年以上駕齡、3年內(nèi)無扣分記錄、是否發(fā)生重大事故記錄等。

    他表示，如果學(xué)校有用車需要，可提前向主管部門和交警大隊(duì)備案，在校車運(yùn)行線路、行駛時(shí)間，交警部門將會(huì)盡力配合，對(duì)校車進(jìn)行重點(diǎn)保障。另外，交警部門也會(huì)積極協(xié)調(diào)，幫助學(xué)校嚴(yán)格監(jiān)控校車是否有隨意停車上下人的違法行為，并在校門口協(xié)調(diào)設(shè)置專門的校車?？坎次?，保證學(xué)生上下車安全……

    “但是，提高安全意識(shí)才能確保校車安全行駛?！比※i表示，每一輛校車的跟車教師，也都應(yīng)該在學(xué)生上下車時(shí)清點(diǎn)人數(shù)并做記錄，嚴(yán)厲禁止超員搭載學(xué)生。學(xué)校、駕駛員、老師互動(dòng)配合避免校車超員、超速、疲勞駕駛和出現(xiàn)各類交通違法行為，才能盡可能保證學(xué)生校車接送上下學(xué)的安全。

    相關(guān)新聞

    前日，教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅在接受記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)在包括教育部在內(nèi)的10多個(gè)部委正在討論我國(guó)校車制度的建立問題。但當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急是做好各地的校車排查工作，“在制度產(chǎn)生之前，要確保不要再出任何的安全事故了?！?/P>

    這個(gè)制度建立要等多久，續(xù)梅表示，校車制度的建立涉及到很多部門，要出臺(tái)這個(gè)制度，財(cái)政部門、交通部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、標(biāo)委和公安部門等都要參與進(jìn)來。這是一個(gè)合力，是各部門分工合作。現(xiàn)在還沒有定論。估計(jì)半個(gè)月一個(gè)月可能還建不起來，但這個(gè)工作一直在做，也在抓緊做。這涉及學(xué)生安全，大家確實(shí)不敢掉以輕心。

    對(duì)于校車優(yōu)先權(quán)會(huì)引入將來的校車制度的問題，續(xù)梅說，校車在路上行駛，要有“路”的標(biāo)準(zhǔn)，這需要交通部門和交管部門參與。我們也主張校車在路上享有優(yōu)先權(quán)。