逛世博園時(shí)，新能源公交車(chē)是必不可少的代步工具。而作為新能源車(chē)突破口的新能源公交車(chē)，成為了昨天舉行的全球電巴高峰論壇的中心議題。業(yè)內(nèi)人士指出新能源公交在起到顯著示范作用的同時(shí)，過(guò)快發(fā)展亦存在需要總結(jié)的地方，并呼吁“政企聯(lián)合”促進(jìn)其發(fā)展。

    25城試點(diǎn)“十城千輛”

    “到2020年，新能源汽車(chē)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，節(jié)能與新能源汽車(chē)及關(guān)鍵零部件技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)市場(chǎng)保有量達(dá)到500萬(wàn)輛?！?

    《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃2011——2020》意見(jiàn)稿中這段對(duì)于10年后我國(guó)新能源汽車(chē)的遠(yuǎn)景描繪，成為高峰論壇上眾多業(yè)內(nèi)人士提到的話(huà)題。而這份意見(jiàn)稿目前上報(bào)國(guó)務(wù)院，其正式文本有望在近日出臺(tái)。

    “在‘十二五’的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，2015年要實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)輛新能源汽車(chē)的生產(chǎn)能力，其中純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)要占50%，國(guó)家將投入1000億元扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)城市交通學(xué)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)王秀寶以此說(shuō)明新能源車(chē)今后五年發(fā)展的政策利好。

    而作為國(guó)家新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一的新能源汽車(chē)，早已被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)汽車(chē)制造行業(yè)“彎道超車(chē)”的重要手段。目前中國(guó)傳統(tǒng)能源汽車(chē)的制造水平與先進(jìn)國(guó)家有15到20年的差距。

    由于運(yùn)行線(xiàn)路相對(duì)固定，速度和續(xù)駛里程有限，城市公交被認(rèn)為是最適合新能源汽車(chē)市場(chǎng)突破的切入點(diǎn)。而2009年啟動(dòng)的“十城千輛”工程，正是這一理念的體現(xiàn)。政府通過(guò)提供財(cái)政補(bǔ)貼，計(jì)劃用3年左右的時(shí)間，每年發(fā)展10個(gè)城市，每個(gè)城市推出1000輛新能源汽車(chē)在公交、出租等領(lǐng)域開(kāi)展示范運(yùn)行。到目前為止，參與該項(xiàng)目的城市已達(dá)25個(gè)。其中上海更是借助世博會(huì)契機(jī)，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)實(shí)現(xiàn)單座城市就擁有逾1000輛新能源車(chē)運(yùn)營(yíng)的紀(jì)錄。新能源公交“兩短一高”

    而諸多城市對(duì)于新能源汽車(chē)的熱情，在城市交通學(xué)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)王秀寶看來(lái)，似乎有些過(guò)熱了。

    當(dāng)眾多城市蜂擁爭(zhēng)奪“十城千輛”試點(diǎn)名額時(shí)，其示范過(guò)程中的種種弊病卻未被及時(shí)總結(jié)?！皩?duì)于十城千輛的示范，我并不完全認(rèn)同?！敝写笃?chē)集團(tuán)總經(jīng)理馬憲表示，“十城千輛只展示了新能源汽車(chē)好的一面，而盲目樂(lè)觀導(dǎo)致沒(méi)有及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，浪費(fèi)了大量的人力物力，會(huì)使新能源車(chē)的發(fā)展走許多彎路?！?

    而表達(dá)了類(lèi)似觀點(diǎn)的王秀寶也指出，“一輛新能源公交車(chē)的費(fèi)用是200萬(wàn)元，可以買(mǎi)3輛柴油車(chē)；其行駛續(xù)航目前只能達(dá)到100公里；電池衰減較快，雖然使用壽命是3年，但是高強(qiáng)度使用的條件下并不能持續(xù)這么長(zhǎng)時(shí)間?！蓖跣銓殞⑵淇偨Y(jié)為行駛續(xù)程短、電池壽命短、成本高這“兩短一高”。

    在2009年舉辦全運(yùn)會(huì)時(shí)曾推廣100輛新能源公交車(chē)運(yùn)營(yíng)的濟(jì)南市公交總公司總經(jīng)理薛興海也認(rèn)為，“十城千輛”試點(diǎn)尤其需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。他特別提及，希望新能源汽車(chē)的廠(chǎng)商能夠加強(qiáng)研發(fā)，讓公交公司買(mǎi)得起，用得起新能源公交車(chē)。

    業(yè)界呼吁政府多扶持

    造價(jià)相對(duì)高昂，始終是尚處于技術(shù)成長(zhǎng)期的新能源車(chē)在推廣時(shí)所面臨的最大問(wèn)題。而造價(jià)高導(dǎo)致缺乏市場(chǎng)，也使其無(wú)法通過(guò)規(guī)模生產(chǎn)降低成本，成為高造價(jià)的死循環(huán)。

    城市交通學(xué)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)王秀寶建議，由于現(xiàn)階段單純依靠市場(chǎng)化，新能源車(chē)發(fā)展將舉步維艱，政企應(yīng)聯(lián)手推進(jìn)新能源車(chē)的使用。具體做法是由地方政府牽頭，聯(lián)合生產(chǎn)廠(chǎng)商、供電供燃料企業(yè)、車(chē)輛使用單位等，組成城市新能源汽車(chē)可持續(xù)發(fā)展推進(jìn)小組。而中大汽車(chē)集團(tuán)總經(jīng)理馬憲也提出“官、產(chǎn)、學(xué)、研、用”的五位一體聯(lián)盟，以此推動(dòng)新能源車(chē)發(fā)展。

    事實(shí)上，在《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃2011——2020》意見(jiàn)稿中，已經(jīng)設(shè)計(jì)了若干政策扶持：2011-2020年企業(yè)銷(xiāo)售新能源汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件的增值稅稅率調(diào)整為13%；新能源及其關(guān)鍵零部件企業(yè)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，可以按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的100%加計(jì)扣除。

    而產(chǎn)業(yè)層面所希望的不單是利好政策的盡快出臺(tái)，亦希冀在購(gòu)車(chē)免稅、用電價(jià)格優(yōu)惠、供電設(shè)施建設(shè)等方面有政策傾斜。

    在新能源公交車(chē)的優(yōu)化使用方面，亦有論壇發(fā)言者提及，可在車(chē)輛尺寸較小、運(yùn)營(yíng)里程較短的公交接駁線(xiàn)，或是工作時(shí)間較短、方便充電續(xù)航的高峰時(shí)段車(chē)輛中，優(yōu)先使用新能源車(chē)，最大程度地發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)所在。