到2015年，惠州的中小城鎮(zhèn)將變成什么樣？記者近日從惠州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局了解到，“十二五”期間，惠州將完善交通、供水、污水處理、垃圾處理、供氣、園林綠化六類基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)完善10個中小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施。屆時生活在中小城鎮(zhèn)，將如同生活在市區(qū)一樣便利。

    現(xiàn)狀

    中小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平偏低

    這10個中小城鎮(zhèn)分別為博羅縣城、惠東縣城、龍門縣城3個縣城和楊村鎮(zhèn)、石灣鎮(zhèn)、多祝鎮(zhèn)、稔山鎮(zhèn)、吉隆鎮(zhèn)、平陵鎮(zhèn)、永漢鎮(zhèn)7個中心鎮(zhèn)區(qū)。

    根據(jù)市住建局的統(tǒng)計(jì)，截至“十一五”期末，上述10個中小城鎮(zhèn)已建成客運(yùn)站場13個、貨運(yùn)站場3個、各級道路841.4公里、供水廠22座、水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施10座、污水處理廠5座、污水再生利用設(shè)施1座，污泥處理設(shè)施1座、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施49座、生活垃圾處理場11座、液化石油氣站22座、公園綠地約753.5公頃，中小城鎮(zhèn)的承載能力大大提升。

    “雖然和之前比有進(jìn)步，但整體水平還不高?！笔凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，惠州市中小城鎮(zhèn)在發(fā)展過程中面臨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平偏低、共建共享水平較低等問題?！拔覀冞@只有瓶裝煤氣，管道燃?xì)夂苌?，而且只有個別小區(qū)有，氣罐換來換去很麻煩。”惠東縣一位居民道出了因供氣設(shè)施單一所造成的不便。

    據(jù)了解，博羅、惠東、龍門等縣人均道路面積低于12平方米的小康社會標(biāo)準(zhǔn)水平，現(xiàn)有城鎮(zhèn)道路質(zhì)量不高；污水處理設(shè)施滯后，再生水利用率低；垃圾無害化處理體系尚未建立，二次污染比較嚴(yán)重,供氣設(shè)施單一；人均公共綠地規(guī)模小，配套設(shè)施不完善。此外，這些中小城鎮(zhèn)還存在基礎(chǔ)設(shè)施對人的舒適及安全考慮不足的問題，新興技術(shù)運(yùn)用相對較少。

    目標(biāo)

    積極建設(shè)低碳城鎮(zhèn)

    根據(jù)上述各縣城、中心鎮(zhèn)2005年到2009年的人口數(shù)據(jù)，到2015年，惠州市中小城鎮(zhèn)總?cè)丝陬A(yù)計(jì)將達(dá)100萬人。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人口進(jìn)一步增長，對于市政基礎(chǔ)設(shè)施的需求也將進(jìn)一步提高。

    根據(jù)《惠州市中小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善十二五規(guī)劃》，“十二五”期間惠州中小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)為：發(fā)展綠色交通和綠色市政，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，建設(shè)低碳城市。

    據(jù)了解，《惠州市中小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善十二五規(guī)劃》中很重要的一項(xiàng)就是構(gòu)建內(nèi)外暢通、設(shè)施完備的交通系統(tǒng)。到2015年，公交網(wǎng)絡(luò)將進(jìn)一步優(yōu)化，公共交通運(yùn)輸能力將大大增強(qiáng)，所有城鎮(zhèn)都有公交線路連通，道路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善?！暗綍r候，惠州中小城鎮(zhèn)人均道路面積不低于17平方米，將形成一體化的運(yùn)輸保障服務(wù)體系?！弊〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

    除了完善交通系統(tǒng)外，上述中小城鎮(zhèn)還將構(gòu)建多水源供給的供水系統(tǒng)，構(gòu)建雨污分流、污水資源化的污水設(shè)施系統(tǒng)，構(gòu)建減量化、密封化、無害化的環(huán)衛(wèi)設(shè)施系統(tǒng)，構(gòu)建清潔、多元、安全的供氣系統(tǒng)，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的節(jié)地型園林綠地系統(tǒng)。
 
    到2015年，這些中小城鎮(zhèn)自來水普及率將達(dá)99%以上，污水處理率達(dá)85%，垃圾無害化處理率達(dá)到90%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)98%以上，人均公共綠地面積將達(dá)到15平方米。

    創(chuàng)新

    推廣低沖擊開發(fā)模式

    在這場建設(shè)低碳城鎮(zhèn)的行動中，最大的創(chuàng)新之處便在于開發(fā)模式——— 低沖擊模式。

    “在城鎮(zhèn)交通方面，我們將大力發(fā)展公共交通，保留和擴(kuò)展自行車道，發(fā)展包括快速交通、普通交通，以‘快、準(zhǔn)、廉、優(yōu)’為目標(biāo)來優(yōu)化公交出行方式，減少交通的碳排放和城鎮(zhèn)空氣污染，用最少的交通用地和能耗來解決機(jī)動化的問題。”住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人如此解釋低沖擊模式。

    據(jù)了解，在該模式的指導(dǎo)下，《惠州市中小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善十二五規(guī)劃》著眼于減少對不可再生資源的索取和消耗，減輕對生態(tài)環(huán)境的沖擊和破壞，促進(jìn)土地緊湊集約利用，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)。

    在基礎(chǔ)設(shè)施方面，在道路路網(wǎng)、豎向設(shè)計(jì)中將尊重現(xiàn)有地形地勢，避免大開挖，城鎮(zhèn)建成區(qū)至少有50%的面積為可滲水面積；建筑、小區(qū)直至整個城鎮(zhèn)都將有雨水收集儲存系統(tǒng)；所有河渠為溝通地表水與地下水之通道，實(shí)現(xiàn)人工系統(tǒng)與自然生態(tài)互惠共生，以節(jié)約城市基礎(chǔ)設(shè)施投資，減少能耗，實(shí)現(xiàn)低排放。在市政園林建設(shè)方面，將充分利用城市綠化來達(dá)到增加碳匯、吸附污染物、減少熱島效應(yīng)、為建筑和行人遮陽等節(jié)能減排的效果，在交通、供水、供熱、污水和垃圾處理等方面采用節(jié)能新技術(shù)和經(jīng)濟(jì)激勵政策。

規(guī)劃安排

    據(jù)了解“十二五”期間，惠州市中小城鎮(zhèn)計(jì)劃建設(shè)交通、供水、污水處理、垃圾處理、供氣和園林綠化等重點(diǎn)項(xiàng)目139項(xiàng)，其中包括修建道路252.853公里、新建客運(yùn)站場8座、貨運(yùn)站場2座；擴(kuò)建水廠5座、更新供水管網(wǎng)123.59公里、新建水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施2座；新建污水處理廠10座、污水管網(wǎng)70.3公里、污水再生利用設(shè)施1座、污泥處理處置設(shè)施2座；新建生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施28個、生活垃圾焚燒發(fā)電廠1個、生活垃圾填埋場6個；新建然氣站場2座、液化石油氣站場2座、燃?xì)夤芫W(wǎng)120公里；新建成公園綠地占地面積320.9公頃,總投資約60余億元。