“哎呀，這個車啊，什么時候都擠，車子又少，等半天都不來。”3月25日，正在家門口等車的洪河大道北路上東陽光小區(qū)住戶梁霞跟記者抱怨，同樣為出行感到困擾的還有住在附近戀日家園小區(qū)的張世貴：“線路少啊，只有這一趟車。擠的時候很容易招小偷，有急事連個出租車都打不到。想提意見也不曉得找哪個去提?！?/P>

    到市區(qū)的公交線路少、打車難、車況差、乘車擠，這樣交通出行不暢的情況，對于住在成都市三環(huán)路附近洪河鎮(zhèn)的居民們而言，已經(jīng)成為困擾日常生活的普遍問題了。

    車少人多，城鄉(xiāng)結(jié)合部成尷尬地帶

    洪河鎮(zhèn)地處成都市區(qū)和龍泉驛區(qū)的交界地帶。從洪河鎮(zhèn)乘車到位于成都市區(qū)內(nèi)的雙橋子車站，全程約有40多分鐘的車程，而公交線路一直都只有855這一條線路。尤其是在每天早高峰時段，一般情況下兩趟車之間都相差十多分鐘，這讓很多趕時間上班的市民非常無奈。

    上述情況，在往返于中心城區(qū)和二圈層的9路公交車上也同樣存在。“人多得很，但是只有一趟9路車是往城里去的。你說咋個不擠嘛?！弊≡谔旎劓?zhèn)的外地務(wù)工人員黎軍抱怨說。記者走訪時發(fā)現(xiàn)，從火車北站到天辰路的54路以及從桂溪公交站到十陵的97路在早晚高峰期也是人滿為患。

    人多車少，城市公交與區(qū)縣公交“斷節(jié)”，當前成都市中心城區(qū)與位于二圈層的區(qū)（縣）結(jié)合地帶普遍存在著這樣令人尷尬的現(xiàn)狀。在城市化進程越來越快的今天，中心城區(qū)的外延逐步擴展。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進程中，一系列改革已經(jīng)從醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等各個方面逐步實現(xiàn)了均等化。但眼下從一些居住在二圈層的市民反映來看，以公交為代表的交通領(lǐng)域，依然存在著較大的缺口。

    完善規(guī)劃，提高周邊公交空白點覆蓋率

    “在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之前，郊縣和中心城區(qū)的責(zé)任界限比較清楚，兩邊對邊緣地帶的關(guān)注都較少，造成了城鄉(xiāng)結(jié)合部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，公交等民生工程的遺留問題也較多。”成都市交管部門相關(guān)負責(zé)人介紹說，自從2006推動城鄉(xiāng)一體化以來，區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交覆蓋率已基本上達到100%。但是由于道路及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，路線方案規(guī)劃局限于一些地段單行道和死道的存在，土地對于公交場站建設(shè)的限制，以及職業(yè)化公交駕駛員缺少等問題，原城鄉(xiāng)結(jié)合部的公共交通問題還需要時間改善，三環(huán)及繞城公交這一塊有一些空白點。今年，成都市交管局將著力提高中心城區(qū)周邊地區(qū)公交空白點覆蓋率。

    針對龍泉驛洪河鎮(zhèn)出行難的問題，龍泉區(qū)交管所相關(guān)負責(zé)人說，855行駛的路線是成都市第一條城鄉(xiāng)公交線，距今已經(jīng)有較長的時間。他們確實收到很多群眾對于車輛少，路線單一問題，車況差的反映。交管所已經(jīng)將問題納入改進計劃，預(yù)計今年年底就會有所改善，將會有80%的新車替換現(xiàn)在的車，車輛數(shù)目也有望增加。

    觀察

    “大成都”也需從“小處”著眼

    成都一、二圈層正在組成一個巨大的中心城市，“大成都”將擁有完善的城市功能、產(chǎn)業(yè)功能和相對完整的城市系統(tǒng)。隨著城市化的發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的進一步推進，城鄉(xiāng)居民的出行需求日益增大，城市公交向周邊區(qū)域延伸服務(wù)，城鄉(xiāng)客運積極地將班線向城市延伸，成為一種趨勢，城鄉(xiāng)公交一體化提上議程。

    但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期存在，導(dǎo)致了現(xiàn)實中城鄉(xiāng)公交的二元分割，造成了目前城鄉(xiāng)結(jié)合部普遍存在的基礎(chǔ)設(shè)施配套與服務(wù)相對滯后、交通運力不足等問題。要實現(xiàn)中心城區(qū)與區(qū)縣之間公共交通的無縫對接，這不僅需要道路、交通、公交等各個部門企業(yè)的協(xié)調(diào)配合，更需要中心城區(qū)和區(qū)縣各級部門的統(tǒng)籌規(guī)劃管理。只有加強各級政府對公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視，加大相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，才能真正做到城鄉(xiāng)交通一體化，消滅公交盲點，為百姓出行提供便利。

    面對城鄉(xiāng)交通一體化的浪潮，不必擔(dān)心是城市公交“吃”了城鄉(xiāng)客運，還是城鄉(xiāng)客運“吃”了城市公交，這是一次通過資產(chǎn)重組，創(chuàng)新模式，實現(xiàn)多贏的過程。從“各管各”到統(tǒng)籌管理，從只有“野的”滿街跑到哪里都有公交車，從上車難乘車擠到方便快捷地到達城市的任何角落……考驗的是政府的執(zhí)政能力，考驗的是主管部門的責(zé)任意識、大局意識，我們的目的只有一個：為普通百姓出行創(chuàng)造便利，讓大成都在城鄉(xiāng)一體化的深化中立起來。