近年來,“公交優(yōu)先”成為不少城市“治堵”用得最頻繁的一個(gè)詞。記者從自治區(qū)政府獲悉,為了緩解交通擁堵,近期我區(qū)出臺了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展廣西城市公共交通的意見》(以下簡稱《意見》),規(guī)劃在未來幾年,完善政策措施,全面落實(shí)公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,形成軌道交通、快速公共交通、常規(guī)公共交通等協(xié)調(diào)發(fā)展,提高城市公共交通出行效率,讓更多的人享受公共交通服務(wù)。
軌道交通或“BRT”列入規(guī)劃重點(diǎn)
為了解決老百姓“出行難”,廣西將建立健全多層次的城市公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。南寧、柳州、桂林等中心城市應(yīng)根據(jù)城市總體發(fā)展目標(biāo),按照城市的規(guī)模和功能布局,把城市軌道交通或大運(yùn)量快速公共汽車運(yùn)營系統(tǒng)(BRT)作為規(guī)劃的重要內(nèi)容,有序發(fā)展和建設(shè)城市軌道交通,加快城市快速公共交通系統(tǒng)(BRT)建設(shè)步伐。
同時(shí),廣西還將結(jié)合各地實(shí)際,加快建設(shè)城市公共交通專用道網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)是城市公共交通專用道或公共交通優(yōu)先道的建設(shè)。城市建成區(qū)內(nèi),有條件的單向三車道以上的道路或主干道,可考慮設(shè)置高峰時(shí)段或者全天公共交通專用道,逐步形成有效銜接的城市公共交通專用道路網(wǎng)絡(luò)體系。
鼓勵(lì)發(fā)展城市公交特色服務(wù)
《意見》明確,針對上學(xué)、就醫(yī)、旅游、購物、偏遠(yuǎn)地區(qū)居民以及行動(dòng)不便人群等出行需求,鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的城市公共交通特色服務(wù),拓展城市公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面。
據(jù)悉,在開發(fā)城市公共交通特色服務(wù)方面,國內(nèi)已經(jīng)有不少城市做得比較成功。比如,在杭州市,學(xué)生上學(xué)都已經(jīng)開辟專線。近幾年,“杭州公交”積極改善公交線路結(jié)構(gòu),從原先的按照以市區(qū)、郊區(qū)范圍線路分塊,改成按照市場化原則進(jìn)行細(xì)分,先后推出了普通線、高峰線、夜車線、旅游線、學(xué)生專線、就醫(yī)專線等線路,分別滿足不同需求乘客的出行需求。
廣西將堅(jiān)持城市公共交通的社會(huì)公益性定位,未來幾年,加快推進(jìn)城市公共交通在投資安排、財(cái)稅扶持等方面的發(fā)展,為老百姓提供方便快捷、經(jīng)濟(jì)安全、舒適環(huán)保的公共交通服務(wù)。南寧5個(gè)公交項(xiàng)目年內(nèi)投入使用
為了讓公交“快起來”,廣西還將加快對城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。加快推進(jìn)南寧、柳州、桂林等中心城市的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,完善城市公共交通系統(tǒng),滿足城市發(fā)展對城市公共交通的需求。
南寧市近期會(huì)加快城市軌道交通一號線一期、二號線兩條線路的建設(shè),配套建設(shè)軌道交通與常規(guī)公共交通的換乘樞紐。同時(shí)會(huì)加快推進(jìn)西鄉(xiāng)塘公共交通換乘站、公共交通金橋大修廠、江南駁接站、茅橋停車場、東盟首末站等5個(gè)在建公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),力爭2011年底前全部建成投入使用。
建立城市公共交通補(bǔ)貼補(bǔ)償制度
為更好地發(fā)展“公交優(yōu)先”,廣西還將建立規(guī)范的城市公共交通補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制,科學(xué)界定城市公共交通的政府補(bǔ)貼補(bǔ)償范圍。對經(jīng)營者因執(zhí)行政府指令的低于成本的票價(jià)、月票以及老年人、殘疾人等減免票措施減少的收入,完成政府指令性任務(wù)形成的支出,因開通冷僻線路增加的企業(yè)成本等,公共財(cái)政要給予適當(dāng)補(bǔ)償。
同時(shí),廣西對企業(yè)車輛購置、更新以及安全監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)、安全設(shè)備購置、推進(jìn)節(jié)能環(huán)保事業(yè)等增加的成本,也要適當(dāng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。要求有條件發(fā)展城市軌道交通的城市,軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營成本不能完全通過車票收入來平衡,要積極探索改革建設(shè)、運(yùn)營和投融資體制,增加政府財(cái)政投入和政策性補(bǔ)償,促進(jìn)軌道交通健康發(fā)展。
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