曾提多年的BRT（快速公交系統(tǒng)）今年或?qū)⒊霈F(xiàn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在自治區(qū)和烏市兩級(jí)“兩會(huì)”中，民革區(qū)委會(huì)和市委會(huì)均提交了關(guān)于早日在烏魯木齊開建BRT的提案。就此，烏市城市交通規(guī)劃部門也透露信息，烏市正在醞釀建立三級(jí)公交體系，緩解交通擁堵問題，其中包括以BRT大容量快速公交為補(bǔ)充的二級(jí)公交體系。但現(xiàn)在面臨的問題是，前期考慮建設(shè)的線路上，部分路段不具備建設(shè)BRT公交系統(tǒng)的條件，如建需有“傷筋動(dòng)骨”的大動(dòng)作。

　　BRT解決擁堵見效快

　　BRT是快速公交系統(tǒng)(Bus Rapid Transit)的簡稱，是一種介于快速軌道交通與常規(guī)公交之間的新型公共客運(yùn)系統(tǒng)，是一種大運(yùn)量交通方式，也被稱為地面上的軌道交通。在北京、上海等城市都有。它的建設(shè)是依托現(xiàn)有公交線和道路，通過特有信號(hào)指示系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)快速、高效的載客。

　　“烏市這兩年一直強(qiáng)調(diào)公交優(yōu)先，實(shí)施公交專用道，以及港灣式停車站等建設(shè)，包括最近剛剛實(shí)施的大站快客，可以看成BRT的雛形，以后還需要使交通信號(hào)燈與公交車聯(lián)網(wǎng)，以實(shí)現(xiàn)隨到隨走?！泵窀餅跏惺形瘯?huì)主委鄧紅是關(guān)于《多管齊下緩解烏市交通擁堵建議》的提案主筆人，對(duì)BRT項(xiàng)目也跟蹤多年。

　　“BRT在烏市已經(jīng)提出多年，但到現(xiàn)在仍沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”鄧紅調(diào)研總結(jié)，建設(shè)BRT是解決目前交通擁堵成本小、見效快的最佳途徑。比地鐵建設(shè)每公里數(shù)億元的建設(shè)成本，BRT大約只有1/10左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)最早建成BRT的廈門的每公里成本是4500萬元，北京是3900萬元，而廣州則不超過3157萬元。據(jù)粗略測算，建設(shè)一條30公里的BRT，成本約為10億元左右。考慮到建成后所帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益和人員乘車時(shí)間縮短、沿線土地增值、低碳節(jié)能等間接效益，將為烏魯木齊帶來可觀的多項(xiàng)收益和好處。

　　此外，BRT假設(shè)周期短，一般1年至1年半就可以建成。而對(duì)于軌道交通來說，則需要兩年到4年的時(shí)間才能完成。為此，可以考慮近期建設(shè)快速BRT，遠(yuǎn)期采用快速公交系統(tǒng)結(jié)合軌道交通的服務(wù)模式，充分發(fā)揮公共交通運(yùn)量大、價(jià)格低廉的優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾選擇公共交通作為主要出行方式。

　　烏市醞釀三級(jí)公交體系

　　“根據(jù)我們的調(diào)查了解，不久前烏市建委、公交集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)曾去廈門、濟(jì)南調(diào)研，我們相信這一項(xiàng)目今年在烏市會(huì)有比較大的動(dòng)作，所以希望通過提案建議政府趕緊將項(xiàng)目上馬?！编嚰t透露說。

　　記者從烏市相關(guān)城市交通規(guī)劃部門獲悉，烏市已經(jīng)做出規(guī)劃方案，優(yōu)化常規(guī)公交線路、建設(shè)軌道交通、BRT快速公交系統(tǒng)，通過建立三級(jí)公交體系，緩解交通擁堵問題。其中，第一級(jí)是以軌道交通為骨干，建設(shè)在人口密集、人流量最大的路段，主要擔(dān)負(fù)分流城市南北交通的任務(wù)。第二級(jí)是以BRT大容量快速公交為補(bǔ)充，在人口比較密集、人流量較大的路段建設(shè)BRT快速公交線路，既能彌補(bǔ)軌道交通的不足，又可以節(jié)省乘客的出行時(shí)間。第三級(jí)是以常規(guī)公交作為銜接的一種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

　　據(jù)了解，烏市現(xiàn)有道路里程1599公里，道路面積1922萬平方米，路網(wǎng)密度每平方公里4.71公里，人均道路面積7.97平方米。國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中路網(wǎng)密度為每平方公里5公里—7公里，人均道路面積7平方米—15平方米，烏市道路指標(biāo)都處于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的下限。

　　BRT提高道路使用率

　　“BRT的出現(xiàn)將使烏魯木齊真正實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)先?！睘跏谐鞘芯C合交通項(xiàng)目研究中心規(guī)劃及政策研究室主任潘安說，目前烏市公交道路的現(xiàn)狀是，各條線路不分層次，不分快慢，跟城市快速發(fā)展的節(jié)奏不合拍。“引入BRT是道路資源的重新分配”，開通BRT將使道路資源得到更合理分配，從總體上提高道路使用效率。

　　據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計(jì)，使用公交出行，每位乘客所占用的道路資源不足3平方米，而使用小汽車出行，人均占用道路資源高達(dá)30余平方米。

　　潘安說，一般來說，一個(gè)城市道路上的一個(gè)車道，每小時(shí)最高可通過的小汽車量達(dá)七八百輛，但由于道路擁堵，高峰時(shí)段的通過量僅為二三輛；而BRT專用道的通過量為每小時(shí)三四十輛。車流量密集的車道上盡管通過的小汽車數(shù)量很多，但每小時(shí)通過的人流量只有二三千人次，實(shí)際高峰時(shí)段每小時(shí)人流通過量為1000人次左右。而BRT快速公交高峰每小時(shí)單向的人流量一般可達(dá)到8000人次。

　　“快速公交的目的之一就是促使和引導(dǎo)、鼓勵(lì)那些開轎車的人從私家車?yán)镒叱鰜?，坐到公交車上。”潘安說，“減少小車族，增加公交族，既能推動(dòng)環(huán)保，又能厲行節(jié)約?！?/P>

　　基于烏魯木齊城市建設(shè)的現(xiàn)實(shí)與未來，有專家提出發(fā)展輻射范圍更大、載客量更多的軌道交通，以便更好地分散城市功能。為此，《烏魯木齊城市公共交通規(guī)劃研究》從2008年開始，經(jīng)過兩年的調(diào)研規(guī)劃，已于2010年完成。目前，這些項(xiàng)目正在陸續(xù)推進(jìn)實(shí)施。

　　潘安說，烏魯木齊人口的不斷增加，私家車迅猛增長，已經(jīng)超越了城市規(guī)劃預(yù)測的標(biāo)準(zhǔn)。“目前，從城市形態(tài)結(jié)構(gòu)來看，在前期考慮的主要線路上，有些路段具備建BRT公交系統(tǒng)的條件，有些不適合，但如果政府要大力推行，在資金上能夠投入，那也可以大動(dòng)作改革?！迸税舱f，難點(diǎn)就在于如何“傷筋動(dòng)骨”。

　　小資料：

　　BRT，是快速公交系統(tǒng)(Bus Rapid Transit)的簡稱，是一種介于快速軌道交通與常規(guī)公交之間的新型公共客運(yùn)系統(tǒng)，是一種大運(yùn)量交通方式，也被稱為地面上的軌道交通。在北京、上海等城市都有。它的建設(shè)，是依托現(xiàn)有公交線和道路，通過特有信號(hào)指示系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)快速、高效的載客。