記者從沈陽市人大代表及公交公司方面了解到，運(yùn)營(yíng)成本每人次近1元而財(cái)政補(bǔ)貼是每人次0.589元，近三年的補(bǔ)貼差額累計(jì)達(dá)5.2億

    您在乘坐公交車時(shí)政府給補(bǔ)貼多少錢？實(shí)際的運(yùn)營(yíng)成本是多少錢？

    昨日，記者從沈陽市人大代表班義宏、張安秋的建議及公交公司方面了解到：財(cái)政補(bǔ)貼是每人次0.589元，而每人次的實(shí)際運(yùn)營(yíng)成本已接近1元。

    部分線路重復(fù)率3％—4％

    近年來，隨著燃油等基本生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲，公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本上升，但基本票價(jià)從1995年至今一直保持在1元水平。

    “財(cái)政是按照每人次0.589元進(jìn)行補(bǔ)貼的，但是每人次的運(yùn)營(yíng)成本已經(jīng)接近1元錢?！庇浾邚纳蜿柨瓦\(yùn)集團(tuán)一位高層處核實(shí)了兩位人大代表的調(diào)查數(shù)據(jù)屬實(shí)。另據(jù)了解，近三年的差額已累計(jì)達(dá)到5.2億元。

    沈陽市人大代表、沈陽交通建設(shè)投資有限公司董事長(zhǎng)張安秋調(diào)研后表示，目前虧損嚴(yán)重的香港豐城、康利公司等外資企業(yè)，曾多次要求退出公交市場(chǎng)。

    目前，沈陽市14家公交企業(yè)中，國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)4家，國(guó)有線路資源占41.5％，國(guó)有車輛占37％；外資控股、獨(dú)資和民營(yíng)企業(yè)10家，線路資源占58.5％，車輛占63％。

    張安秋認(rèn)為，由于企業(yè)所有制形式的多樣化和公交資源的過度分散，現(xiàn)有部分公交線路重復(fù)率達(dá)3％￣4％，在一定程度上弱化了政府對(duì)公交行業(yè)的宏觀調(diào)控。

    建議增加國(guó)有控股比例

    針對(duì)沈陽公交企業(yè)的現(xiàn)狀，沈陽市人大代表班義宏和張安秋分別向人代會(huì)提出建議，建議沈陽市建立公交運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼長(zhǎng)效機(jī)制，具體內(nèi)容包括：由財(cái)政部門牽頭，對(duì)公交行業(yè)因執(zhí)行政府指令性低票價(jià)政策和各類優(yōu)惠乘車而形成的減收部分，會(huì)同相關(guān)部門嚴(yán)格核定，按1元票價(jià)據(jù)實(shí)足額補(bǔ)貼；將公交發(fā)展納入城市各級(jí)公共財(cái)政體系，在市財(cái)政預(yù)算中設(shè)立公交發(fā)展專項(xiàng)資金，每年投入不少于3億元，專項(xiàng)用于公交場(chǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新開線路虧損補(bǔ)貼等。

    另外，張安秋建議，沈陽市可以考慮用2￣3年時(shí)間，將現(xiàn)有的14家公交企業(yè)分期分批通過購(gòu)并、重組等方式，整合為2￣3家大型國(guó)有或國(guó)有控股的公交骨干企業(yè)，力爭(zhēng)使國(guó)有或國(guó)有控股率達(dá)到70％以上，形成以國(guó)有公交企業(yè)為主體、其他所有制并存的格局。

    第三方將調(diào)研虧損實(shí)況

    沈陽公交目前面臨的現(xiàn)狀已經(jīng)引起沈陽市政府、沈陽市交通局等部門的重視。

    記者從沈陽市交通局獲悉，日前，沈陽市政府已經(jīng)聽取了優(yōu)先發(fā)展公交等方面的匯報(bào)，進(jìn)一步明確公交屬于公益事業(yè)的性質(zhì)，沈陽市已經(jīng)明確表示通過委托第三方機(jī)構(gòu)調(diào)研公交虧損情況，進(jìn)行匯總后出臺(tái)沈陽公交補(bǔ)貼新政。

    對(duì)于人大代表建議的按1元補(bǔ)貼來解決企業(yè)困境，沈陽市客運(yùn)集團(tuán)負(fù)責(zé)人告訴記者：“只能與運(yùn)營(yíng)成本持平?！?

    一名業(yè)內(nèi)人士告訴記者，沈陽公交企業(yè)所有制的多樣化曾經(jīng)對(duì)于激活公交行業(yè)活力、增加配車等起到了很好的作用，但是近年來其“多樣化”產(chǎn)生的矛盾也日漸突出。

    這名業(yè)內(nèi)人士表示：“政府明確公交的公益性，所謂的公益性的補(bǔ)貼應(yīng)該是補(bǔ)貼給乘客的，而補(bǔ)貼的渠道肯定是通過國(guó)有企業(yè)來實(shí)現(xiàn)的，如果這份補(bǔ)貼補(bǔ)給了外資或者民營(yíng)企業(yè)，在不盈利的情況下怎么可能去義務(wù)做公益？這與其企業(yè)性質(zhì)無法相符?！?/P>