1月12日,濟(jì)南市公共交通總公司與經(jīng)國際招標(biāo)采購確定的中標(biāo)單位濟(jì)南大道城市建設(shè)咨詢有限公司/交通運輸部科學(xué)研究院/巴西Logit Engenharia咨詢有限責(zé)任公司聯(lián)合體正式簽署了濟(jì)南市GEF城市交通發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系示范性項目(簡稱GEF項目)首個子項"濟(jì)南市基于BRT網(wǎng)絡(luò)的公交線網(wǎng)優(yōu)化研究"的咨詢服務(wù)合同,標(biāo)志著這一國際支持項目正式進(jìn)入實施階段。
GEF即全球環(huán)境基金,是一個獨立的國際機(jī)構(gòu),向符合條件的聯(lián)合國開發(fā)計劃署和世界銀行成員國提供贈款和優(yōu)惠貸款,資助以保護(hù)全球環(huán)境和促進(jìn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的項目和計劃。2007年,濟(jì)南市入選中國城市交通發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系示范性項目。2008年6月,GEF正式批準(zhǔn)了全球環(huán)境基金城市交通發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系示范性項目。該項目總投資約3.8億美元,其中GEF贈款2100萬美元,涉及到包括濟(jì)南、威海在內(nèi)的19個城市,其中濟(jì)南GEF項目獲得贈款100萬美元。項目旨在提高項目示范城市交通的管理水平,實現(xiàn)城市公共交通的優(yōu)先發(fā)展,為我國城市交通發(fā)展戰(zhàn)略和政策的制定提供借鑒。全球環(huán)境基金會委托世界銀行監(jiān)督管理GEF項目的實施,同時國家層面成立了國家GEF項目辦公室和示范城市的省、市GEF項目辦公室。2009年1月, 濟(jì)南市成立了由市市政公用事業(yè)局、市財政局、市公交總公司相關(guān)人員組成的GEF項目辦公室負(fù)責(zé)管理濟(jì)南市的GEF項目。2010年4月,為順應(yīng)國家大部制改革的要求,濟(jì)南市GEF項目的地方管理權(quán)由市市政公用事業(yè)局移交至市交通運輸局,重新成立了由市交通運輸局、市財政局、市發(fā)改委、市公交總公司相關(guān)人員組成的GEF項目辦公室。
在GEF贈款的支持下,濟(jì)南市計劃以BRT系統(tǒng)為核心,圍繞公交線網(wǎng)優(yōu)化、綜合樞紐規(guī)劃設(shè)計、智能信息系統(tǒng)以及環(huán)保型公交車輛的應(yīng)用展開研究。"濟(jì)南市基于BRT網(wǎng)絡(luò)的公交線網(wǎng)優(yōu)化研究"是濟(jì)南市GEF項目的第一個子項目也是合同金額最大的一個子項目,該項目將依托BRT網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)對既有公交線網(wǎng)進(jìn)行功能調(diào)整,將BRT與城市常規(guī)公交系統(tǒng)構(gòu)成進(jìn)行整合與優(yōu)化,使BRT成為整個城市公共交通系統(tǒng)的有機(jī)組成部分,充分發(fā)揮其運營效率,同時結(jié)合公交線網(wǎng)優(yōu)化配套進(jìn)行場站布局與規(guī)劃研究。相對先進(jìn)的車輛裝備與相對落后的公交線網(wǎng)是濟(jì)南公交在當(dāng)前發(fā)展階段所面臨的難題,該項目的實施具有極強(qiáng)的必要性和現(xiàn)實性,將在現(xiàn)有公交基礎(chǔ)設(shè)施水平下極大改善濟(jì)南市民的出行條件。
作為濟(jì)南市GEF項目的管理機(jī)構(gòu),濟(jì)南市GEF項目辦統(tǒng)一思想,加大培訓(xùn)力度,提升工作人員的素質(zhì)和能力,克服了不熟悉世行規(guī)則等難題,多方協(xié)調(diào),加快項目進(jìn)程,成為繼威海后,第二批進(jìn)入項目采購的城市。為保證項目質(zhì)量,他們采用了QCBS基于質(zhì)量和費用的選擇方法進(jìn)行了國際招標(biāo),有十多家國內(nèi)外知名的顧問公司競標(biāo),濟(jì)南大道城市建設(shè)咨詢有限公司/交通運輸部科學(xué)研究院/巴西羅技特·英格海瑞(Logit Engenharia)咨詢有限責(zé)任公司聯(lián)合體最終入選。
巴西羅技特·英格海瑞(Logit Engenharia)咨詢有限責(zé)任公司來自BRT的發(fā)源地巴西,對BRT的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃及運營有著豐富的經(jīng)驗,交通運輸部科學(xué)研究院作為國家最高水平的交通科研機(jī)構(gòu)對中國城市公交的規(guī)劃以及交通政策有著深刻的認(rèn)識,濟(jì)南大道城市建設(shè)咨詢有限公司作為當(dāng)?shù)氐慕煌ㄔO(shè)計單位熟悉濟(jì)南公交的發(fā)展現(xiàn)狀。三家單位組成的聯(lián)合體,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,優(yōu)勢互補(bǔ),必將把該項目打造成國內(nèi)外的精品工程。
首個子項目將依托BRT網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)對既有公交線網(wǎng)進(jìn)行功能調(diào)整,整合優(yōu)化BRT與城市常規(guī)公交系統(tǒng)構(gòu)成,使BRT成為整個城市公共交通系統(tǒng)有機(jī)組成部分,同時結(jié)合公交線網(wǎng)優(yōu)化配套進(jìn)行場站布局與規(guī)劃研究。項目的開展將引入國際先進(jìn)的公交線網(wǎng)規(guī)劃理念、科學(xué)系統(tǒng)的公交線網(wǎng)優(yōu)化方法以及國際公認(rèn)的交通建模軟件,在保證公交線網(wǎng)優(yōu)化水平的同時,對于提升當(dāng)?shù)毓步煌ㄒ?guī)劃人員的技術(shù)水平將起到重要的作用。該子項目以及后續(xù)GEF子項目的實施將極大改善現(xiàn)有公交網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)范圍、服務(wù)效率、服務(wù)能力和服務(wù)水平,提高濟(jì)南市公共交通的科技水平,提升公共交通的吸引力和分擔(dān)率,為治理城市交通擁堵問題奠定良好的基礎(chǔ)。
2011年,除了繼續(xù)做好該子項目的項目管理工作,濟(jì)南市項目辦將著手進(jìn)行"BRT綜合基地標(biāo)準(zhǔn)化研究及設(shè)計"、"BRT智能信息系統(tǒng)研究"、"環(huán)保型公交車輛的技術(shù)及應(yīng)用研究"三個子項目的項目工作大綱及細(xì)化的預(yù)算的編制,盡快推動這三個子項目的采購。
借助GEF項目的實施,濟(jì)南市將提高公交通的規(guī)劃、建設(shè)、管理水平,提升濟(jì)南市公共交通的服務(wù)能力和服務(wù)水平,同時增強(qiáng)濟(jì)南市本地技術(shù)人員的技術(shù)實力。據(jù)悉,濟(jì)南市GEF項目的工作大綱等前期材料編制、項目日常管理、以及與GEF項目主管部門世界銀行及國家項目辦的溝通等工作是由濟(jì)南市城市交通研究中心具體負(fù)責(zé)。濟(jì)南市城市交通研究中心為濟(jì)南市首個綜合交通研究機(jī)構(gòu),是美國能源基金會在中國的合作伙伴之一。2006年以來,進(jìn)行了濟(jì)南市建國以來最大規(guī)模的公交調(diào)查,創(chuàng)建了濟(jì)南市公共交通出行模型,參與了濟(jì)南市"二橫三縱"快速公交系統(tǒng)規(guī)劃研究,承擔(dān)了《十一屆全運會賽事期間公共交通乘客集散研究》和《濟(jì)南市道路交通"十二五"發(fā)展規(guī)劃-濟(jì)南市公共交通發(fā)展規(guī)劃》等重點項目。
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