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商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則(全文)

作者:吳奇　　信息來源:工信部產(chǎn)業(yè)司　　　　發(fā)布日期：2010-12-22

中華人民共和國工業(yè)和信息化部

公告

工產(chǎn)業(yè)[2010] 第132號(hào)

　　根據(jù)《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》和《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的有關(guān)規(guī)定，工業(yè)和信息化部制定了《商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》，現(xiàn)予以公告，請各有關(guān)單位遵照執(zhí)行。

　　本規(guī)則自2011年1月1日起施行。本規(guī)則施行后，與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn)。

　　附件：商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則

　　二Ｏ一Ｏ年十二月十五日

　　附件：

商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則

第一章總則

　　第一條為規(guī)范商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理，維護(hù)商用車產(chǎn)品市場競爭秩序，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》、《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

　　第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事境內(nèi)使用的商用車產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)（以下簡稱商用車生產(chǎn)企業(yè)）及其生產(chǎn)的商用車產(chǎn)品，適用本規(guī)則。

　　本規(guī)則所稱商用車產(chǎn)品，是指整車（包括底盤）為自制的、國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 3730.1-2001《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》中第2.1.2.1款（客車）、第2.1.2.2款（半掛牽引車）、第2.1.2.3款（貨車）所定義的車輛。

　　本規(guī)則還適用于在采購的完整車輛或二類、三類底盤基礎(chǔ)上制造完成的、國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 3730.1-2001《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》中第2.1.2.1款（客車）所定義的車輛，即改裝類客車。

　　第三條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)實(shí)施商用車生產(chǎn)企業(yè)及商用車產(chǎn)品準(zhǔn)入管理。

第二章準(zhǔn)入條件及管理

　　第四條工業(yè)和信息化部按照商用車產(chǎn)品類別，對(duì)商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入實(shí)施分類管理。商用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的產(chǎn)品類別組織相應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售。

　　商用車按照產(chǎn)品類別分為貨車類、客車類產(chǎn)品，其中貨車類產(chǎn)品包括輕型貨車、中重型貨車，客車類產(chǎn)品包括輕型客車（含改裝類）、大中型客車（含改裝類），具體見《商用車類別劃分表》（附件1）。

　　第五條商用車生產(chǎn)企業(yè)的投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和國家有關(guān)投資管理規(guī)定，先行辦理項(xiàng)目批準(zhǔn)手續(xù)后，方可申請準(zhǔn)入。

　　第六條商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件：

　　（一）符合國家法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)章和國家產(chǎn)業(yè)政策、宏觀調(diào)控政策的規(guī)定。
　?。ǘ┚邆湟欢ǖ囊?guī)模和必要的生產(chǎn)能力和條件。
　?。ㄈ┚邆浔匾漠a(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)能力。
　?。ㄋ模┧a(chǎn)的產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。
　?。ㄎ澹┚邆浔ＷC產(chǎn)品生產(chǎn)一致性的能力。
　　（六）具有產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)能力。

　　申請商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)符合《商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及審查要求》（附件2，以下簡稱《準(zhǔn)入條件》）中規(guī)定的具體準(zhǔn)入條件。

　　具備一定條件的大型汽車企業(yè)集團(tuán)，在企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任的前提下，其下屬企業(yè)（下屬子公司及分公司）的準(zhǔn)入條件可以適當(dāng)簡化，具體見《汽車企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件及審查要求》（附件3）。

　　各類商用車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力及設(shè)施要求，具體見《商用車企業(yè)的生產(chǎn)條件、設(shè)備要求》（附件4）。

　　第七條商用車產(chǎn)品準(zhǔn)入條件：

　　（一）商用車產(chǎn)品符合安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。
　　（二）商用車產(chǎn)品經(jīng)工業(yè)和信息化部指定的檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢測機(jī)構(gòu)）檢測合格。
　　（三）商用車產(chǎn)品未侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　第八條申請商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬渡逃密嚿a(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請書》（附件5）一式2份。
　?。ǘ┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（或者辦理過程中的證明文件），中外合資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交中外股東持股比例證明。
　?。ㄈ┵|(zhì)量手冊（全文）及程序文件（目錄），質(zhì)量體系認(rèn)證證書復(fù)印件或近期質(zhì)量體系認(rèn)證計(jì)劃。
　?。ㄋ模╆P(guān)于企業(yè)具備商用車產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營銷、售后服務(wù)能力、零部件供應(yīng)體系，以及生產(chǎn)一致性保證能力等的說明。
　?。ㄎ澹╆P(guān)于企業(yè)設(shè)立符合《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的說明。
　?。└鶕?jù)國家有關(guān)投資管理規(guī)定辦理的項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件。
　?。ㄆ撸z測機(jī)構(gòu)出具的商用車產(chǎn)品檢測報(bào)告。

　　第九條申請商用車產(chǎn)品準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬┥逃密嚿a(chǎn)企業(yè)基本情況說明，包括企業(yè)名稱、股東、法定代表人、注冊商標(biāo)、注冊地址和生產(chǎn)地址等。
　?。ǘ┥逃密嚠a(chǎn)品情況簡介。
　　（三）《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》參數(shù)。
　?。ㄋ模盾囕v主要技術(shù)參數(shù)及主要配置備案表》。
　?。ㄎ澹盾囕v產(chǎn)品強(qiáng)制性檢測項(xiàng)目方案表》。
　?。z測機(jī)構(gòu)出具的商用車產(chǎn)品檢測報(bào)告。
　?。ㄆ撸╆P(guān)于商用車產(chǎn)品的其他證明文件。

　　商用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過工業(yè)和信息化部指定的信息系統(tǒng)提交商用車產(chǎn)品準(zhǔn)入申請材料。

　　第十條改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)擬申請生產(chǎn)客車底盤準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)符合《改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)客車底盤的準(zhǔn)入條件》（附件6）和《準(zhǔn)入條件》的相關(guān)要求。

　　第十一條在本規(guī)則發(fā)布前已獲得準(zhǔn)入的商用車生產(chǎn)企業(yè)，當(dāng)企業(yè)基本情況或能力條件發(fā)生變化（包括企業(yè)重組、變更企業(yè)名稱、變更股權(quán)或股東、變更法人代表、變更注冊地址或生產(chǎn)地址、增加產(chǎn)品品種或生產(chǎn)地址等），向工業(yè)和信息化部申請變更的，應(yīng)當(dāng)提交以下部分或全部申請材料：

　　（一）企業(yè)相關(guān)條件變化情況、或擬開展兼并重組的申請。
　?。ǘ┕菊鲁毯图娌⒅亟M協(xié)議、合資協(xié)議。
　　（三）職工代表大會(huì)、董事會(huì)或股東大會(huì)決議。
　?。ㄋ模┢髽I(yè)變化涉及項(xiàng)目建設(shè)時(shí)的申請及相關(guān)部門的核準(zhǔn)、備案文件，企業(yè)變化符合《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的說明。
　　（五）企業(yè)隸屬的資產(chǎn)管理部門出具的相關(guān)批復(fù)文件。
　　（六）企業(yè)變化前后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
　　（七）企業(yè)對(duì)照《準(zhǔn)入條件》進(jìn)行自我評(píng)估的報(bào)告。
　?。ò耍┝腥搿盾囕v生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的產(chǎn)品清單及產(chǎn)品變更方案。
　　（九）其他需要說明的相關(guān)情況及佐證材料。

　　工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)按照《準(zhǔn)入條件》規(guī)定的具體準(zhǔn)入條件對(duì)申請變更的企業(yè)進(jìn)行考核；達(dá)不到《準(zhǔn)入條件》規(guī)定的具體準(zhǔn)入條件的，將暫停其新產(chǎn)品申報(bào)或暫停其生產(chǎn)資質(zhì)。

　　第十二條商用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件和生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法的要求，正常開展生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營活動(dòng)。工業(yè)和信息化部對(duì)商用車生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。

第三章附則

　　第十三條本規(guī)則由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條本規(guī)則自2011年1月1日起施行。

　　附件：1. 商用車類別劃分表
　　2. 商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及審查要求
　　3. 汽車企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件及審查要求
　　4. 商用車企業(yè)的生產(chǎn)條件、設(shè)備要求
　　5. 商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請書
　　6. 改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)客車底盤的準(zhǔn)入條件

附件1：

商用車類別劃分表

產(chǎn)品類別	品種	說明
貨車	輕型貨車	主要為載運(yùn)貨物而設(shè)計(jì)和裝備的商用車輛，包括可以牽引掛車的車輛，車輛的最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不大于7500kg。
貨車	中重型貨車	主要為載運(yùn)貨物而設(shè)計(jì)和裝備的商用車輛，包括可以牽引掛車的車輛，車輛的最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量大于7500kg，其中重型貨車的最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量大于12000kg。
客車	輕型客車	指用于載運(yùn)乘客及其隨身行李的商用車輛，包括駕駛員座位在內(nèi)座位數(shù)超過9座，且車長不大于6米；車身結(jié)構(gòu)為覆蓋件與加強(qiáng)梁共同承載的各類客車。
客車	大中型客車	指用于載運(yùn)乘客及其隨身行李的商用車輛，車長大于6米，車身結(jié)構(gòu)為具有車身骨架、包覆車身蒙皮的各類客車。

附件2：

商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及審查要求

　　一、準(zhǔn)入條件

序號(hào)	準(zhǔn)入條件
一	國家相關(guān)政策的符合性
1*	遵守國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和國家宏觀調(diào)控政策的規(guī)定。
2*	企業(yè)設(shè)立符合職業(yè)健康、安全、環(huán)保、節(jié)能、消防方面的法律、法規(guī)要求。
3*	商用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和國家有關(guān)投資管理規(guī)定的要求。
二	產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和條件
4*	應(yīng)有必要的生產(chǎn)廠房、存儲(chǔ)場地及適宜、整潔的生產(chǎn)環(huán)境。
	應(yīng)具有生產(chǎn)設(shè)備、主要檢驗(yàn)儀器設(shè)備和其他生產(chǎn)設(shè)施的所有權(quán)。
	應(yīng)具有生產(chǎn)場所用地的長期使用權(quán)（按照國家生產(chǎn)用土地使用權(quán)的規(guī)定）；租賃場地組織生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)具有至少十年以上的租賃期限。
	生產(chǎn)組織布局合理，有適應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)的物流系統(tǒng)，區(qū)域標(biāo)識(shí)明顯。
5	生產(chǎn)綱領(lǐng)：重型貨車不少于1萬輛，中型貨車不少于5萬輛，輕型貨車不少于10萬輛；大中型客車不少于5000輛，輕型客車不少于5萬輛。
5	企業(yè)商用車產(chǎn)品的年生產(chǎn)量應(yīng)當(dāng)與獲得準(zhǔn)入許可時(shí)的規(guī)定相適應(yīng)。
6*	應(yīng)具備保證產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)能力所必需的生產(chǎn)設(shè)備以及專用的工裝、模具。
	貨車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有整車、駕駛室、車架（底盤）、車箱/車廂的制造能力。
	客車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有整車、車身的制造能力，其中制造類客車企業(yè)還應(yīng)具有車架（底盤）的制造能力。
	各類商用車企業(yè)生產(chǎn)能力及設(shè)施的要求，具體見附件4《商用車企業(yè)的生產(chǎn)條件、設(shè)備要求》。
7*	發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)能力至少應(yīng)有缸體、缸蓋的精加工生產(chǎn)線，機(jī)械化的發(fā)動(dòng)機(jī)總成裝配線及發(fā)動(dòng)機(jī)試驗(yàn)臺(tái)架。曲軸、凸輪、連桿可外委托加工。
8	應(yīng)對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備和工裝進(jìn)行預(yù)防性維護(hù)和日常保養(yǎng)，配備操作規(guī)程，有必要的備件，確保其正常運(yùn)行，并有相應(yīng)的運(yùn)行和維修維護(hù)記錄。
三	產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)能力
9*	應(yīng)建立專門的產(chǎn)品開發(fā)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)全過程的工作。開發(fā)、生產(chǎn)的產(chǎn)品符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法律規(guī)定。
10*	應(yīng)配備與設(shè)計(jì)開發(fā)任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，了解國內(nèi)外同類產(chǎn)品技術(shù)的發(fā)展情況；能夠?qū)矣嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行跟蹤、轉(zhuǎn)化；開發(fā)人員包括產(chǎn)品策劃、整車設(shè)計(jì)、系統(tǒng)及總成部件設(shè)計(jì)、試制、試驗(yàn)和檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、情報(bào)信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專利等方面的專業(yè)技術(shù)人員。
	其中整車設(shè)計(jì)包括整車造型開發(fā)、車身/駕駛室結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、底盤結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)（不適用于改裝類客車企業(yè)）、整車匹配設(shè)計(jì)、整車總布置設(shè)計(jì)等。
	其中系統(tǒng)設(shè)計(jì)包括動(dòng)力系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)等（均不適用于改裝類客車企業(yè)）；也包括轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、承載系統(tǒng)、電器儀表燈光系統(tǒng)、車載電子及電控系統(tǒng)等。
	其中總成部件設(shè)計(jì)包括企業(yè)自制主要總成部件的全過程設(shè)計(jì)能力。
	從事產(chǎn)品開發(fā)的專業(yè)技術(shù)人員占企業(yè)員工總數(shù)的比例不小于5%。
11	應(yīng)建立適于本企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)工作流程、設(shè)計(jì)規(guī)范和作業(yè)指導(dǎo)書，其內(nèi)容應(yīng)覆蓋產(chǎn)品及制造過程的開發(fā)流程，包括技術(shù)文件管理、標(biāo)準(zhǔn)化等內(nèi)容，且在實(shí)際工作中得以應(yīng)用。
	應(yīng)建立與產(chǎn)品相適應(yīng)的產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫應(yīng)包括設(shè)計(jì)平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、整車和底盤參數(shù)、總成部件參數(shù)設(shè)計(jì)、計(jì)算和分析結(jié)果等。
	應(yīng)建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的要求應(yīng)不低于相應(yīng)的國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且應(yīng)按規(guī)定辦理備案手續(xù)。
12*	產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)應(yīng)經(jīng)過完整的、多階段的驗(yàn)證（包括必要的試驗(yàn)驗(yàn)證），并符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求。
	企業(yè)應(yīng)具備產(chǎn)品（包括整車和底盤、自制總成部件）設(shè)計(jì)開發(fā)能力、整車和自制部件的試制試裝能力和必備的試驗(yàn)?zāi)芰Α?/FONT>
	對(duì)于輕型貨車、中重型貨車、輕型客車企業(yè)，整車和自制部件的試制試裝能力包括模型車制作、車身/駕駛室結(jié)構(gòu)件試制或快速成型、車身/駕駛室焊裝成型、底盤/車架試制（不適用于改裝類客車企業(yè)）、駕駛室/底盤試裝（不適用于改裝類客車企業(yè)）、整車試裝能力；以及自制部件的柔性加工成型能力等。
	對(duì)于大中型客車企業(yè)，整車和自制部件的試制試裝能力可結(jié)合客車生產(chǎn)過程進(jìn)行。
	整車和自制部件的試驗(yàn)驗(yàn)證能力包括整車的動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性、轉(zhuǎn)向操控穩(wěn)定性、制動(dòng)性能、通過性、舒適性、噪聲及排放（場地試驗(yàn)）、可靠性、耐久性以及自制部件的性能、可靠性、疲勞性能等試驗(yàn)條件。
	對(duì)于輕型貨車、輕型客車企業(yè)，試驗(yàn)驗(yàn)證能力還包括整車性能試驗(yàn)室、整車排放試驗(yàn)室、整車耐環(huán)境性試驗(yàn)室、發(fā)動(dòng)機(jī)性能試驗(yàn)室、汽車部件耐環(huán)境性試驗(yàn)室等。
13	產(chǎn)品和制造過程設(shè)計(jì)開發(fā)的輸入、輸出應(yīng)充分適宜；應(yīng)對(duì)產(chǎn)品和制造過程設(shè)計(jì)開發(fā)的輸出進(jìn)行評(píng)審、驗(yàn)證和確認(rèn)，并保存相應(yīng)記錄。設(shè)計(jì)輸出所形成的產(chǎn)品圖紙及相關(guān)技術(shù)文件應(yīng)完整，并可以指導(dǎo)生產(chǎn)。
14	在實(shí)施產(chǎn)品和制造過程的設(shè)計(jì)更改（包括由供方引起的更改）前，應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)審（包括評(píng)價(jià)更改對(duì)產(chǎn)品組成部分和已交付產(chǎn)品的影響）、確認(rèn)，必要時(shí)進(jìn)行驗(yàn)證，同時(shí)應(yīng)滿足生產(chǎn)一致性要求。
14	應(yīng)保存評(píng)審、驗(yàn)證和確認(rèn)的記錄，包括更改在生產(chǎn)中實(shí)施日期的記錄。
四	產(chǎn)品符合性
15*	開發(fā)的產(chǎn)品應(yīng)驗(yàn)證國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家有關(guān)規(guī)定的符合性，驗(yàn)證工作可自主進(jìn)行，其中國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證工作由檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
16*	生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合產(chǎn)品一致性要求，即與公告車型信息、型式試驗(yàn)樣車、產(chǎn)品合格證的內(nèi)容相一致，產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的公差值應(yīng)在允許范圍內(nèi)。
五	產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力
17	企業(yè)應(yīng)按ISO 9001或等效標(biāo)準(zhǔn)的要求建立質(zhì)量管理體系，并通過第三方認(rèn)證。認(rèn)證證書應(yīng)在有效期內(nèi)，并覆蓋企業(yè)申請的產(chǎn)品范圍。新增企業(yè)申請時(shí)允許只提交質(zhì)量體系認(rèn)證計(jì)劃，但必須在準(zhǔn)入批準(zhǔn)后12個(gè)月內(nèi)取得符合上述要求的第三方的質(zhì)量體系認(rèn)證。企業(yè)應(yīng)編制生產(chǎn)一致性保證計(jì)劃。
18	應(yīng)建立和落實(shí)與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的人員能力評(píng)價(jià)和考核制度，并應(yīng)保持適當(dāng)?shù)挠涗洝?/FONT>
18	與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的人員均應(yīng)具備相應(yīng)的資格、專業(yè)技能及知識(shí)，嚴(yán)格按程序文件、工藝文件或相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書工作。
19	應(yīng)具備保證產(chǎn)品質(zhì)量所必需的進(jìn)貨檢驗(yàn)、過程檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)等設(shè)備和輔助檢具，檢驗(yàn)項(xiàng)目覆蓋整車主要技術(shù)特性參數(shù)、主要零部件基本技術(shù)參數(shù)、功能和性能方面的檢驗(yàn)內(nèi)容，性能指標(biāo)應(yīng)滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，且與所要求的測量能力一致。
19	應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)設(shè)備（包括有關(guān)的程序、軟件）進(jìn)行控制，按照規(guī)定的時(shí)間間隔或在使用前進(jìn)行校準(zhǔn)或檢定；當(dāng)發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)設(shè)備不符合要求時(shí)，應(yīng)對(duì)以往測量結(jié)果的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)該檢驗(yàn)設(shè)備和有關(guān)產(chǎn)品采取適當(dāng)?shù)拇胧?/FONT>
20*	應(yīng)建立合格證管理制度和合格證信息數(shù)據(jù)庫，按照合格證管理有關(guān)規(guī)定制作、配發(fā)符合要求的產(chǎn)品合格證，在規(guī)定期限內(nèi)上傳合格證信息，保存合格證制作和發(fā)放記錄。
21	應(yīng)建立從關(guān)鍵零部件總成供應(yīng)方至整車出廠的完整的產(chǎn)品可追溯體系。應(yīng)建立整車產(chǎn)品信息及出廠檢測數(shù)據(jù)記錄和存儲(chǔ)系統(tǒng)，其中整車基本信息存檔期限為車輛的設(shè)計(jì)使用年限；產(chǎn)品的檢驗(yàn)測試數(shù)據(jù)存檔期限不少于2年。
21	當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面發(fā)生重大共性問題和設(shè)計(jì)缺陷時(shí)（包括由于供應(yīng)方原因引起的問題），應(yīng)能迅速查明原因，確定召回范圍，并采取必要措施；當(dāng)顧客需要維修備件時(shí)，應(yīng)能夠迅速確定所需備件的技術(shù)狀態(tài)。
22	在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程中，應(yīng)為涉及重要特性、安全特性、環(huán)保特性的零部件、總成，開發(fā)編制進(jìn)貨檢驗(yàn)、過程檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)的檢驗(yàn)規(guī)范或檢驗(yàn)指導(dǎo)書，并按規(guī)定實(shí)施監(jiān)視測量活動(dòng)。
22	對(duì)關(guān)鍵工序和特殊過程，應(yīng)有明確的工藝要求和控制方法，編制作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范操作過程，并實(shí)施過程監(jiān)視和測量。
23	應(yīng)建立供應(yīng)鏈管理體系，確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供方及其產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)價(jià)和選擇，并進(jìn)行日常監(jiān)督管理。應(yīng)保留對(duì)供方的評(píng)價(jià)、選擇、管理記錄。
24	對(duì)采購過程、生產(chǎn)過程、交付過程、顧客反饋中發(fā)現(xiàn)的不合格品進(jìn)行標(biāo)識(shí)、記錄、評(píng)價(jià)和處置；若關(guān)鍵零部件的安全、環(huán)保性能不滿足規(guī)定要求，不允許讓步接收。
25	當(dāng)企業(yè)的生產(chǎn)一致性保證能力（包括人員能力、生產(chǎn)/檢驗(yàn)設(shè)備、采購的原材料和零部件總成及其供方、生產(chǎn)工藝、工作環(huán)境、管理體系等）發(fā)生重大變化時(shí)，必須有充分的證據(jù)表明產(chǎn)品仍能滿足原要求。
六	產(chǎn)品的營銷和售后服務(wù)能力
26*	應(yīng)建立完整的文件化售后服務(wù)管理體系，包括服務(wù)政策、服務(wù)流程、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息反饋、產(chǎn)品召回、客戶管理等內(nèi)容。要有能力實(shí)施，并對(duì)實(shí)施狀況進(jìn)行監(jiān)控。
27	應(yīng)建立和落實(shí)與產(chǎn)品營銷和售后服務(wù)、客戶等有關(guān)人員培訓(xùn)系統(tǒng)，營銷和售后服務(wù)系統(tǒng)人員應(yīng)能為客戶提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、維修服務(wù)。
28	應(yīng)建立企業(yè)產(chǎn)品保修服務(wù)配件保障管理辦法，必要時(shí)聯(lián)合外購關(guān)鍵部件的供應(yīng)商，共同提供產(chǎn)品的售后服務(wù)。
28	售后服務(wù)、備件供應(yīng)滿足所有客戶要求，能保證在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)使用壽命期限內(nèi)、在限定服務(wù)時(shí)間內(nèi)向顧客提供備件、維修和咨詢服務(wù)。

　　二、審查要求

　　1.標(biāo)注“*”的項(xiàng)目為否決項(xiàng)。

　　2.審查適用條款可根據(jù)準(zhǔn)入審查或監(jiān)督檢查、企業(yè)申請性質(zhì)等情況進(jìn)行適當(dāng)簡化。其中：

　　（1）對(duì)于企業(yè)因發(fā)生本規(guī)則第十一條所列變化而進(jìn)行的變更審查（以下簡稱變更審查），準(zhǔn)入條件中的第3條、第5條不作為考核項(xiàng)。

　?。?）項(xiàng)目批準(zhǔn)時(shí)有生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)要求的商用車生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行準(zhǔn)入審查或變更審查時(shí)還應(yīng)當(dāng)考核第7條，其他的企業(yè)不考核；

　　3.審查判定原則：

　?。?）某條款部分內(nèi)容不符合要求時(shí)，即視該條款為不符合；

　?。?）全部否決項(xiàng)均符合要求，一般項(xiàng)不符合的比例不超過審查適用一般項(xiàng)條款數(shù)的20%，審查結(jié)論為通過；其余情況均為不通過；

　　（3）當(dāng)審查結(jié)論為不通過時(shí)，申請企業(yè)可在3個(gè)月內(nèi)針對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行整改，驗(yàn)收達(dá)到第（2）條要求的，審查結(jié)論為通過；驗(yàn)收未達(dá)到第（2）條要求的，結(jié)論為不通過。整改驗(yàn)收只能進(jìn)行一次。

　　4.監(jiān)督檢查要求：

　?。?）除第3條、第7條以外的所有否決項(xiàng)，第14條（設(shè)計(jì)更改記錄）和第五章“產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力”（第17條至第25條），是監(jiān)督檢查的必查條款；對(duì)于項(xiàng)目批準(zhǔn)時(shí)有生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)要求的商用車生產(chǎn)企業(yè)，第7條也是監(jiān)督檢查的必查條款；

　　（2）準(zhǔn)入審查或上次監(jiān)督檢查中出現(xiàn)不符合的條款，是監(jiān)督檢查的必查條款；

　?。?）其它一般項(xiàng)按照不低于20%的比例抽項(xiàng)審查，并覆蓋企業(yè)運(yùn)行周期內(nèi)相關(guān)活動(dòng)的變化情況；

　?。?）對(duì)于本規(guī)則實(shí)施以后新建的商用車生產(chǎn)企業(yè)，監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)包括對(duì)是否滿足第3條、第5條要求的檢查。

　　附件3：

汽車企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件及審查要求

　　1.產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)能力

　　企業(yè)集團(tuán)如果具備共用與通用的產(chǎn)品平臺(tái)設(shè)計(jì)開發(fā)能力（包括產(chǎn)品試制試裝能力、試驗(yàn)驗(yàn)證能力），則下屬企業(yè)可以借用，并簡化《準(zhǔn)入條件》中“三、產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)能力”的要求。

　　但是下屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有本企業(yè)相關(guān)專有產(chǎn)品的改進(jìn)設(shè)計(jì)能力，具備專有產(chǎn)品總體設(shè)計(jì)、產(chǎn)品試制試裝、專項(xiàng)試驗(yàn)驗(yàn)證等方面的能力。

　　2.產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和條件

　　下屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有《準(zhǔn)入條件》中“二、產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和條件”要求的全面能力。

　　但對(duì)于平臺(tái)化產(chǎn)品中的汽車底盤、貨車駕駛室等總成部件，如果企業(yè)集團(tuán)在沖壓、焊裝、涂裝等方面統(tǒng)一制造的，可簡化下屬企業(yè)的相關(guān)能力要求。

　　3.產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力

　　下屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有《準(zhǔn)入條件》中“五、產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力”要求的全面能力，并能夠獨(dú)立實(shí)施。

　　但在檢驗(yàn)?zāi)芰χ?，涉及定期抽查、型式檢驗(yàn)等方面的工作可由企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一完成。

　　共用產(chǎn)品平臺(tái)的零部件配套可在企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一評(píng)價(jià)、統(tǒng)一要求下進(jìn)行。下屬企業(yè)的專有產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由下屬企業(yè)自行制定要求、自行評(píng)價(jià)，指定配套企業(yè)。

　　4.產(chǎn)品的營銷和售后服務(wù)能力

　　可由企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一銷售渠道、提供通用性服務(wù)。下屬企業(yè)的專有產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由下屬企業(yè)人員提供專項(xiàng)服務(wù)。

　　附件4：

商用車企業(yè)的生產(chǎn)條件、設(shè)備要求

產(chǎn)品	工藝	輕型客車	大中型客車	輕型貨車	中重型貨車
駕駛室（車身）	沖壓	1.應(yīng)自備車身、骨架沖壓件的所有模具。	1.應(yīng)自備車身、骨架沖壓件的所有模具。	1.應(yīng)自備駕駛室沖壓件的所有模具。
		2.應(yīng)有車身主要非平面金屬覆蓋件（左右側(cè)圍、前后圍、頂蓋、地板、車門、機(jī)蓋、翼子板等）的加工成型設(shè)備。	2.車身主要非平面覆蓋件（前后圍、頂蓋等）應(yīng)在本企業(yè)加工成型。	2.應(yīng)有駕駛室主要金屬覆蓋件的加工成型設(shè)備。
		3.車身骨架采用非型材金屬材料時(shí)，應(yīng)采用模具沖壓或滾壓成型，并具有相應(yīng)的設(shè)備。	3.車身骨架采用非型材金屬材料時(shí)，應(yīng)采用模具沖壓或滾壓成型，并具有相應(yīng)的設(shè)備。	3.具有相應(yīng)的模具維修、維護(hù)設(shè)備。
		4.具有相應(yīng)的模具維修、維護(hù)設(shè)備。	4.具有相應(yīng)的模具維護(hù)設(shè)備。	4．輕型貨車應(yīng)有機(jī)械化流水作業(yè)的沖壓生產(chǎn)線。
	焊裝	1.應(yīng)有車身總成機(jī)械化焊接生產(chǎn)線，并具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、工裝、夾具。	1.應(yīng)有車身骨架、車身總成焊接流水生產(chǎn)線，并具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、工裝、夾具。	1.應(yīng)有流水作業(yè)的駕駛室焊裝生產(chǎn)線，并具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、工裝、夾具。
		2.應(yīng)有車身、骨架主要分總成（左右側(cè)圍、前后圍、頂蓋、地板、車門、機(jī)蓋等）焊裝工位，并有相應(yīng)的設(shè)備、夾具。	2.應(yīng)有車身、骨架主要分總成（左右側(cè)圍、前后圍、頂蓋、地板、等）焊裝工位，并有相應(yīng)的設(shè)備、夾具。	輕型貨車為機(jī)械化的焊裝生產(chǎn)線。
		3.應(yīng)有機(jī)械化的車身調(diào)整打磨線。	3.應(yīng)有車身調(diào)整打磨工位及相應(yīng)裝備。	2.應(yīng)有駕駛室主要分總成焊裝工位，并有相應(yīng)的設(shè)備、夾具。
				3.應(yīng)有機(jī)械化的駕駛室調(diào)整打磨線。
	涂裝	1.應(yīng)有封閉的機(jī)械化涂裝生產(chǎn)線。包括脫脂、磷化、去離子水清洗、陰極電泳底漆、涂膠、中涂、面漆、烘干等工序和相應(yīng)的設(shè)備。	1.應(yīng)有封閉的涂裝生產(chǎn)線或相應(yīng)工位、設(shè)備。包括前處理、底漆、涂膠、中涂、面漆、烘干等工序和相應(yīng)的設(shè)備。	1.應(yīng)有封閉的機(jī)械化涂裝生產(chǎn)線。包括脫脂、磷化、去離子水清洗、陰極電泳底漆、涂膠、面漆、烘干等工序和相應(yīng)的設(shè)備。
		2.應(yīng)有通風(fēng)、廢水、廢氣、噪音、消防等設(shè)施。	2.應(yīng)有通風(fēng)、廢水、廢氣、噪音、消防等設(shè)施。	2.應(yīng)有通風(fēng)、廢水、廢氣、噪音、消防等設(shè)施。
	總裝	應(yīng)有機(jī)械化的車身內(nèi)、外飾總裝線。	應(yīng)有流水作業(yè)的車身內(nèi)、外飾總裝線。	應(yīng)有機(jī)械化流水作業(yè)的內(nèi)、外飾裝配線。
底盤（改裝類客車企業(yè)不適用）	成型	車架縱梁、橫梁采用非型材時(shí)，應(yīng)采用模具沖壓或滾壓成型，并具有相應(yīng)的設(shè)備。具有車架整體校正設(shè)備。
	鉚焊	應(yīng)有機(jī)械化的車架焊（鉚）生產(chǎn)線，并具有相應(yīng)的工裝、夾具、調(diào)整設(shè)備。	應(yīng)有車架焊（鉚）生產(chǎn)工位、工裝、夾具、調(diào)整設(shè)備。	應(yīng)有機(jī)械化的車架焊（鉚）生產(chǎn)線，并具有相應(yīng)的工裝、夾具、調(diào)整設(shè)備。
	涂裝	1.應(yīng)有機(jī)械化的前處理電泳生產(chǎn)線。包括脫脂、磷化、去離子水清洗、陰極電泳（浸漆）底漆等工序和相應(yīng)的設(shè)備。
		2.應(yīng)有封閉的烘干等工序和相應(yīng)的設(shè)備
	裝配	應(yīng)有機(jī)械化的底盤裝配線。	應(yīng)有流水作業(yè)的底盤裝配線。	應(yīng)有機(jī)械化的底盤裝配線。

附件5：
　　
商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請書

　　申請企業(yè)名稱（蓋章）：
　　聯(lián)系地址：
　　郵政編碼：
　　聯(lián) 系人：                職務(wù)：
　　電    話：                 傳真：
　　電子信箱：
　　填表日期      年    月    日

填表須知

　　1．填寫本申請書應(yīng)確保所填資料真實(shí)準(zhǔn)確。

　　2．本申請書用墨筆或電子方式填寫，要求字跡清楚。

　　3．本申請所有填報(bào)項(xiàng)目（含表格）頁面不足時(shí)，可另附頁面。

　　4．請?jiān)诒旧暾垥x“”內(nèi)打“√”。

　　5. 本表中內(nèi)容不含下屬企業(yè)（子公司、分公司）；申請企業(yè)如有下屬企業(yè)，每個(gè)下屬企業(yè)均應(yīng)單獨(dú)填寫本表格，并由申請企業(yè)匯總后報(bào)送。

　　
企業(yè) 聲明

　　1．本企業(yè)自愿向工業(yè)和信息化部申請商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可；

　　2．本企業(yè)自愿遵守工業(yè)和信息化部《商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》及相關(guān)文件的規(guī)定；

　　3．本企業(yè)自愿提供開展商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可的現(xiàn)場技術(shù)審查、管理、監(jiān)督所需的任何信息和資料，并為其審查工作提供方便。

　　                                            申請企業(yè)法人代表（簽名）：
　　                                              申請企業(yè)（蓋章）：
　　                                             年    月    日

　　一、企業(yè)基本情況

企業(yè)名稱（蓋章）
企業(yè)性質(zhì)	國有　集體　中外合資　有限公司

	股份公司　其他
企業(yè)隸屬	名稱：

的集團(tuán)	性質(zhì)：

	所占股權(quán)及股比：
注冊地址
生產(chǎn)地址	1

	2

	3
法人代表
產(chǎn)品商標(biāo)		申請產(chǎn)品類別
專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)（人）
企業(yè)及產(chǎn)品簡介（包括企業(yè)人員、生產(chǎn)能力、資產(chǎn)、企業(yè)歷史、占地面積與建筑面積、商用車產(chǎn)品市場定位、產(chǎn)銷量情況及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等內(nèi)容）：
產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)能力及設(shè)計(jì)開發(fā)過程說明(組織、人員、設(shè)備、過程等，請附流程圖)：
產(chǎn)品的技術(shù)來源和特性說明：
企業(yè)已建成的車輛產(chǎn)品生產(chǎn)條件和能力說明：
產(chǎn)品在本企業(yè)生產(chǎn)過程的說明（請附流程圖）：

二、與商用車整車、主要總成相關(guān)的資產(chǎn)情況（不含土地價(jià)值）

序號(hào)	項(xiàng)目	金額	備注

		（萬元）
1	注冊資金
2	固定資產(chǎn)現(xiàn)值		固定資產(chǎn)原值（萬元）：
3	流動(dòng)資金（均值）
4	固產(chǎn)資產(chǎn)貸款
5	流動(dòng)資金貸款
6	其他
7	總資產(chǎn)		資產(chǎn)負(fù)債率：
8	凈資產(chǎn)
9	產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)		占凈資產(chǎn)的%：

注：此表須附資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表。

　　三、主要基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)及檢驗(yàn)設(shè)備、產(chǎn)品研發(fā)設(shè)施設(shè)備清單

　?。ㄒ唬┲饕A(chǔ)設(shè)施清單（含土地、辦公樓、廠房、庫房、與產(chǎn)品相關(guān)的輔助設(shè)施等）

序號(hào)	名稱	用途	（建筑）面積（m2）	所有權(quán)關(guān)系	備注
				（自有、租用等）

（二）主要生產(chǎn)設(shè)備清單

序號(hào)	名稱	型號(hào)	數(shù)量	用途	設(shè)備原值	備注
					（萬元）

　　（三）主要檢驗(yàn)設(shè)備清單

序號(hào)	名稱	型號(hào)	數(shù)量	主要技術(shù)參數(shù)（量程、精度等）	檢定日期	設(shè)備原值	備注
序號(hào)	名稱	型號(hào)	數(shù)量	主要技術(shù)參數(shù)（量程、精度等）	/有效期	（萬元）	備注

　?。ㄋ模┊a(chǎn)品開發(fā)主要設(shè)施設(shè)備（含必要的程序、軟件）清單

序號(hào)	名稱	型號(hào)	程序軟件	用途	設(shè)備原值	備注
					（萬元）

附件6：

改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)客車底盤的準(zhǔn)入條件

序號(hào)	申請條件	輕型客車	大中型客車
1	與客車生產(chǎn)相關(guān)的總資產(chǎn)額（不含土地價(jià)值）	不小于18億元	不小于8億元
2	與客車生產(chǎn)相關(guān)的凈資產(chǎn)額（不含土地價(jià)值）	不小于5億元	不小于3億元
3	客車產(chǎn)品的年銷售收入或者年銷售量（計(jì)算近三年平均值）	年銷售收入不小于20億元	年銷售收入不小于8億元或年銷售量不低于5000輛
3	其中：銷售收入包括國內(nèi)市場整車的銷售收入和國外市場整車、成套散件的銷售收入	年銷售收入不小于20億元	年銷售收入不小于8億元或年銷售量不低于5000輛
4	自有品牌客車產(chǎn)品的銷售收入占總銷售收入的比例（計(jì)算近三年平均值）	不小于50%	不小于50%
5	產(chǎn)品開發(fā)體系的專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)	不少于200人	不少于80人
5	其中：直接從事產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)的工程技術(shù)人員比例	不少于70%	不少于60%
6	研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例（計(jì)算近三年平均值）	不小于3%	不小于2.5%