12月5日，記者從市交通運(yùn)輸局獲悉，截至明年1月末，哈爾濱市個體長途客運(yùn)掛靠車輛將退出歷史舞臺。有關(guān)部門將通過股份制經(jīng)營、掛靠企業(yè)收購和合作經(jīng)營等五種方式，對全市長途客運(yùn)掛靠車輛展開清理整頓，今后我市長途客運(yùn)市場將進(jìn)一步規(guī)范。

　　據(jù)了解，在目前的道路客運(yùn)掛靠經(jīng)營中，企業(yè)責(zé)任得不到落實(shí)、交通事故頻發(fā)、違規(guī)現(xiàn)象頻繁、經(jīng)營和服務(wù)糾紛不斷、群眾和社會反響強(qiáng)烈等問題日益突出。在國家出臺的《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《道路旅客運(yùn)輸和客運(yùn)站管理規(guī)定》中明確規(guī)定禁止掛靠經(jīng)營，我市有關(guān)部門將利用春運(yùn)前這段時間進(jìn)行全面清理整頓。

　　據(jù)介紹，按照要求，由經(jīng)營者全額出資購車、企業(yè)不具備真實(shí)產(chǎn)權(quán)的掛靠車輛均為此次清理的對象，清理時間為今年11月15日至2011年1月31日，由掛靠經(jīng)營的企業(yè)實(shí)施?？瓦\(yùn)企業(yè)未按要求申報掛靠車輛和清理掛靠工作方案、未按時完成清理掛靠工作或經(jīng)檢查驗(yàn)收未達(dá)到清理標(biāo)準(zhǔn)的，將依法予以停業(yè)整頓?？瓦\(yùn)企業(yè)在清理掛靠經(jīng)營過程中弄虛作假或采取變相掛靠形式蒙混過關(guān)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依法予以停業(yè)整頓，同時追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，涉及犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。各相關(guān)管理部門在清理掛靠經(jīng)營工作中玩忽職守、推諉扯皮，影響工作進(jìn)程或未能按期完成，將給予通報批評，并依法依紀(jì)追究責(zé)任。下月31日前，未達(dá)到清理要求的客運(yùn)車輛必須與企業(yè)脫鉤，逾期未脫鉤的由公安交管部門和運(yùn)輸管理部門強(qiáng)制收回有關(guān)證件，停止車輛營運(yùn)。

　　據(jù)介紹，我市現(xiàn)有掛靠經(jīng)營客運(yùn)車輛近千臺，其中市區(qū)494臺，近期將出臺《哈爾濱市道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)考核管理辦法》和《哈爾濱市道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行規(guī)定》。

　　一是鼓勵企業(yè)采取與經(jīng)營者協(xié)商一致，由企業(yè)對所屬掛靠車輛進(jìn)行全額收購，原經(jīng)營者退出經(jīng)營，企業(yè)公車公營，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結(jié)算和統(tǒng)一分配。

　　二是鼓勵企業(yè)采取與經(jīng)營者協(xié)商一致，將掛靠車輛以入股形式進(jìn)入企業(yè)，原經(jīng)營者退出經(jīng)營，企業(yè)公車公營，實(shí)行五統(tǒng)一的管理。

　　三是鼓勵有實(shí)力的企業(yè)對掛靠經(jīng)營企業(yè)和車輛整體進(jìn)行收購、兼并或重組，企業(yè)公車公營，實(shí)行五統(tǒng)一的管理。

　　四是鼓勵企業(yè)間以資產(chǎn)為紐帶，通過線路資源置換或股份合作等方式組建線路公司，在線路公司公車公營，線路公司內(nèi)實(shí)行五統(tǒng)一的管理。

　　五是暫不具備采取上述方式條件的企業(yè)，由企業(yè)對掛靠車輛分期收購，企業(yè)與經(jīng)營者間實(shí)行股份經(jīng)營，企業(yè)現(xiàn)期收購比例不低于車價5%，經(jīng)營期滿后繼續(xù)經(jīng)營的，企業(yè)每年增加股份不低于5%，直至企業(yè)股份超過50%。過渡期間企業(yè)與經(jīng)營者利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，實(shí)行合作經(jīng)營、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結(jié)算、按股份分配。

　　道路客運(yùn)掛靠經(jīng)營

　　上世紀(jì)末道路客運(yùn)市場放開后，包括個體經(jīng)營者在內(nèi)的多種經(jīng)濟(jì)成分經(jīng)營者大量涌入市場。進(jìn)入本世紀(jì)后，國家對道路客運(yùn)經(jīng)營開始實(shí)行資質(zhì)管理，大部分個體經(jīng)營者采取加入或聯(lián)合的方式進(jìn)入運(yùn)輸企業(yè)，企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，掛靠經(jīng)營隨之產(chǎn)生。