數(shù)據(jù)顯示，北京機動車保有量已達400多萬輛。北京市政府副秘書長周正宇2日表示，北京市機動車保有量快速增加、高強度使用、高密度聚集仍呈上升趨勢，交通形勢十分嚴峻，而到2012年北京軌道交通運營里程才能達到420公里。因此，北京必須采取有效的綜合措施，引導合理的交通出行，緩解交通擁堵。目前北京依舊采取按機動車尾號限行，同時，將進一步加大錯峰上下班措施。

    面對城市現(xiàn)代化過程中一個“老大難”問題，很多國際大城市都為治理交通擁堵、實現(xiàn)文明交通，探索出了各具特色的解決辦法。在此，我們擷一組“他山之石”，力求從別人的良策中為我們的城市尋找有益的借鑒。

　　日本：科學合理修路建站

　　日本是全球的汽車消費大國，在面積僅37萬多平方公里的狹小國土上行駛著近8000萬輛各類機動車，但卻以交通事故少、死亡率低、通行率高等聞名于世，其交通文明也為世人所稱道。那么，日本是如何解決交通擁堵、減少交通事故而實現(xiàn)文明交通的呢？

　　尊重弱者、步行者優(yōu)先、道路使用者依法各行其道、道路交通管理者依法執(zhí)法，是日本實現(xiàn)交通文明的最關鍵因素。

　　在東京這樣人口和車輛密度都非常高而道路又窄的大都市，所謂堵車也就是行駛速度放慢而已，即使是高峰期也很難見到有道路被堵死的現(xiàn)象。行人車輛按信號燈各行其道井然有序；裝有警笛的車隨處可見，但經(jīng)常鳴警笛的是救護車、消防車等。笛聲響起，路上車輛悄然靠邊、交叉路口各方車輛自動停車讓路；車遇人人優(yōu)先、車遇車直行優(yōu)先、普通車遇公交車公交車優(yōu)先等等，時時處處都體現(xiàn)出文明行車的理念。

　　交通管理部門想方設法擴大道路容量、科學合理調整交通需求量是日本解決交通擁堵、減少事故、保持交通暢通的又一個關鍵因素，主要辦法包括修建環(huán)形路、迂回路、立交橋、拓寬道路增加車道、發(fā)展公共交通等。

　　日本大都市的軌道交通都很發(fā)達，最為人稱道的則是規(guī)劃設計合理和配套設施齊全。東京都中心區(qū)的交通樞紐站，不管是市內地鐵換乘市內電車，還是由市內電車、地鐵換乘城郊電車或新干線，大都在站內就可實現(xiàn)，不少車站的出站口直通大型商場、大型娛樂場和公司大樓，避免了人流二次擁堵，對緩解路面交通壓力非常有效。此外，許多城市在遠離市中心的地方都建有大型停車場，目的就是鼓勵那些住在城郊的人進市內上班和辦事時換乘電車或地鐵等公共交通設施，緩解市內交通壓力。

　　嚴格執(zhí)法并不斷加大對違規(guī)違章車輛的處罰和打擊力度，也是日本緩解交通擁堵、減少傷亡事故和保持交通暢通的關鍵因素之一。以酒后駕車為例，《公路交通法》規(guī)定了很重的處罰，對酒后駕車者要處以3年以下有期徒刑或50萬日元(1美元約合89日元)以下罰款、扣13分至25分，同乘者和供酒人也會被處以2年以下有期徒刑或30萬日元以下罰款。

　　德國：法規(guī)成熟注重教育

　　在德國大中城市，除上下班高峰時段外，交通總體比較順暢，交通壓力不大。

　　德國交通管理法規(guī)成熟，《道路交通法規(guī)》《道路交通許可法規(guī)》和《刑法法典》這3部法規(guī)各有明確的適用范圍，既規(guī)定了執(zhí)法者和違章者的權利和義務，也規(guī)范了交通管理部門的執(zhí)法尺度和透明度。例如，《道路交通法規(guī)》對不同車速車輛的行車間距有嚴格規(guī)定。以時速100公里為例，如果車輛與前車間距小于25米，將被罰款40歐元并扣1分；如果間距小于20米，罰款50歐元并扣2分；間距少于15米，罰75歐元并扣3分；間距不到10米，罰100歐元并扣4分。當車輛時速達到130公里以上時，如果不能與前車保持一定間距，處罰將更加嚴厲。在德國，違章扣分累計超過8分就會被警告，并被建議參加駕駛員補習班學習。

　　其次，合理設定限速路段，充分考慮居民區(qū)、工業(yè)區(qū)和商業(yè)區(qū)的不同功能。此外，在嚴格處罰的威懾下，司機普遍具有守法意識。德國還格外注重培養(yǎng)兒童遵守交通法規(guī)的意識，德國小學里設置了專門的交通法規(guī)和交通安全知識課程，并安排孩子們參加有關實踐活動。

　　法國：嚴把駕照車檢關

　　汽車早已成為法國人重要代步工具，幾乎每個家庭都擁有汽車。在政府部門、駕駛學校、汽車生產(chǎn)商及保險公司共同努力下，法國人享受著相對健康、安全、高效的交通環(huán)境。

　　首先，嚴把駕照關。在法國，駕照考試包括交規(guī)和道路駕駛考試兩部分。交規(guī)學習通常需要半年，涉及每個細節(jié)和汽車機械常識等。路考則由駕校所在市區(qū)政府決定考試地點和考官，考官經(jīng)常輪換。路考時間長達35分鐘，其間只要考試者出現(xiàn)一個明顯失誤就會被判不及格。法國駕照考試通過率一直不高，一次性通過者更是鳳毛麟角。

　　其次，嚴把車檢關。法國負責車輛檢驗的是私營車檢中心。車主根據(jù)具體車況，定期將車送到車檢中心全面檢查。檢測人員認可車況后必須在有關單據(jù)上簽字，如在一定期限內因車況問題導致事故，檢測人員將被追究法律責任。這一制度使作為執(zhí)法者的交管部門與車檢服務商角色嚴格分離，私營車檢中心會因法律責任重大而對車輛進行嚴格檢測，保證上路行駛的車輛都是安全車。

　　公路質量與設施也影響著交通環(huán)境。法國公路網(wǎng)四通八達，路面狀況良好，而且交通標識設置堪稱一流。無論是高速公路，還是街邊小巷，何時需要讓行、禁超車、減速，標注得清清楚楚。幾乎每個交叉路口都設有指示近、中、遠目的地的醒目路標，確保司機不會因找路分散注意力引發(fā)事故。在一些城市快速路和高速公路上，還設有電子顯示牌，循環(huán)顯示交通信息，幫助司機提前做好準備和選擇，以減少事故及擁堵發(fā)生。

　　在路管方面，法國大量使用“電子警察”，即車輛監(jiān)視器。然而，法國交管部門也主張更加“人性化”的管理，逐漸形成“兩不罰共識”，即輕微違章不影響交通者不罰，交通高峰期盡量不罰，目的是確保道路暢通。但有兩種情況屬于“罰你沒商量”，即嚴重超速和違章停車，前者通常是惡性交通事故禍首，后者則是路面堵塞罪魁。