開(kāi)欄的話：在“綠金經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，節(jié)能環(huán)保大旗高舉不倒，新能源汽車(chē)作為被業(yè)界看好的發(fā)展方向被寄予了厚望。然而，在政策傾斜、資金支持之外，新能源汽車(chē)的研發(fā)、運(yùn)營(yíng)等各方面仍有不少和市場(chǎng)需求對(duì)接的難點(diǎn)，也有很多值得深入探討的話題和有待解決的問(wèn)題。從本期開(kāi)始，《商用汽車(chē)新聞》特設(shè)“新能源”欄目，致力于從市場(chǎng)和用戶(hù)角度審視國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)的發(fā)展進(jìn)程。同時(shí)，“新能源”欄目也力邀諸位讀者就新能源汽車(chē)的發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，傾力把“新能源”欄目打造成新能源汽車(chē)發(fā)展的思想論壇。

    編輯部：

    您好！

    2010年1月26日，國(guó)家財(cái)政部、科技部、發(fā)改委、工信部四部委共同召集專(zhuān)家組在北京召開(kāi)了“節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)城市實(shí)施方案論證會(huì)”。作為13個(gè)節(jié)能與新能源汽車(chē)示范城市中最后一個(gè)組織論證會(huì)的城市，北京市實(shí)施方案論證會(huì)的結(jié)束，標(biāo)志著節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣工作將進(jìn)入實(shí)施階段。
       
     從13個(gè)節(jié)能與新能源汽車(chē)示范城市的實(shí)施方案來(lái)看，基本符合了四部委的每個(gè)城市用3年時(shí)間推廣1000輛節(jié)能與新能源汽車(chē)的要求，但是推廣車(chē)型、推廣數(shù)量以及具體的實(shí)施細(xì)則存在諸多不同之處。
       
    作為一名關(guān)注商用車(chē)行業(yè)較長(zhǎng)時(shí)間的讀者，通過(guò)研讀這13個(gè)城市節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣實(shí)施方案，有以下3個(gè)疑問(wèn)，欲跟業(yè)內(nèi)人士探討。

    疑問(wèn)一：攤子鋪得太大？
       
    根據(jù)財(cái)政部、科技部發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)工作通知》，國(guó)家以財(cái)政補(bǔ)貼政策的手段鼓勵(lì)在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣使用節(jié)能與新能源汽車(chē)。因此，在目前13個(gè)城市的實(shí)施方案中，節(jié)能與新能源汽車(chē)的推廣范圍都主要集中在這幾個(gè)領(lǐng)域。
       
    節(jié)能與新能源汽車(chē)還處于示范階段，需要對(duì)各車(chē)型的性能進(jìn)行檢測(cè)，很多產(chǎn)品還不成熟，因此需要進(jìn)行針對(duì)性的實(shí)驗(yàn)。而某城市1000輛示范車(chē)輛中就囊括了公交車(chē)、出租車(chē)、公務(wù)用車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、郵政車(chē)、服務(wù)車(chē)各種車(chē)型，大而全的方案有可能影響實(shí)施效果。
       
    我認(rèn)為，率先在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣，并不意味就要推廣公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等各種車(chē)型。示范城市應(yīng)根據(jù)各城市具體的情況有所側(cè)重，不要品種太多，以至于混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池等各種動(dòng)力的公交車(chē)、出租車(chē)、公務(wù)車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、郵政車(chē)樣樣涉及，面面俱到。示范實(shí)踐證明，攤子鋪得太大，反而重點(diǎn)不突出，給數(shù)據(jù)采集、組織管理等帶來(lái)困難。
       
    與一些地方大而全的示范方案相反，有的城市僅僅著眼于本地的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，推廣本地生產(chǎn)的車(chē)型。有一位參與評(píng)審的專(zhuān)家說(shuō)得好：“有些城市在選擇品牌上要更開(kāi)放一些，不能地方保護(hù)，可以將本地新能源汽車(chē)的發(fā)展作為重點(diǎn)，但是也要適當(dāng)面向全國(guó)。”

    疑問(wèn)二 ：數(shù)量越多越好？
       
    節(jié)能與新能源汽車(chē)的推廣數(shù)量是四部委專(zhuān)家組評(píng)審實(shí)施方案的一個(gè)重要方面。從公布的數(shù)據(jù)看，13個(gè)城市推廣車(chē)輛的數(shù)量都能滿(mǎn)足要求，有的城市甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了1000輛的目標(biāo)，達(dá)到了上萬(wàn)輛。數(shù)量多表明了各城市對(duì)推廣工作的積極重視，但是從長(zhǎng)期推廣來(lái)講，我建議還是應(yīng)該穩(wěn)步推進(jìn)?！靶履茉雌?chē)還不是很成熟，做示范的目的就是提供產(chǎn)品和市場(chǎng)結(jié)合的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行考核?，F(xiàn)在推廣的車(chē)型能否滿(mǎn)足用戶(hù)需求，還需要一段時(shí)間的檢驗(yàn)。車(chē)輛性能也要逐步改進(jìn)，所以數(shù)量應(yīng)該循序漸進(jìn)，根據(jù)示范情況適當(dāng)逐漸增加?！眹?guó)內(nèi)一位權(quán)威專(zhuān)家曾如是表示。
       
    有的城市推廣數(shù)量多，有的城市推廣數(shù)量少，這從一方面顯示出各地對(duì)節(jié)能與新能源汽車(chē)推廣的積極性高低；另一方面則是地方實(shí)力的比拼，這是更深層次的原因。
       
    北京、上海、深圳的經(jīng)濟(jì)實(shí)力自不必說(shuō)，從地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可見(jiàn)一斑。北京市僅2009年用于純電動(dòng)、混合動(dòng)力汽車(chē)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)就達(dá)5.5億元，并在采購(gòu)流程上采取政府采購(gòu)等政策措施，加快了節(jié)能與新能源汽車(chē)的推廣。上海市在國(guó)家對(duì)每輛純電動(dòng)客車(chē)補(bǔ)貼50萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，擬再給以最多可達(dá)60萬(wàn)元的補(bǔ)貼，其中包括購(gòu)置稅中返還地方30%那部分資金。而為推廣節(jié)能與新能源汽車(chē)，深圳市政府投入資金達(dá)20億元以上。
       
    一些城市資金有限，則把錢(qián)用在刀刃上。2009~2012年，杭州純電動(dòng)汽車(chē)按車(chē)輛購(gòu)置價(jià)格2%的標(biāo)準(zhǔn)給以維護(hù)保養(yǎng)補(bǔ)貼，混合動(dòng)力汽車(chē)按1%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不足部分由車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)和運(yùn)營(yíng)單位自籌。武漢為打造新能源城市公交體系，預(yù)計(jì)到2011年將落實(shí)3.93億元，其中地方出資8900萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金3.04億元。
       
    在這里，我想問(wèn)：“十城千輛”的最終目的是什么？節(jié)能與新能源汽車(chē)的示范推廣不是各城市之間經(jīng)濟(jì)實(shí)力的比拼擂臺(tái)，其目的是積累運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)不足，為以后市場(chǎng)化推廣尋找出路，使節(jié)能與新能源汽車(chē)最終獲得市場(chǎng)認(rèn)可。而要獲得市場(chǎng)認(rèn)可，依靠的不僅是政策扶持，還包括產(chǎn)品自身的競(jìng)爭(zhēng)力和完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    疑問(wèn)三：不講經(jīng)濟(jì)性可否？
       
    從推廣方案中混合動(dòng)力和純電動(dòng)公交車(chē)的數(shù)量來(lái)看，混合動(dòng)力公交車(chē)遙遙領(lǐng)先。北京計(jì)劃投入860輛混合動(dòng)力公交車(chē)和200輛純電動(dòng)公交車(chē)；長(zhǎng)株潭計(jì)劃推廣2000輛混合動(dòng)力公交車(chē)和800輛混合動(dòng)力旅游觀光車(chē)；武漢混合動(dòng)力公交車(chē)的數(shù)量也達(dá)到1000輛。
       
    混合動(dòng)力公交車(chē)無(wú)須增建基礎(chǔ)設(shè)施、成本較純電動(dòng)公交車(chē)低、節(jié)油效果明顯等優(yōu)勢(shì)，使它受到示范城市的青睞。但是從本質(zhì)來(lái)講，混合動(dòng)力公交車(chē)是傳統(tǒng)汽車(chē)技術(shù)升級(jí)的過(guò)渡性產(chǎn)品，純電動(dòng)汽車(chē)在使用階段零排放、綜合能源利用效率高、能夠擺脫對(duì)石油的依賴(lài)等方面更進(jìn)一步。
       
    比較混合動(dòng)力公交車(chē)和純電動(dòng)公交車(chē)的技術(shù)成熟度、性?xún)r(jià)比，業(yè)界認(rèn)為，現(xiàn)階段在公交領(lǐng)域最適合的依然是混合動(dòng)力公交車(chē)，因?yàn)榧冸妱?dòng)公交車(chē)的示范組織工作要比混合動(dòng)力公交車(chē)難很多，需要涉及充電站建設(shè)、運(yùn)營(yíng)主體、補(bǔ)貼方案等，而且車(chē)用電池的比能量（指電池單位質(zhì)量或單位體積所能輸出的電能）、價(jià)格在公交車(chē)上應(yīng)用，其經(jīng)濟(jì)性仍有待考量。從北京純電動(dòng)公交車(chē)的運(yùn)營(yíng)來(lái)看，其總體成本是普通公交車(chē)的3倍以上，因?yàn)楣卉?chē)要裝多組電池，增加了車(chē)身重量和電池成本，還要建大規(guī)模的充電站、儲(chǔ)備更換電池、聘用專(zhuān)門(mén)電池維護(hù)人員等。
       
    但是純電動(dòng)公交車(chē)的這些問(wèn)題似乎并沒(méi)有受到某些示范城市的重視，因此我想借此欄目呼吁，節(jié)能與新能源汽車(chē)示范城市在純電動(dòng)公交車(chē)的推廣過(guò)程中應(yīng)考慮其安全性和經(jīng)濟(jì)性。
        
    編后：此文為一讀者來(lái)信，并不代表本報(bào)贊成他的立場(chǎng)和觀點(diǎn)。