12月9日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開了國務(wù)院常務(wù)會議,研究完善促進消費的若干政策措施。會議決定繼續(xù)實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,將節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市由13個擴大到20個,選擇5個城市對私人購買節(jié)能與新能源汽車給予補貼試點。目前正處于申報過程中。
非示范城市躍躍欲試
2009年1月23日,財政部和科技部下發(fā)《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》,備受關(guān)注的“十城千車”工程正式啟動。首批列入示范范圍的是北京、上海、重慶、長春、大連、杭州、濟南、武漢、深圳、合肥、長沙、昆明、南昌等13個城市。
在“正規(guī)軍”上馬新能源汽車的同時,很多未納入示范范圍的城市也躍躍欲試。
據(jù)國家新能源汽車重大項目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛介紹:“國家在確定第一批示范城市時比較保守,只提出了‘十城千車’計劃,當(dāng)時還擔(dān)心沒有城市申報。后來是由10個增加到13個,即便如此,還是有部分城市沒來得及申報。”
天津就是其中之一。作為4個直轄市之一,天津是惟一沒有納入“十城千車”計劃的直轄市。雖然沒有入選,但天津市公交集團和市科委聯(lián)合投放了20輛混合動力公交車,在環(huán)繞內(nèi)環(huán)線的公交600路上運營。同時,江蘇南通市以政府采購的方式向中通購買了100輛純電動客車。這些城市都表示,將力爭進入第二批節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市。
河南省電動車輛工程協(xié)會秘書長杜鳳臣告訴商用汽車新聞記者,河南省正在準(zhǔn)備材料,申請鄭州和新鄉(xiāng)成為第二批示范城市,推廣純電動汽車。
新示范城市要綜合考慮
國家已經(jīng)確定新增示范城市,那么下一輪的推廣重點是什么?是混合動力還是純電動?是公共交通還是私家車?
王秉剛認(rèn)為,專家組在論證時發(fā)現(xiàn),首批13個城市的推廣車型以混合動力汽車為主,純電動汽車比例較小。清華大學(xué)汽車工程系主任歐陽明高認(rèn)為,混合動力在公交車上的推廣是可取的,公交車特殊的工況以及混合動力汽車的技術(shù)條件更容易實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。王秉剛也認(rèn)為,在公共交通領(lǐng)域更適合推廣天然氣和混合動力汽車,純電動公交車目前還面臨著經(jīng)濟和安全問題。
據(jù)了解,在首批節(jié)能與新能源汽車示范城市的申請過程中,國家并沒有對示范車型作出具體要求,只是從總數(shù)上要求到2012年實現(xiàn)1000輛節(jié)能與新能源汽車。但是要注意,節(jié)能與新能源汽車示范其實是地方實力和當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)的比拼,除了國家補貼,地方政府還要輔以資金和配套建設(shè)的支持。因此,專家建議,申請新一批示范的城市,要考慮自身的發(fā)展情況,綜合考慮推廣計劃。
私人購車 補貼試點啟動
除了擴大節(jié)能與新能源汽車的示范范圍,未來還將選擇5個城市進行對私人購買節(jié)能與新能源汽車給予補貼試點。
根據(jù)《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》細(xì)則,今年6月將出臺包含個人購車鼓勵細(xì)則的《促進新能源汽車消費的支持政策》,但至今未有結(jié)果。
國家補貼標(biāo)準(zhǔn)一拖再拖,而地方補貼標(biāo)準(zhǔn)率先出臺?!吨貞c市購買新能源汽車財政補貼實施辦法及流程(試行)》規(guī)定,戶口在重慶市的自然人購買新能源汽車,無法享受國家財政補貼的可享受當(dāng)?shù)刭徿囇a貼,即參照國家對新能源汽車的補貼標(biāo)準(zhǔn),對納入重慶市示范運行范疇的中度混合動力汽車給予每輛車3.6萬元補貼和一次性路橋費補貼6900元,數(shù)量限定為100輛。
在重慶新能源政策出臺不久,上海有望明年正式出臺新能源汽車免收牌照費的政策,節(jié)油量在15%以上的各類新能源汽車都將是受益對象。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,重慶、上海等地的經(jīng)驗有助于國家補貼標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施,也有利于私人購車補貼試點的啟動。
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