2009年10月,廣州5位人大代表的質(zhì)疑將LPG公交車推到了輿論的風(fēng)口浪尖。一時(shí)之間,政府、專家、民間、公交公司各方眾說紛紜,雖有諸多重量級(jí)專家站出來力挺LPG公交車的環(huán)保性,但各界的質(zhì)疑聲仍舊沒有停止。廣州政府干脆擺明了態(tài)度:“建議組織行業(yè)專家PK,討論LPG公交車的去留問題?!薄銈兂衬銈兊娜?,我們沒空奉陪了。
拋開LPG公交車究竟是否環(huán)保這樣炙手可熱的問題先不談,我們想站在公交公司的角度問一問,LPG公交車的投入與回報(bào)是否能夠成正比?即使有政府的補(bǔ)貼在先,但最終受益始終是公交公司最為關(guān)心的話題。
可惜,這一次廣州各家公交公司似乎沒有和政府站在同一陣營(yíng)內(nèi)。
“不支持就別干!”
“你支持不支持?不支持?好,別想干了,直接把你從這個(gè)行業(yè)里清出去?!睆V州某民營(yíng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人回憶起當(dāng)年政府的態(tài)度,仍然心有余悸:“有哪個(gè)人敢講自己是自愿的啊?當(dāng)時(shí)企業(yè)都是受到了來自政府方面的壓力,不得已才購入了LPG公交車。”
時(shí)間要追溯到2004年。當(dāng)時(shí),廣州相關(guān)部門對(duì)外宣稱要在2006年把廣州公交全部替換成LPG公交車,建成世界上最大的LPG公交車城市。出于對(duì)新能源公交車的好奇,部分企業(yè)紛紛響應(yīng)號(hào)召,購入了少量的LPG公交車?!拔覀儺?dāng)時(shí)還在東方賓館舉行了頭彩儀式。因?yàn)槲覀兪菑V州市外資民營(yíng)第一家用LPG的公交公司。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也來剪彩呢?!?/P>
可是隨后LPG公交車投入后的使用情況,卻讓大家皺起了眉頭?!皩?shí)用性和性價(jià)比都不行,和他們宣傳的差得很遠(yuǎn),環(huán)保方面行不行我不清楚,但是經(jīng)濟(jì)方面絕對(duì)不行?!痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示,一是使用成本高,相同的路線每天一輛LPG車比柴油車要多花180多元;其次,LPG發(fā)動(dòng)機(jī)并非是我國自主研發(fā),國內(nèi)的廠家只是在柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的基礎(chǔ)上改裝成LPG發(fā)動(dòng)機(jī),很多零部件都要進(jìn)口,修理花費(fèi)昂貴;第三是壞車次數(shù)多,且售后服務(wù)存在諸多弊端。于是,廣州第一批購入LPG公交車的公交企業(yè)立刻停止了購買。民企的抵抗不是沒道理的,當(dāng)時(shí)政府給民營(yíng)企業(yè)的補(bǔ)貼是每輛車兩萬元。而購買LPG新車,每輛成本要貴五六萬元。
“我們雖然不想再買昂貴又費(fèi)油的LPG車了,但當(dāng)時(shí)是沒人敢不買,因?yàn)楫?dāng)年是下了死命令的,所有企業(yè)必須制定LPG投產(chǎn)計(jì)劃,到2006年底必須全部實(shí)行LPG。你想不買?稽查隊(duì)來查你,不到報(bào)廢年限的車輛強(qiáng)制給你報(bào)廢,什么時(shí)候你換LPG車了,什么時(shí)候政府不盯著你了?!睙o奈之下,各公交公司邊購置全新LPG公交車,邊對(duì)企業(yè)已有的車型進(jìn)行改造,廣州公交車的“LPG更新運(yùn)動(dòng)”就此如火如荼的展開。
廣州的公交公司因置換LPG公交車而背上了沉重的負(fù)擔(dān),當(dāng)年就有不少使用六七年的車被提前淘汰。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,廣州幾家國企負(fù)債加起來約有20多億元。這些負(fù)債加上未來的整體更換投入,費(fèi)用巨大。
“我就是要站出來為企業(yè)說話!”
這幾天,五位參與調(diào)研的廣州市人大代表也深陷輿論漩渦當(dāng)中,各種傳聞紛至沓來,其中就有“人大代表是某公交公司‘代言人’,是在幫該公司哭窮”一說。對(duì)此說法,五位人大代表之一的田子軍“坦然接受”:“沒錯(cuò),我就是代表企業(yè)在說話!”
“為老百姓講話可以,為企業(yè)講話就錯(cuò)了嗎?”田子軍話鋒一轉(zhuǎn):“企業(yè)有難處,而且是普遍性的難處,通過人大代表提出來,再正常不過,只要其訴求是正當(dāng)?shù)模舜蟠砭土x不容辭,這恰恰反映了人大代表的工作方式,出發(fā)點(diǎn)是非常正確的。目前的客觀事實(shí)是,廣州公交企業(yè)自從用上LPG后,便陷入連年虧損,往年債務(wù)還沒還清,新的換代改造費(fèi)用又來了,政府部門還不妥善解決的話,公交行業(yè)將繼續(xù)虧損,受害的還是老百姓,雖然政府有6億多元補(bǔ)貼,但補(bǔ)貼花的也是公共財(cái)政,是老百姓的錢,你說,人大代表關(guān)注這個(gè)有錯(cuò)嗎?”
田子軍對(duì)各界將焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)LPG環(huán)保性上表示不解,他說:“人大代表的調(diào)研報(bào)告,關(guān)注的是整個(gè)公交行業(yè)的健康發(fā)展,應(yīng)當(dāng)是交委、財(cái)政部門主要回應(yīng)的話題,現(xiàn)在卻變成環(huán)保局在唱‘獨(dú)角戲’,當(dāng)然,環(huán)保局出面回應(yīng)很好,但公交問題不僅是環(huán)保問題,不要把行業(yè)的個(gè)別問題無限放大,而主要問題放在一邊,這叫撿了芝麻,丟了西瓜?!?/P>
田子軍還表示,調(diào)研報(bào)告中的其他問題,比如“羊城通手續(xù)費(fèi)是深圳的好多倍”、“廣州交通線路規(guī)劃很不合理”等等,每一個(gè)都是影響公交行業(yè)發(fā)展的大問題,現(xiàn)在鮮見有人討論,也不見有部門回應(yīng),“口水戰(zhàn)很激烈,消耗大家的精力,但目前已經(jīng)偏離了人大代表的本意。”
從公交企業(yè)和人大代表的態(tài)度中,我們不難發(fā)現(xiàn),正是當(dāng)年廣州相關(guān)部門的“一刀切”政策,才一手造就了今天LPG公交車的尷尬處境。政府的決策應(yīng)該是建立在符合發(fā)展規(guī)劃且充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,但廣州市相關(guān)部門的蠻橫態(tài)度無法不讓人心寒。同時(shí),我國多年來始終沒有成功研發(fā)LPG發(fā)動(dòng)機(jī)的先例,客車廠家也僅僅是把原來的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)改裝為L(zhǎng)PG發(fā)動(dòng)機(jī),正是由于改裝后燃料燃燒不充分,才導(dǎo)致了成本提升及污染等問題。這不由得讓人聯(lián)想起如今業(yè)內(nèi)如火如荼的新能源客車,我國客車技術(shù)的研發(fā)實(shí)在發(fā)人深思。
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