9月14日，美國總統(tǒng)奧巴馬決定，對(duì)從中國進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實(shí)施為期三年的懲罰性關(guān)稅。據(jù)悉，這項(xiàng)輪胎關(guān)稅政策將于今年9月26日起生效。根據(jù)WTO規(guī)則，相關(guān)國家可以直接援引美國的制裁方案對(duì)中國輪胎實(shí)施制裁。

    奧巴馬提出，對(duì)從中國進(jìn)口輪胎實(shí)施的懲罰性關(guān)稅稅率第一年為35%，第二年為30%，第三年為25%。此前，美國國際貿(mào)易委員會(huì)建議對(duì)中國產(chǎn)輪胎征收為期三年的懲罰性關(guān)稅，幅度分別為55%、45%和35%。

    中美輪胎特保案這一懲罰性關(guān)稅對(duì)于利潤微薄的中國輪胎出口企業(yè)來說，已經(jīng)屬于相當(dāng)可觀，且直接影響到中國輪胎未來三年在美國的市場前景，中國產(chǎn)小轎車和輕型卡車輪胎很可能因此全面退出美國市場。

    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，特保措施啟動(dòng)，中國將有20多家企業(yè)倒閉，10萬工人失業(yè)。輪胎特保案”之所以引人矚目，除了因?yàn)檫@是迄今中國涉案金額最大（22億美元）的特保案之外，還因?yàn)樗砹嗣绹裰鼽h新政府貿(mào)易政策的風(fēng)向標(biāo)。更嚴(yán)重的是，“輪胎特保案”可能會(huì)向其他行業(yè)擴(kuò)散。

    與其自怨自憐，不如想想該如何應(yīng)對(duì)美國輪胎特保事件，中國汽車輪胎企業(yè)究竟該如何發(fā)展下去？發(fā)展要長遠(yuǎn)而穩(wěn)步，不只全部押寶在輪胎出口方面，中美特保案只是個(gè)警鐘，也許跟隨其后的更多反傾銷產(chǎn)品，要吃一塹長一智才行。

    中美輪胎特保案對(duì)中國輪胎業(yè)影響

    美國特保案的通過對(duì)中國輪胎企業(yè)的影響無疑是巨大的，從短期來看，特保案對(duì)中國輪胎出口的直接影響比較大，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，美國訂單銳減，國內(nèi)企業(yè)遭遇違約風(fēng)險(xiǎn)，美國消費(fèi)者可能拒絕購買失去價(jià)格優(yōu)勢的中國輪胎；其二，出口產(chǎn)能回流，企業(yè)產(chǎn)品庫存大幅上升，將會(huì)出現(xiàn)企業(yè)輪胎庫存的大幅增加；其三，國內(nèi)供應(yīng)過剩，競爭加劇擠壓過剩產(chǎn)能，必將導(dǎo)致大量輪胎產(chǎn)能關(guān)閉。

    而從長期來看，特保案的通過可能會(huì)改變中國輪胎企業(yè)發(fā)展格局，引起國內(nèi)輪胎企業(yè)市場結(jié)構(gòu)及戰(zhàn)略方向的改變。第一，銷售停滯考驗(yàn)企業(yè)生存，這勢必造成國內(nèi)輪胎行業(yè)的重新洗牌；第二，輪胎市場面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整，特保案的通過也必將加快中國輪胎業(yè)積極開拓拉美、非洲、東歐、中東等地區(qū)市場，降低對(duì)歐美傳統(tǒng)市場的出口依賴；第三，國內(nèi)競爭程度加劇，將促使輪胎企業(yè)加快整合，加快技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)高端產(chǎn)品。

    政策給予中國輪胎企業(yè)支持

    商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)表示，商務(wù)部將會(huì)同工信部、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等，研究制定輪胎及上下游產(chǎn)業(yè)支持措施。

    姚堅(jiān)指出，將在三方面支持輪胎企業(yè)發(fā)展：第一，繼續(xù)堅(jiān)決交涉；第二，會(huì)同工信部、行業(yè)協(xié)會(huì)在內(nèi)的有關(guān)部門，研究出臺(tái)制定包括輪胎上下游產(chǎn)業(yè)支持的措施；第三，支持輪胎行業(yè)進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)技術(shù)水平提高，提高產(chǎn)品競爭力。

    姚堅(jiān)認(rèn)為，美國實(shí)施輪胎特保案事實(shí)依據(jù)不足，并可能會(huì)有貿(mào)易轉(zhuǎn)移的效應(yīng)。中國將通過貿(mào)易和多種其他渠道進(jìn)行溝通和交涉，妥善處理好雙邊關(guān)系中的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中方將在匹茲堡召開的G20峰會(huì)上繼續(xù)堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。

    中美輪胎特保案中國輪胎業(yè)如何應(yīng)對(duì)
 
    汽車行業(yè)分析師鐘師認(rèn)為，中國的輪胎出口存在著“有量無質(zhì)”的弊端，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)主要集中在中低端，往往是憑借著廉價(jià)的勞動(dòng)力成本來走邊緣化的路線，在特保案的影響下，中國輪胎企業(yè)將加快產(chǎn)品研發(fā)的投入，向中高端方向發(fā)展。

    業(yè)界專家普遍認(rèn)為，中國輪胎出口形式單一，應(yīng)考慮把海外市場轉(zhuǎn)移，開拓新興市場領(lǐng)域。中國輪胎產(chǎn)業(yè)正處于技術(shù)制約的發(fā)展階段。集成化工廠、納米技術(shù)、產(chǎn)品智能化、綠色輪胎已成為產(chǎn)業(yè)科技的主攻方向。在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，技術(shù)競爭成為競爭的核心，要從資源消耗型發(fā)展模式向技術(shù)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，要解決國際競爭中的技術(shù)壁壘問題，惟一出路就是盡快從技術(shù)引進(jìn)型向自主創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。