根據(jù)中國客車統(tǒng)計信息網(wǎng)掌握的客車市場銷售數(shù)據(jù)分析，可以得出一條規(guī)律：如果沒有非常大的外部因素影響，上、下半年銷量占年度總銷量的比例一般為：上半年44%，下半年56%。考慮市場觸底反彈因素，我們判斷今年下半年的比例將有所增長。如按43%和57%預(yù)計，今年座位客車銷量將達(dá)到92700輛，公交客車銷量將達(dá)到47500輛。從上半年數(shù)據(jù)來看，今年臥鋪客車形勢較好(正處于更新周期內(nèi)的換車高峰)；考慮到臥鋪客車的市場需求呈逐年下滑趨勢，兩種因素互相抵消，預(yù)計臥鋪客車銷量與上年持平，仍為3300輛。其他客車銷量所占比例很小，按200輛預(yù)計。

　　綜上所述，我們預(yù)計今年客車銷量將達(dá)143700輛，同比下降11.52%。從行業(yè)發(fā)展形勢來看，客車行業(yè)關(guān)注的重點應(yīng)該聚焦在三個方面。

　　公交客車安全是客車行業(yè)需要解決的首要問題

　　為了進一步提高城市公交車輛的安全性，受交通運輸部道路運輸司委托，中國公路學(xué)會客車分會于7月6日在北京組織召開了公交客車安全技術(shù)研討會，與會代表達(dá)成了五點共識。

　　——健全公交客車應(yīng)急安全標(biāo)準(zhǔn)體系刻不容緩?，F(xiàn)有的客車標(biāo)準(zhǔn)“GB/T13094客車結(jié)構(gòu)安全要求”、“GB/T7258機動車運行安全技術(shù)條件”雖然已經(jīng)對客車應(yīng)急安全要求進行了規(guī)定，但對于公交客車的標(biāo)準(zhǔn)要求還有待進一步完善，尤其是急需進一步規(guī)范公交客車在防火、應(yīng)急出口、安全錘等方面的標(biāo)準(zhǔn)。同時，在制訂或修改相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)該考慮公交客車與公路客車的不同，在標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)有所區(qū)別，例如發(fā)動機前置客車與發(fā)動機后置客車在車身結(jié)構(gòu)布置上有差別；一線城市公交客車與二線、三線乃至縣城、鄉(xiāng)村公交客車應(yīng)該有不同的分類標(biāo)準(zhǔn)。

　　——應(yīng)從多方面提高公交客車的防火意識。公交客車防火首先要在源頭上采取措施，保證新生產(chǎn)的客車產(chǎn)品嚴(yán)格執(zhí)行GB13094等國家標(biāo)準(zhǔn)對電線、電路的規(guī)定，在內(nèi)飾材料上采用阻燃的材料。另外，電線插接件老化、磨損也是導(dǎo)致客車火災(zāi)的一個潛在因素，客車生產(chǎn)廠家要強化關(guān)鍵零部件的質(zhì)量。

　　——完善應(yīng)急出口。客車應(yīng)急出口主要分為應(yīng)急門、應(yīng)急窗、應(yīng)急頂窗等幾類。由于公交車乘客集中，一旦出現(xiàn)緊急情況，如何能在最短時間內(nèi)從車內(nèi)脫離是至關(guān)重要的。與會專家建議，對新生產(chǎn)的公交客車采用推拉式車窗與外翻式車窗等非固定形式的車窗，對現(xiàn)在投入運營的客車應(yīng)急窗應(yīng)有明顯標(biāo)識，增加車廂內(nèi)安全錘的數(shù)量，由標(biāo)配的2個安全錘增加至4～6個，同時，嚴(yán)格保證安全錘質(zhì)量，應(yīng)出臺相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　——公交客車車內(nèi)通用標(biāo)識應(yīng)該統(tǒng)一。由于公交客車為區(qū)域性交通運載工具，不同城市的公交車有不同的車內(nèi)標(biāo)識，甚至應(yīng)急出口等安全標(biāo)識也沒有統(tǒng)一標(biāo)志，在出現(xiàn)緊急情況時，乘客可能無法及時按照警示提示脫離乘客艙。因此，需要統(tǒng)一公交車各類提示、警示標(biāo)識，具體包括文字、圖形、顏色等方面內(nèi)容，以標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)形式進行規(guī)范。

　　——生產(chǎn)一致性問題應(yīng)引起足夠重視。與會專家代表呼吁，客車生產(chǎn)企業(yè)要認(rèn)識生產(chǎn)一致性的重要性，明確責(zé)任，嚴(yán)格按照生產(chǎn)一致性的要求生產(chǎn)產(chǎn)品。另外，對生產(chǎn)一致性的檢查也是政府主管部門的重要責(zé)任，要多依靠行業(yè)組織的力量，對一些客車生產(chǎn)企業(yè)進行經(jīng)常性檢查，以確保車型數(shù)據(jù)能夠與公告一致。

　　社會資本抄底客車板塊

　　金融危機橫掃全球，但我國汽車行業(yè)資本的投資熱情卻在躁動中迸發(fā)出來，客車行業(yè)也概莫能外。

　　今年3月，延邊華泰現(xiàn)代汽車有限公司啟動3萬輛客車基地建設(shè)項目，承諾將在未來3年投入10億元，在延邊新興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成擁有廠區(qū)規(guī)模55萬平方米、廠房面積13萬平方米、生產(chǎn)工藝先進、配套齊全的大中型客車生產(chǎn)基地和10家以上配套企業(yè)。

　　今年6月，柳州市與遼寧曙光汽車集團簽署合作框架協(xié)議，遼寧曙光集團計劃在柳州建成百億元汽車工業(yè)園。其中，規(guī)劃大中型客車產(chǎn)品產(chǎn)銷1萬輛，實現(xiàn)銷售收入30億元；規(guī)劃皮卡車產(chǎn)品產(chǎn)銷10萬輛，實現(xiàn)銷售收入60億元；規(guī)劃柴油發(fā)動機產(chǎn)品產(chǎn)銷20萬臺，實現(xiàn)銷售收入30億元。

　　今年7月，牡丹汽車在停產(chǎn)兩年后突然高調(diào)亮相媒體，原來牡丹的重組早在去年就已經(jīng)完成。2008年6月，成都新大地汽車有限責(zé)任公司及其股東機構(gòu)收購了牡丹汽車股份公司68.9%的股權(quán)，即牡丹汽車股份公司的全部內(nèi)資法人股19625萬股，成為牡丹股份的絕對控股股東。

　　此外，北汽洽談廈門金龍、比亞迪看中美的客車、東風(fēng)杭汽欲引進臺灣資本等傳聞都不是空穴來風(fēng)。為何資本的抄底行為顯得十分堅決，原因有三。

　　——客車行業(yè)很小很開放。

　　在整個汽車版圖里，客車是最小的一個分支，目前整個行業(yè)的年銷售額在500億元左右，僅為一些大企業(yè)集團的一半。但是，與其他汽車分支相比，客車行業(yè)具有三大優(yōu)勢：一是產(chǎn)業(yè)機制靈活、競爭充分，受政策性限制也最小。比如基地建設(shè)、產(chǎn)能擴張、技術(shù)引進、企業(yè)重組等，國家主管部門基本上都不會過多干涉，行政審批程序比乘用車要少得多，門檻低是客車行業(yè)受社會資本青睞的最有利的條件。二是客車資源比較容易把握。比如客車企業(yè)的殼資源很多、零部件配套資源比較豐富、客戶資源都在明處、產(chǎn)品開發(fā)的難度相對較低等，社會資本進入客車行業(yè)比較容易上手，實習(xí)期相對較短。三是，投資相對較小。與其他汽車產(chǎn)業(yè)相比，社會資本投資客車的難度較小，對資本規(guī)模的要求也不高，社會資本投資客車行業(yè)完全可以量力而行，也可以實施滾動投資。

　　——行業(yè)格局很脆弱，常有揭竿而起成大事者。

　　在整個汽車行業(yè)，由于國家管控因素較多，所謂“幾大幾小”的行業(yè)格局相對穩(wěn)定，如要揭竿而起，很難突出重圍。但客車行業(yè)卻完全不同，外部環(huán)境的重大改觀都會影響到行業(yè)格局每5～8年發(fā)生一次根本的變化，比如由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變、國家經(jīng)濟領(lǐng)域的重大調(diào)整，以及股份制、民營經(jīng)濟的輪番沖擊；甚至金融危機也會使行業(yè)格局產(chǎn)生一定的震動。過去30年，黃海、亞星、金龍、宇通幾乎是輪流坐莊，符合時勢造英雄的歷史規(guī)律，而且新的行業(yè)秩序形成往往都與資本有關(guān)。

　　——市場已觸底，反彈概念多。

　　自去年7月份以來，客車行業(yè)經(jīng)歷了一次風(fēng)險的洗禮，今年3～6月，已有明顯的反彈跡象。從宏觀經(jīng)濟環(huán)境來看，全球經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)是這次反彈的主要動力，具體到客車行業(yè)，支持反彈的概念很多，比如：新能源客車、公交優(yōu)先、鼓勵出口、完善農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)等?？蛙囀袌鲈诮?jīng)過一年的沉寂之后，正欲恢復(fù)繁榮景象，而市場復(fù)蘇為社會資本積極投資客車行業(yè)提供了理論依據(jù)，同時也正好順應(yīng)全球性產(chǎn)業(yè)并購潮流。面對困難的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，投資者除了在投資成本方面更經(jīng)濟外，也更容易得到國家政策的支持。

　　社會資本的介入，對客車行業(yè)顯然是利好，主要表現(xiàn)在兩個方面：首先，社會資本將在一定程度上緩解客車行業(yè)的資金困難。受金融危機的影響，今年客車企業(yè)經(jīng)營效益下降已成定局，自身造血能力不足，資金短缺與加大產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、品牌宣傳、售后服務(wù)力度的矛盾更加突出。社會資本的輸血，為客車行業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)引進提供了必要的條件。其次，從大亂走向大治，社會資本的介入將促進客車市場復(fù)蘇。眾所周知，資本對危機最敏感，社會資本介入客車行業(yè)，說明客車行業(yè)正在遠(yuǎn)離危機。

　　農(nóng)村客車市場啟動的動力來自地方政府

　　農(nóng)村客運市場一直受到客車行業(yè)的高度關(guān)注，主要原因有兩點，一是市場空間大，二是啟動較晚。最近兩年，農(nóng)村客車市場已經(jīng)漸入佳境，有數(shù)據(jù)為證：對比2007年和2009年上半年客車銷售數(shù)據(jù)，總量下降13.77%，9大系列中只有3個系列增長，其中6～7米和5～6米兩個系列分別增長了3.73%和2.64%，這兩個系列都是農(nóng)村客車市場的適應(yīng)車型。雖然金融危機對客車市場產(chǎn)生了前所未有的沖擊，但是農(nóng)村客車市場的頑強增長基本上抵消了金融危機的影響。

　　地方政府的關(guān)注和投入是農(nóng)村客車市場啟動的動力來源。通過網(wǎng)絡(luò)搜索收集了內(nèi)地31個省市關(guān)于農(nóng)村客運的政策性信息：近3年來，除了上海、天津以外，其他省市都有關(guān)于農(nóng)村客運的專項政策出臺，共涉及內(nèi)地29個省市、54條關(guān)于農(nóng)村客運的政策性信息。將這些信息進行簡單的分類，結(jié)果如下：2008年以后的有45條，占83.33%；屬于發(fā)展政策類的有32條，比如重慶的“關(guān)于加快農(nóng)村客運發(fā)展的意見”等；屬于優(yōu)惠政策類的有16條，比如陜西的“萬輛通村客車車均獲2萬元購車補助”等；屬于制度建設(shè)類的有6條，比如四川的“四川要求農(nóng)村客運選用中小型客車”等。

　　分析以上信息認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村客運具有三個特點：

　　其一，省市政府的重視程度在迅速提高。通過網(wǎng)絡(luò)共篩選出1200多條省市級農(nóng)村客運的有效信息，2007年之前以消息類為主，而且以試點縣市的報道居多。2008年以后政策性的內(nèi)容逐漸增多，而且?guī)缀趺總€省市都出臺了相關(guān)的“意見”、“通知”和“管理辦法”，發(fā)布政策的政府級別在提高，政策的系統(tǒng)性在不斷增強，實施力度也在不斷加大，并且屬于發(fā)展政策類的信息所占比重最大。

　　其二，農(nóng)村客運尚處于發(fā)展初期。通過以上分析看到，地方政府所發(fā)布的農(nóng)村客運政策以“實施意見”、“鼓勵和優(yōu)惠政策”為主，而“制度建設(shè)”、“管理規(guī)范”和一些解決深層次問題的實施措施很少。因此，現(xiàn)階段農(nóng)村客運以擴大覆蓋面為主，比如“場站建設(shè)”、“網(wǎng)絡(luò)化”、“通車率”等，這是農(nóng)村客運處于發(fā)展初級階段的顯著標(biāo)志。隨著農(nóng)村客運水平逐漸提高，地方政府的政策重點將會逐步向提高管理力度和解決一些個性化問題過渡，政策屬性將從擴張性轉(zhuǎn)向規(guī)范性。

　　其三，對客車行業(yè)的影響在不斷增強?，F(xiàn)階段，農(nóng)村客運政策對客車行業(yè)的拉動作用主要是通過鼓勵和刺激來體現(xiàn)出來的，比如陜西、浙江、云南、江蘇、江西、河北、貴州、安徽、海南的各項補貼和規(guī)費減免政策。以陜西為例，在未來3年內(nèi)對萬輛通村客車實施2萬元的購車補助，總盤子也僅僅2億元而已，但是所帶來的影響可能會遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于花200億元改善城市基礎(chǔ)設(shè)施。至于“農(nóng)村客運公交化”、“城鄉(xiāng)客運一體化”則主要體現(xiàn)的是對客車行業(yè)未來的影響，不僅對市場規(guī)模具有保障性作用，對客車行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整也具有很強的指導(dǎo)意義。

　　2008年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實施意見》就農(nóng)村客車的補貼問題已經(jīng)有非常明確的意見，目前陜西、浙江、云南、江蘇、江西、河北、貴州、安徽、海南等省市已經(jīng)通過不同的渠道在落實國辦的要求，農(nóng)村客車市場在地方政府的大力推動下將成為帶領(lǐng)客車行業(yè)走出低谷的龍頭。