1　國際上主要的新能源汽車技術類別

　　為了有效達到節(jié)油和環(huán)保的目的，汽車的技術發(fā)展正朝車輛節(jié)能化、能源多元化、動力電氣化、排放潔凈化等方向積極推進，包括發(fā)展節(jié)能汽車、代用燃料汽車與電動汽車。其中電動汽車又包括燃料電池汽車(FCV)、混合動力汽車(HEV)和純電動車(EV) 三大類，它們是目前國際上最主流的新能源汽車技術。

　　盡管有越來越多的人認為，混合動力汽車只是一個過渡方案，經過長時間的發(fā)展，目前已經進入快速增長期，具有較好的產業(yè)化前景，其中插電式混合動力汽車(PHEV)由于可以利用電網(wǎng)電能，目前受到廣泛關注。隨著動力電池技術的發(fā)展，純電動汽車也逐漸走上產業(yè)化的道路，尤其是小型純電動汽車，目前已有多家汽車廠商推出量產車型，但其發(fā)展瓶頸在于動力電池的性能與充電基礎設施的建設。燃料電池汽車具有最高的能源效率和最低的排放，是新能源汽車技術發(fā)展的最終方向，目前開始了一定范圍的示范應用，也有著一些推進產業(yè)化的計劃，但存在一些問題，例如燃料電池的壽命低，成本高，可靠性與可使用性尚差，供氫的基礎設施不完備等，實現(xiàn)大規(guī)模產業(yè)化與應用還需要較長時間。

　　2　我國新能源汽車產業(yè)化發(fā)展技術路線

　　對于中國汽車行業(yè)，發(fā)展新能源汽車的意義更為重大。新能源汽車代表未來汽車發(fā)展方向，已成為市場新的經濟增長點和戰(zhàn)略調整的制高點。不僅有利于促進節(jié)能減排，保障能源安全，推動城市生態(tài)文明建設，也有利于促進汽車產業(yè)結構調整，促進我國汽車產業(yè)跨越式發(fā)展。同時，對于擴大國內需求，促進我國汽車產業(yè)加快結構調整、增強經濟長遠競爭力和發(fā)展后勁具有十分重要的意義。

　　我國早在“八五” 期間就啟動了電動汽車的研究和開發(fā)工作，在“九五”期間又進而啟動了“空氣凈化工程”，到了“十五”，科技部提出了我國發(fā)展新能源汽車的實施方案，電動汽車重大專項被國家科教工作領導小組批準為國家“十五”期間重點組織實施的12個重大科技專項之一。國家“863” 計劃電動汽車重大專項，從國家汽車產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，選擇新一代電動汽車技術作為國內汽車科技創(chuàng)新的主攻方向，組織企業(yè)、高等院校和科研機構，以官產學研四位一體的方式，聯(lián)合進行攻關。

　　2006年，在國家節(jié)能減排的宏觀政策指導下，科技部在“十一五” 啟動了“863”計劃新能源汽車重大項目。在“十一五” 新能源汽車重大項目研發(fā)布局中，要在掌握整車動力系統(tǒng)技術平臺后向整車產品開發(fā)轉型；同時，驅動電機、動力蓄電池等關鍵零部件也在向解決配套材料配件體系，建立產業(yè)化技術配套體系轉變；另外，繼續(xù)保持并加大了“十五” 對電動汽車相關檢測試驗、技術標準、政策法規(guī)、示范運營、知識產權等產業(yè)技術創(chuàng)新環(huán)境類課題的支持。該項目將在“十五”電動汽車重大科技專項和“十五” 清潔汽車行動研發(fā)成果的基礎上，通過繼承發(fā)展，自主創(chuàng)新，優(yōu)化管理，重點跨越，以市場為導向，重點突破關鍵瓶頸技術，推動節(jié)能與新能源汽車整車和關鍵零部件的研發(fā)和產業(yè)化。通過該項目的實施，到2010年，燃料電池汽車將實現(xiàn)綜合技術的跨越，燃料電池汽車將有一定規(guī)模的示范運行；混合動力汽車將在掌握產品開發(fā)技術的基礎上實現(xiàn)產業(yè)規(guī)模的突破；純電動汽車技術滿足產業(yè)化需求，并將實現(xiàn)商業(yè)應用的市場開拓；代用燃料汽車將實現(xiàn)技術的綜合提升，進一步完善基礎設施，并實現(xiàn)大規(guī)模推廣應用。

　　在新能源汽車重大項目的不斷推動下，在汽車行業(yè)及相關產學研單位共同努力下，我國建立起了電動汽車“三縱三橫” (燃料電池汽車、混合動力汽車、純電動車三種整車技術為“三縱”，多能源動力總成系統(tǒng)、驅動電機、動力電池三種關鍵技術為“三橫”)的研發(fā)布局(見圖9)，采取了整車企業(yè)牽頭、關鍵零部件配合、第三方監(jiān)理、產學研結合、政策法規(guī)技術標準同步研究、基礎設施協(xié)調發(fā)展的創(chuàng)新研發(fā)體制。全國共有200多家大型汽車企業(yè)和相關零部件企業(yè)、高等院校和科研院所，以及3000多名中高級科技人員直接參加了電動汽車專項研發(fā)。

電動汽車“三縱三橫”研發(fā)布局

　　資料來源：國家“863” 計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目辦公室。

　　在國家“863”連續(xù)兩個五年計劃的引導支持下，我國新能源汽車技術研發(fā)取得重大進展，基本掌握了新能源汽車的核心技術，建立了具有自主知識產權的新能源汽車技術平臺、構成了比較完整的關鍵零部件體系，各大汽車企業(yè)相繼開發(fā)出了具有自主知識產權的新能源汽車產品。實現(xiàn)了小批量的整車生產能力和局部區(qū)域的商業(yè)化示范運行。

　　2009年國家正式公布了《汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃》，其規(guī)劃新能源汽車發(fā)展的短期目標為電動汽車產銷形成規(guī)模，目標包括：建立電動汽車基礎設施配套體系；到2011年，形成50萬輛純電動車、充電式混合動力和普通型混合動力等新能源汽車產能。

　　3　中國發(fā)展新能源汽車產業(yè)的優(yōu)勢

　　(1)中國在電動汽車發(fā)展方面擁有較好的社會基礎

　　我國電動自行車、電動摩托車等輕型電動車保有量已超過5000萬輛，在世界上遙遙領先，為新能源電動汽車產業(yè)化奠定了良好基礎。電動自行車作為一種新型交通工具，近年來在中國市場得到廣泛普及，它憑借快捷、輕便、節(jié)能、環(huán)保、價廉能夠滿足普通百姓生活需求等優(yōu)勢，市場容量迅速擴大，產出規(guī)模急劇擴張，近年來維持年增量超過80%以上，至2007年增速放緩，如圖10所示。

　　2000年，中國輕型電動車產銷量15萬輛，2001年60萬輛，但到2003年，奇跡般達到400萬輛。2005年，全國數(shù)百家企業(yè)的各種電動自行車的總產量超過900萬輛。2006年，全國電動自行車的總產量超過1950萬輛。目前，中國輕型電動車產銷量已經占到全球的90%以上，中國已經成為全球最大的輕型電動車生產國、消費國和出口國。

中國電動自行車產量及市場規(guī)模變化(1998～2007)

　　資料來源：據(jù)國家統(tǒng)計局和各協(xié)會數(shù)據(jù)整理。

　　電動自行車的迅猛發(fā)展帶動了國內動力電池、電機的產業(yè)發(fā)展，形成了一定的技術積累，縮小了與世界先進水平的差距，為電動汽車的發(fā)展奠定了良好的產業(yè)基礎，同時使得電動車的理念深入人心，為電動汽車奠定了良好的市場基礎。

　　可以作為車用的動力電池包括鉛酸電池、鎳氫電池、鋰離子電池、鎳鎘電池、鋅空電池、鋅鎳電池等，其中前三種的研究和應用最廣泛。目前我國已有多家企業(yè)擁有相關核心技術，形成了相關產品系列。

　　目前國內研究、生產鉛酸電池的企業(yè)主要有：保定風帆電池有限公司，長沙豐日電池有限公司，北京遠望創(chuàng)新科技有限公司，山東圣陽電源實業(yè)有限公司，江蘇雙登集團公司等。

　　研究、生產鎳氫電池企業(yè)主要有：北京有色金屬研究總院，比亞迪有限公司，雷天能源集團，北京理工大學，春蘭集團，湖南神舟科技股份有限公司，天津和平海灣電源集團公司等。

　　開展研發(fā)和生產鋰離子電池的單位約有20余家，其中能生產大容量電池的主要有：比亞迪股份有限公司，北京東方聚合有限公司，蘇州星恒電源有限公司，清華大學核研院，中科院有色研究院，中科院物理所，中信國安盟固利新能源科技有限公司，青鳥華光鋰離子電池有限公司，雷天能源集團，山西海霸通訊技術有限公司，威能科技(蘇州) 有限公司，恒正科技(蘇州) 有限公司，天津力神電池股份有限公司，北大先行科技產業(yè)有限公司等。

　　廣泛用于電動汽車的電機主要有直流電機、交流感應電機、永磁無刷直流電機等。其中永磁無刷直流電動機在電動汽車中有著很好的應用前景。目前國內生產可供應電動汽車的電機的企業(yè)主要有：博山電機廠(山東山博電機集團有限公司)，重慶電機廠(重慶賽力盟電機有限責任公司)，湘潭電機廠，永濟電機廠，四川東風電機廠，永康市博宇汽車電機廠，江蘇省雙星微型電機廠等。國內生產電動車永磁無刷輪轂電機的主要有北京科學院三環(huán)公司、浙江臥龍公司、上海21所、無錫銀洋公司，江西宏創(chuàng)科技有限公司等。

　　(2)中國的能源狀況、自然資源對發(fā)展新能源汽車產業(yè)比較有利

　　進入新世紀以來，新能源電動汽車技術突飛猛進。油電混合動力技術進入產業(yè)化，鋰動力電池技術取得重大突破，車用燃料電池技術不斷進步。這一系列技術非常適合在我國能源資源狀況下推廣應用。

　　從能源狀況來看，相對于高達50%的石油對外依存度，我國電力供應充足，電力裝機容量接近8億千瓦，一天的低谷電量約10億千瓦時，可供4000萬～5000萬輛電動汽車充電，這一數(shù)字還將不斷增加。同時我國電力來源廣泛，可以充分利用多種可再生能源及清潔能源，其中風電、核電等清潔能源所占的比例也將越來越大、電力能源具有轉化效率高、排放較集中、方便運輸、終端分布廣泛等優(yōu)勢，足以支持我國汽車社會的快速發(fā)展。這些條件為我國新能源電動車的發(fā)展提供了充足的能源保障。

　　從自然資源來看，在新能源汽車的生產方面，我國也有著天然優(yōu)勢。電動汽車的關鍵零部件———電池和電機所需的原材料在我國來源極為廣泛，錳、鐵、釩、磷、稀土永磁材料等在我國都是富產資源，這些為電動汽車產業(yè)的快速發(fā)展提供了資源保證。

　　在代用燃料汽車的發(fā)展方面，由于中國地域廣闊，各種代用燃料的原料都相對充足，例如我國西北地區(qū)煤炭資源豐富，四川等地天然氣資源豐富，我國中部生物質資源豐富，這些自然條件為因地制宜地多元化發(fā)展代用燃料汽車提供了能源保障。

　　總之，我國擁有的豐富的自然資源，可以為新能源汽車的發(fā)展提供有力保障，為我國車用能源轉型和汽車產業(yè)振興提供堅實基礎。

　　(3)中國政府對發(fā)展新能源汽車高度重視

　　我國政府高度重視交通領域的節(jié)能減排和交通能源的可持續(xù)發(fā)展，通過《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006～2020年)》、《汽車產業(yè)發(fā)展政策》、《節(jié)能減排綜合性工作方案》、《新能源汽車生產準入管理規(guī)則》等政策以及國家重大科技經濟計劃項目引導，初步構筑了我國新能源汽車多元化發(fā)展戰(zhàn)略。為確保國家節(jié)能減排戰(zhàn)略的順利實施，國務院總理在2008年政府工作報告中提出了“著力突破新能源汽車技術” 的重要部署。經過一年的努力，這項任務得到了很好的執(zhí)行，國務院總理又在2009年政府工作報告中對新能源汽車的技術進步給予了肯定，并提出了更高的期望。這些政府信號為中國汽車工業(yè)朝向資源節(jié)約型的長期可持續(xù)發(fā)展提供了有力的保障，同時也為我國汽車行業(yè)在全球汽車產業(yè)受阻的情況下加速發(fā)展，形成后發(fā)優(yōu)勢提供了重要支撐。

　　2009年3月20日，中國正式了公布《汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃》，其中目標之一，就是電動汽車產銷形成規(guī)模。規(guī)劃目標包括：建立電動汽車基礎設施配套體系；到2011年，形成50萬輛純電動車、充電式混合動力和普通型混合動力等新能源汽車產能。主要任務包括：推動純電動車、充電式混合動力汽車及其關鍵零部件的產業(yè)化。政策措施有：啟動國家節(jié)能和新能源汽車示范工程，由中央財政安排資金給予補貼，支持大中城市示范推廣混合動力汽車、純電動車、燃料電池汽車等節(jié)能和新能源汽車；縣級以上城市人民政府要制訂規(guī)劃，優(yōu)先在城市公交、出租、公務、環(huán)衛(wèi)、郵政、機場等領域推廣使用新能源汽車；建立電動汽車快速充電網(wǎng)絡，加快停車場等公共場所公用充電設施建設。

　　地方政府也積極響應配合國家整體戰(zhàn)略規(guī)劃。2009年北京市出臺了一系列刺激經濟發(fā)展的政策。其中，增加5億元用來啟動“綠標” 公交車隊計劃，未來預計購買1000輛新能源車。同時，上海市也明確表示，上海市政府宣布今后兩年將投入60億元資金用于油電混合動力汽車和純電動汽車的開發(fā)和制造，并將于2010年實現(xiàn)混合動力汽車的量產規(guī)模。在此基礎上，上海還將在新能源汽車整車和相關零部件產業(yè)各投入20億元，加快推動中國新能源汽車產業(yè)發(fā)展壯大。機會也意味著挑戰(zhàn)，中國汽車企業(yè)應抓住這次契機，堅定不移地加快新能源汽車的發(fā)展步伐。

　　在代用燃料汽車方面，已基本確定了因地制宜發(fā)展的方針政策。2007年8月國家發(fā)改委發(fā)布的《天然氣利用政策》中，將天然氣汽車(尤其是雙燃料汽車)列為天然氣利用的優(yōu)先領域。目前國內燃氣汽車產業(yè)已發(fā)展到產業(yè)成熟期。

　　我國醇醚燃料的工業(yè)化發(fā)展正穩(wěn)步進行。2006年開始，國家發(fā)布了《加強生物燃料乙醇項目建設管理，促進產業(yè)健康發(fā)展的通知》、《生物燃料乙醇及車用乙醇汽油“十一五” 發(fā)展專項規(guī)劃》等產業(yè)政策，明確提出“因地制宜，非糧為主”的發(fā)展原則，大力發(fā)展非糧乙醇，并在《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中制定了五年計劃，到2010年，生產燃料乙醇522萬噸，屆時乙醇汽油使用量將占全國汽油用量的75%，增加非糧原料燃料乙醇年利用量200萬噸，生物柴油年利用量達到20萬噸；到2020年，生物燃料乙醇年利用量達到1000萬噸，生物柴油年利用量達到200萬噸。在政策支持下，湖北、河北、江蘇、江西、重慶5省(市)啟動了非糧生產乙醇專項規(guī)劃，我國非糧生產生物燃料乙醇的發(fā)展正在提速。