為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署，交通運輸部就進一步促進公路水路交通運輸業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提出八條指導意見，各級交通運輸部門積極行動，結(jié)合工作實際進行貫徹落實。
 
  　近日，記者就山西道路運輸系統(tǒng)如何貫徹落實“八條意見”采訪了山西省運管局局長李華中。

　　優(yōu)化客運 方便民眾出行

　　“八條意見”中提出要大力發(fā)展旅游客運、農(nóng)村客運，這也是近幾年來山西運管部門狠抓的重點工作。

　　李華中介紹說，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是交通行業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”工作的重大舉措。隨著山西交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，路通車也通，山西運管部門乘勢而上，出臺政策措施，加大資金投入，興建候車亭和招呼站，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站，積極引導、扶持農(nóng)村客運，確保開得通、留得住、有效益、能發(fā)展。今年，山西將新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站80個，安裝候車亭和招呼站牌各1000個，全省95％的建制村通客車，讓百姓乘車更方便。

　　為滿足旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，山西省運管局將旅游客運作為道路旅客運輸?shù)囊淮笾攸c進行扶持，先后出臺了簡化行政許可手續(xù)等政策，鼓勵等級高、安全性高、舒適性強的客車進入旅游客運市場，使市場主體快速擴容并不斷壯大，運力結(jié)構(gòu)也逐步優(yōu)化，旅游客運能力大幅增長。

　　山西省運管局與省旅游局共同在全省范圍內(nèi)開展了誠信文明旅游客運創(chuàng)建活動，增強了全行業(yè)從業(yè)者的文明和諧意識、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識、誠實守信意識、規(guī)范經(jīng)營意識，重點加強三項工作：一是改善車容車貌，創(chuàng)造溫馨出行環(huán)境，要求各旅游客運企業(yè)規(guī)范客車各項配置，確保車況良好、車容整潔、設(shè)施設(shè)備齊全有效。二是統(tǒng)一著裝，實施“一根領(lǐng)帶工程”，要求所有旅游客運駕駛員上崗時必須統(tǒng)一著裝，儀容整潔、精神飽滿、用語文明，并統(tǒng)一掛牌上崗。三是開展“三比三看”崗位練兵，培養(yǎng)造就一批技術(shù)過硬、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、行為規(guī)范、語言文明的優(yōu)秀旅游客運駕駛員。

　　為維護好山西旅游客運市場秩序，山西省運管局與山西省旅游、公安、安監(jiān)等部門協(xié)作，建立了長效整治機制，開展聯(lián)合執(zhí)法，交叉檢查，大力開展旅游客運市場專項整頓工作，并與旅游管理部門聯(lián)手加強對各旅行社的用車管理，嚴禁旅行社租用未經(jīng)運管部門許可的非法旅游客車接待游客，從源頭上消滅“黑車”和非法營運現(xiàn)象。

　　超前規(guī)劃 發(fā)展農(nóng)村物流

　　“八條意見”提出要加快發(fā)展物流服務(wù)，山西運管部門不僅把注意力投向城市，還將發(fā)展農(nóng)村物流當成一項重要工作來做。農(nóng)民需要的農(nóng)藥、種子、化肥等生產(chǎn)資料如何運到田間地頭？蔬菜瓜果如何運向市場？依托村村通公路工程，建設(shè)農(nóng)村物流平臺是發(fā)展農(nóng)村物流的有效途徑。

　　李華中認為，要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)招呼站、客運站作為貨物的集散地，實現(xiàn)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的集約運輸。在此基礎(chǔ)上，發(fā)展貨運出租車，統(tǒng)一管理。通過這個物流平臺降低生產(chǎn)、生活成本，農(nóng)民收入將得到進一步提高，而且還能實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)。通過大力發(fā)展農(nóng)村物流市場，進一步創(chuàng)優(yōu)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，不僅使農(nóng)民“賣貨難”的問題得到有效解決，而且假冒偽劣等坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象也得到了有效遏制。

　　山西省運管局主要從以下幾個方面來加快農(nóng)村物流發(fā)展：

　　一是設(shè)立農(nóng)村物流專項基金，主要用于農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流信息體系建設(shè)、物流技術(shù)研發(fā)推廣等。運管部門將抓好對農(nóng)村物流運輸車輛的經(jīng)營許可、獎勵補貼等項工作，切實加強“綠色通道”建設(shè)。

　　二是加強農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴大農(nóng)村貨運網(wǎng)絡(luò)的覆蓋密度。充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村客運場站的作用，通過改擴建完善功能，實現(xiàn)客貨同站。扶持現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，提高倉儲、運輸、裝卸搬運、信息處理服務(wù)水平。加大投入，扶持小城鎮(zhèn)配送中心和中心城市物流園區(qū)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)。

　　三是建設(shè)區(qū)域性農(nóng)村物流信息平臺，免費為農(nóng)村物流企業(yè)發(fā)布信息，并幫助物流企業(yè)建立農(nóng)副產(chǎn)品物流信息管理系統(tǒng)，搞好信息處理、發(fā)布和咨詢服務(wù)。

　　四是培育壯大農(nóng)村物流企業(yè)，引導現(xiàn)有的農(nóng)村運輸、倉儲、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)流通等企業(yè)進行資源整合，鼓勵競爭、兼并和強強聯(lián)合，培育并推動物流龍頭企業(yè)做大做強，努力形成少數(shù)大型物流企業(yè)與大量小型物流企業(yè)并存的格局，以滿足農(nóng)村物流多樣化的需求。

　　五是鼓勵倡導農(nóng)民合作運銷組織以及農(nóng)村運銷戶、農(nóng)民經(jīng)紀人、代理商、中間批發(fā)商等中介組織，采用多種形式，組建多元物流模式，培育和發(fā)展第三方物流企業(yè)，提供全方位的物流服務(wù)，降低物流成本。

　　不斷創(chuàng)新 推進節(jié)能減排

　　近日，由山西省運管局和長安大學共同完成的《山西省道路運輸業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃研究》和《山西省道路運輸行業(yè)節(jié)能減排管理對策研究》兩個項目通過了評審，評審委員會專家組一致認為，兩個課題的研究成果在同類研究中均達到了國內(nèi)領(lǐng)先水平。

　　《山西省道路運輸業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃研究》提出了2015及2020年全省道路運輸業(yè)節(jié)能減排的分項指標?！渡轿魇〉缆愤\輸行業(yè)節(jié)能減排管理對策研究》項目提出了全省道路運輸行業(yè)節(jié)能減排以項目應用推廣為核心的工作重點。該項目研究的創(chuàng)新點不僅對交通運輸部節(jié)能減排示范項目進行了深入分析，提出了實施建議，還提出了推廣節(jié)能減排項目應用的政策保障措施，為全省道路運輸主管部門制定行業(yè)節(jié)能減排政策提供了科學依據(jù)。

　　節(jié)能降耗是提高道路運輸業(yè)效益和競爭力的重要途徑。李華中認為，大力推進節(jié)能減排，要圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和管理水平的提高，從解決“人的不節(jié)約行為和物的不節(jié)約狀態(tài)”入手，采取綜合措施，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。山西不斷督促運輸企業(yè)加大培訓力度，提高駕駛員的節(jié)能意識和駕駛技術(shù)，推廣應用節(jié)能減排先進技術(shù)。發(fā)揮運輸信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，減少空駛浪費。引導企業(yè)購置符合節(jié)能減排、綠色環(huán)保要求的車型等。

　　經(jīng)過運管部門的積極推動，山西交通運輸領(lǐng)域以煤層氣替代汽油、柴油的應用研究已取得了階段性成果。山西晨光物流有限公司積極推進煤層氣資源作為自有車輛的燃料，同時大力引導社會車輛進行燃氣化改造，搭建煤層氣加氣站點網(wǎng)絡(luò)，已初步構(gòu)建了煤層氣供應體系，取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。公司從2005年至今，購入320輛燃氣牽引車及100輛煤層氣專用槽罐車，建成加氣站22個，出資為太原市改造1000余輛公交車使用煤層氣，引導太原、晉城、長治，河南濟源市等地的5000余輛出租車改為燃氣車。

　　科技引路 提高服務(wù)水平

　　如何更好地為群眾提供高質(zhì)量的運輸服務(wù)，李華中強調(diào)，一定要提高信息化水平，加快“數(shù)字運管”、“智能運管”建設(shè)步伐，促進山西交通運輸信息資源的整合與共享。

　　李華中介紹說，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設(shè)”的原則，山西省運管局建立了省、市、縣三級運政數(shù)字專網(wǎng)。建立了全省運管系統(tǒng)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理中心，開發(fā)了山西運政管理系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)范了全省運政管理的各項業(yè)務(wù)流程，促進了政務(wù)公開。建設(shè)了全省統(tǒng)一的運政管理數(shù)據(jù)庫，道路運輸經(jīng)營許可證、道路運輸證數(shù)據(jù)全部進庫，全省共享。山西運管還充分利用運政專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)了省運管局與11個市運管局、處的視頻會議系統(tǒng)，提高了工作效率。

　　山西省運管局還加強了網(wǎng)站建設(shè)，使群眾可以方便地查詢客運班次、維修救援、客運站場、駕校等信息，還定期發(fā)布省內(nèi)外物流信息，物流信息每天有16至30萬條，這些信息幫助企業(yè)和車主降低了車輛空載率，從而降低了物流成本。