受出口大幅下滑影響，2009年以來我國輪胎行業(yè)主要經(jīng)濟指標同比下降的速度均為兩位數(shù)，1/3的企業(yè)虧損。然而就在這時，6月29日，美國國際貿(mào)易委員會(ITC)以中國輪胎擾亂美國市場為由，建議對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續(xù)3年分別加征55%、45%和35%的特別關(guān)稅，該建議正在等待奧巴馬政府9月前批準。此事件被稱為中美輪胎特保案。

　　一旦加收關(guān)稅的建議獲批，我國輪胎出口量將下滑12%左右。更嚴重的是，自此中國輪胎出口到美國或?qū)⒊蔀闅v史。

　　貿(mào)易戰(zhàn)是把雙刃劍

　　業(yè)內(nèi)人士指出，美國看似手中握了一張強牌，但是，中美兩國貿(mào)易相互依存度已經(jīng)很高，這就使得任何一方都不會在貿(mào)易戰(zhàn)中獲勝。

　　中國橡膠工業(yè)協(xié)會技術(shù)經(jīng)濟委員會主任趙文權(quán)認為，美國自己沒有低端輪胎產(chǎn)品，只能靠進口。如果舍中國，而就巴西、韓國、泰國，這些國家的產(chǎn)品，美國消費者會面臨一個重新熟悉、了解的過程。同時，10多萬在美國給中國輪胎做經(jīng)銷商和分銷商的人士，也將面臨失業(yè)，他們的就業(yè)問題如何解決，是美國政府需要考慮的。

　　在當前情況下，美方應(yīng)首先采取措施，糾正在這起帶有明顯保護主義色彩案件中的不當做法。輪胎特保案作為奧巴馬時代中美貿(mào)易摩擦第一案，最終結(jié)果如何，無疑將成為檢驗奧巴馬是否履行反對貿(mào)易保護主義承諾的試金石，而且也是觀察奧巴馬真正對華貿(mào)易政策的一個風向標。

　　在這件特保案中，中國企業(yè)無疑很受傷。雖然中國輪胎企業(yè)也曾經(jīng)有在國際上打贏反傾銷官司的先例，但輪胎特保案金額龐大，也并無現(xiàn)成的經(jīng)驗可以學(xué)習(xí)，企業(yè)抗辯也有難度。另外，申訴和調(diào)查的速度非常快，從特保申請到特保措施的出臺不超過半年。一旦ITC認定市場擾亂成立，美國總統(tǒng)可以很快就采取限制進口措施。在此情況下，中國企業(yè)很容易被打個措手不及。

　　2009年以來我國輪胎行業(yè)主要經(jīng)濟指標同比下降的速度均為兩位數(shù)，1/3的企業(yè)虧損。此時，一旦實行降低配額特保方案，我國輪胎出口量將下滑12%左右，使橡膠工業(yè)的增長速度下降5至6個百分點。

　　在橡膠工業(yè)協(xié)會技術(shù)經(jīng)濟委員會主任趙文權(quán)看來，中美輪胎特保案將產(chǎn)生連鎖反應(yīng)?！癢TO組織的其他成員國會效仿美國的做法，歐盟甚至可以直接采取同樣的關(guān)稅措施。這樣一來，中國企業(yè)只能尋求新的市場，包括第三世界的國家。但巴西、印度等國家也針對中國產(chǎn)品提出反傾銷的措施，中國企業(yè)要在這些國家開拓市場，難度也很大?！?/P>

　　特保案引起的反思和建議

　　來自中國橡膠工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計顯示，2009年上半年我國輪胎出口下降幅度很大，其中1～4月份下降幅度為26%～29%，5～6月份在16%左右，出口形勢不容樂觀。

　　在國際貿(mào)易環(huán)境進一步惡化的環(huán)境下，中國的輪胎企業(yè)的發(fā)展充滿不確定因素。針對中國輪胎企業(yè)應(yīng)該研究市場動態(tài)，制定出口新策略。同時，中國輪胎企業(yè)也應(yīng)該做出反思。有分析師從“市場、產(chǎn)品、行業(yè)整合”這三個方面提出了他的建議。

　　首先，中國輪胎企業(yè)應(yīng)積極開拓市場營銷網(wǎng)絡(luò)。目前的出口結(jié)構(gòu)相對單調(diào)，美國市場一旦出了問題，我們的損失就很大。其次，實現(xiàn)技術(shù)升級，提高技術(shù)水平，努力開拓國內(nèi)中高端市場。我們自主品牌的輪胎產(chǎn)品比合資企業(yè)便宜一半，成本優(yōu)勢明顯。如果技術(shù)再獲得提高，就有了與合資品牌競爭的實力。

　　其次，如果一直僅憑低廉的價格去占領(lǐng)市場，技術(shù)水準一直很低，那么很容易被發(fā)達國家扣上傾銷產(chǎn)品的帽子，也容易被外國制裁。

　　最重要的是，中國輪胎行業(yè)的整合也是迫在眉睫。目前，輪胎企業(yè)小而雜，普遍技術(shù)水準不高，未來應(yīng)整合成集團化的規(guī)模，獲得與合資品牌抗衡的實力。