從2010年1月1日起,3.5噸以下輕型商用車(chē)必須貼上油耗標(biāo)識(shí),明確告知用戶(hù)在不同工況下車(chē)輛的真實(shí)油耗。
6月22日,工業(yè)和信息化部出臺(tái)《輕型汽車(chē)燃料消耗量標(biāo)示管理規(guī)定》(征求意見(jiàn)稿)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理規(guī)定),要求自2010年起,已獲得汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、列入《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或已獲得汽車(chē)產(chǎn)品進(jìn)口許可的中華人民共和國(guó)境內(nèi)的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商,對(duì)其進(jìn)口或新生產(chǎn)并在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售的、最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不超過(guò)3.5噸的輕型商用車(chē)輛的燃料消耗量進(jìn)行標(biāo)示。
標(biāo)識(shí)實(shí)施一波三折
工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司汽車(chē)處相關(guān)人士表示:“管理規(guī)定的起草,是為了加強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)品節(jié)能管理和《輕型汽車(chē)燃料消耗量標(biāo)識(shí)》的順利實(shí)施?!?
據(jù)了解,2008年4月28日,中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)(SAC)發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《輕型汽車(chē)燃料消耗量標(biāo)識(shí)》。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不超過(guò)3500kg的M1、M2類(lèi)和N1類(lèi)車(chē)輛的燃料消耗量標(biāo)識(shí)的內(nèi)容、格式、材質(zhì)和粘貼要求。標(biāo)識(shí)內(nèi)容包括:標(biāo)識(shí)名稱(chēng)和企業(yè)標(biāo)志、制造商和車(chē)型參數(shù)、每輛輕型汽車(chē)在市區(qū)工況、市郊工況和綜合工況下的燃料消耗量等。標(biāo)識(shí)要求粘貼在車(chē)身尾部顯著位置。據(jù)了解,該標(biāo)識(shí)僅針對(duì)汽油和柴油車(chē)。
而工信部此次出臺(tái)文件正是為了保證《輕型汽車(chē)燃料消耗量標(biāo)識(shí)》的順利實(shí)施。據(jù)了解,作為一個(gè)強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn),《輕型汽車(chē)燃料消耗量標(biāo)識(shí)》原定于今年7月1日實(shí)施,但隨著7月1日的臨近,標(biāo)識(shí)卻面臨難產(chǎn)的狀況。
《商用汽車(chē)新聞》記者就此詢(xún)問(wèn)了一圈,發(fā)現(xiàn)不僅輕卡經(jīng)銷(xiāo)商都不知道此事,就連企業(yè)對(duì)此也是一知半解。6月24日,工信部裝備工業(yè)司有關(guān)人士也坦承:《輕型汽車(chē)燃料消耗量標(biāo)識(shí)》雖然是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),但由于多方原因一直沒(méi)有實(shí)施,生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商、用戶(hù)對(duì)它都不甚了解。
強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施尚難,《輕型汽車(chē)燃料消耗量標(biāo)識(shí)》的“前身”《汽車(chē)燃料消耗量標(biāo)識(shí)》由于是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(推薦性標(biāo)準(zhǔn)),更是無(wú)人理睬?!皼](méi)人貼,不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),大家都不貼?!敝贫ㄔ摌?biāo)準(zhǔn)的中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心相關(guān)人士告訴記者。這也正是中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心要將《汽車(chē)燃料消耗量標(biāo)識(shí)》申請(qǐng)升級(jí)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的原因。
用戶(hù)將對(duì)油耗一目了然
管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)提到:汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)保證其汽車(chē)產(chǎn)品在銷(xiāo)售時(shí)都必須粘貼有《汽車(chē)燃料消耗量標(biāo)識(shí)》。該標(biāo)識(shí)由汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商按照《輕型汽車(chē)燃料消耗量標(biāo)識(shí)》要求印制、粘貼。未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示、標(biāo)示內(nèi)容與公布數(shù)據(jù)不符的,將視其情節(jié)嚴(yán)重,按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。
這樣做,一方面,公開(kāi)了車(chē)輛的真實(shí)油耗情況;另一方面,油耗的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)也統(tǒng)一了。
工信部裝備工業(yè)司汽車(chē)處相關(guān)人士告訴記者:“以前,很多消費(fèi)者不清楚車(chē)輛的燃料消耗量。管理規(guī)定實(shí)施以后,輕型汽車(chē)都將公示三種工況下的燃料消耗量,這樣各企業(yè)將站在同等的水平上比拼,車(chē)輛的燃料消耗量也一目了然,而消費(fèi)者將會(huì)有一個(gè)公平的比較,有利于引導(dǎo)消費(fèi)者選擇更節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品。同時(shí)通過(guò)建立油耗標(biāo)示管理制度,還有利于提高企業(yè)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)水平,當(dāng)各企業(yè)產(chǎn)品的燃油消耗量面臨面對(duì)面的較量后,企業(yè)將更加注重產(chǎn)品節(jié)能技術(shù)的開(kāi)發(fā),提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力?!?
中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示:“消費(fèi)者可以根據(jù)油耗情況,來(lái)選擇更節(jié)能、更環(huán)保的車(chē)型,在車(chē)型消費(fèi)上具有引導(dǎo)作用。同時(shí),以前企業(yè)公布的都是百公里等速油耗,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,以后汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)將按照《輕型汽車(chē)燃料消耗量試驗(yàn)方法》在工信部指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行燃料消耗量檢測(cè)并公布。由于采用了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),在同一個(gè)平臺(tái)上,各企業(yè)的產(chǎn)品孰優(yōu)孰劣,自然一目了然?!?
后續(xù)將出臺(tái)財(cái)稅獎(jiǎng)懲方案
江淮汽車(chē)股份有限公司商用車(chē)公司市場(chǎng)策略部部長(zhǎng)汪中躍告訴記者:“江淮輕卡產(chǎn)品在說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注有燃料消耗量,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)載重量在90公里等速的情況下測(cè)量出來(lái)的?!眲P馬集團(tuán)汽車(chē)有限公司北京地區(qū)銷(xiāo)售經(jīng)理崔煥普說(shuō):“現(xiàn)在我們沒(méi)有在車(chē)上貼燃料消耗量標(biāo)識(shí)。至于車(chē)輛具體的燃料消耗量是多少,關(guān)鍵要看是在哪種運(yùn)營(yíng)情況下,由于卡車(chē)超載現(xiàn)象比較嚴(yán)重,在超載的情況下,車(chē)輛的燃料消耗量離標(biāo)準(zhǔn)載重時(shí)的燃料消耗量還是有一定的差距?!?
據(jù)了解,目前大部分企業(yè)只是在說(shuō)明書(shū)中標(biāo)注了等速油耗,由于與實(shí)際使用的油耗差距較大,消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)很少關(guān)注。
雖然企業(yè)在燃油消耗量的標(biāo)示上不盡如人意,但是工信部對(duì)這一情況并不擔(dān)心。工信部裝備工業(yè)司相關(guān)人士說(shuō):“征求意見(jiàn)稿出臺(tái)前后,我們征求了汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的意見(jiàn),而且有些企業(yè)也參加了《汽車(chē)燃料消耗量標(biāo)識(shí)》和《輕型商用車(chē)燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)》的制定,所以說(shuō)大部分企業(yè)的產(chǎn)品都能達(dá)到標(biāo)識(shí)要求和燃料限值標(biāo)準(zhǔn)。而且在測(cè)試中,工信部也是盡量簡(jiǎn)化手續(xù),產(chǎn)品在上公告前會(huì)進(jìn)行產(chǎn)品性能的測(cè)試,只要再加入輕型汽車(chē)燃料消耗量的測(cè)試即可。 汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商按照《輕型汽車(chē)燃料消耗量試驗(yàn)方法》在工業(yè)和信息化部指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行燃料消耗量檢測(cè),在產(chǎn)品上市前將獲得的燃料消耗量數(shù)據(jù)上報(bào)工信部備案就可以。”
該人士表示:“我們還計(jì)劃制定相應(yīng)的財(cái)稅政策來(lái)對(duì)公示情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲,未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示、標(biāo)示內(nèi)容與公布數(shù)據(jù)不符的企業(yè)將受到財(cái)稅方面的處罰,但是由于財(cái)稅政策操作起來(lái)比較繁雜,還有待進(jìn)一步完善,但方向是定了的。”
?。ㄗⅲ篗1類(lèi)車(chē)輛指最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量超過(guò)1噸,除駕駛員座位外,乘客座位不超過(guò)8個(gè)的載客車(chē)輛;M2類(lèi)指最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不超過(guò)5噸,除駕駛員座位外,乘客座位超過(guò)8個(gè)的載客車(chē)輛;N1類(lèi)車(chē)輛指最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不超過(guò)3.5噸的載貨車(chē)輛。)
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