公路客運(yùn)定價(jià)要受到許多因素的影響， 分析這些因素對(duì)于制定價(jià)格水平是十分必要的。

    1.公路客運(yùn)服務(wù)的購買力水平

    公路客運(yùn)價(jià)格的制定要考慮社會(huì)可接受的水平， 也就是要與公路客運(yùn)服務(wù)的購買力水平保持一致。如果價(jià)格水平低于購買力， 會(huì)導(dǎo)致公路客運(yùn)需求過快增加， 公路客運(yùn)供應(yīng)不足。如果公路客運(yùn)價(jià)格超出了購買力可承受的水平， 則又會(huì)降低公路設(shè)施的利用效率。

    2.公路客運(yùn)市場的供求關(guān)系

    公路客運(yùn)需求對(duì)供給影響很大， 原因在于公路客運(yùn)需求變化速度快， 而交通供給(交通設(shè)施)建設(shè)周期長、投資額度大， 交通供給往往不能及時(shí)適應(yīng)公路客運(yùn)需求的變化。在交通供給過度緊張的狀況下， 適度提高公路客運(yùn)價(jià)格，是調(diào)整交通供求關(guān)系的有效方法。

    3.政府的價(jià)格政策

    公路客運(yùn)價(jià)格是受政府管制的公共價(jià)格， 尤其在城市公共交通上表現(xiàn)得很突出。這就說明公路客運(yùn)價(jià)格的決定機(jī)制不僅僅是經(jīng)濟(jì)性的、市場性的， 還帶有一定的行政性、政策性。從各國的情況看， 公路客運(yùn)價(jià)格的調(diào)整一般均要經(jīng)過政府的批準(zhǔn)和認(rèn)可。此外， 政府在交通領(lǐng)域?qū)r(jià)格管制的程度也對(duì)價(jià)格水平具有很大影響。

    4.公路客運(yùn)成本

    目前，客運(yùn)企業(yè)總成本可分為“營運(yùn)成本”、“管理費(fèi)用”以及“財(cái)務(wù)費(fèi)用”三大內(nèi)容。 其中“營運(yùn)成本”是企業(yè)運(yùn)輸過程中所發(fā)生的與運(yùn)輸有關(guān)的一切成本費(fèi)用，因此也是客運(yùn)企業(yè)總成本的核心內(nèi)容。

    現(xiàn)行的“營運(yùn)成本”主要由以下的費(fèi)用組成：職工工資及福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、低值易耗品攤銷、各種燃料費(fèi)、潤料費(fèi)用、輪胎費(fèi)用、車輛牌照檢驗(yàn)費(fèi)、通行費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、過路過橋費(fèi)、過渡費(fèi)、過隧道費(fèi)、行車事故損失費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、站場及車站服務(wù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、司機(jī)途中宿費(fèi)、司機(jī)途中餐費(fèi)、洗車及停車費(fèi)、車船使用稅等。其中，燃油費(fèi)及各類龐雜的公路規(guī)費(fèi)就占去了近總成本的40%。

    成品油稅費(fèi)改革前后公路客運(yùn)成本分析

    2009年2月底南京地區(qū)的93 ＃汽油價(jià)格為4.87元/L，97＃號(hào)汽油價(jià)格為5.15元/L，油價(jià)中包含了每升提高的0.8元汽油消費(fèi)稅，折合稅率為20%。據(jù)調(diào)查，燃料消耗約占客運(yùn)總成本的22%，因此，燃油價(jià)格的變動(dòng)必將嚴(yán)重影響企業(yè)運(yùn)輸?shù)目偝杀尽?/P>

    1. 成品油稅費(fèi)改革后道路運(yùn)輸企業(yè)成本變化分析

    在成品油稅費(fèi)改革前，公路養(yǎng)路費(fèi)、客貨附加費(fèi)和運(yùn)輸管理費(fèi)基本屬于企業(yè)固定費(fèi)用，與用車多少無關(guān)，而成品油稅費(fèi)改革后，用車越多，相應(yīng)支付的費(fèi)用也就越多?，F(xiàn)以江蘇省淮安汽運(yùn)集團(tuán)為例計(jì)算在稅率為20%時(shí)月繳費(fèi)情況(見表)，從中可以看到成品油稅費(fèi)改革對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)成本的影響。

    從表中數(shù)據(jù)可以看出，當(dāng)成品油稅費(fèi)改革后稅率在20%時(shí)，稅額與目前運(yùn)輸企業(yè)的現(xiàn)行費(fèi)額基本持平，高于此比例企業(yè)的運(yùn)行成本則要大幅度上升，而增加額主要體現(xiàn)在承包車輛中。

    但我們要清楚地看出，右表中所列的很多屬于短途線路，而對(duì)于長途甚至超長途的線路，營運(yùn)車輛的成本由于耗油量的大幅增加，自然也會(huì)不斷攀升。同時(shí)，現(xiàn)今的客運(yùn)中承包制所占的比重還是比較高，因此成品油稅費(fèi)改革對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的成本會(huì)產(chǎn)生較大的影響。

    2. 成品油稅費(fèi)改革前后稅負(fù)費(fèi)用平衡點(diǎn)分析

    成品油稅費(fèi)改革的實(shí)行對(duì)客運(yùn)影響關(guān)鍵在于能否保證公司的經(jīng)營效益和穩(wěn)定承包工作。由于單車日行程的高低、不同車型油耗的多少?zèng)Q定了繳稅額的高低，因此不同班線、不同車型的車輛繳稅額相差較大。針對(duì)公路客運(yùn)企業(yè)主要的三種運(yùn)力車型，即45座高級(jí)大客(含臥鋪)、29座高一級(jí)中客和29座中級(jí)中客，在每月正常工作量的情況下，對(duì)其成品油稅費(fèi)改革前后稅負(fù)費(fèi)用平衡點(diǎn)進(jìn)行分析。

    (1)45座高級(jí)大客(含臥鋪)稅負(fù)費(fèi)用平衡點(diǎn)

    以江蘇省為例，45座高級(jí)大客(含臥鋪)，油耗標(biāo)準(zhǔn)為31L/100km，現(xiàn)繳納規(guī)費(fèi)4630元/月，按現(xiàn)行93＃汽油價(jià)格為4.87元/L(其中含提高的0.8元汽油消費(fèi)稅)計(jì)算其運(yùn)行平衡點(diǎn)為：

    4630(元/月)＝S(km/日)×30(天)×(31L/100km)×0.8元/L

    得到：S＝622(km/日)

    由計(jì)算可知，成品油稅費(fèi)改革后該種車型的車輛每日行駛622km是其稅負(fù)費(fèi)用平衡點(diǎn)。即每日行駛里程小于622km，則可降低其運(yùn)營成本；如每日行駛里程大于622km，其運(yùn)營成本則會(huì)上升。

    (2)29座高一級(jí)中客稅負(fù)費(fèi)用平衡點(diǎn)

    29座高一級(jí)中客，油耗標(biāo)準(zhǔn)為23L/100km，現(xiàn)繳納規(guī)費(fèi)3000元/月左右，則其運(yùn)行平衡點(diǎn)可計(jì)算為：

    3000(元/月)＝S(km/日)×30(天)×23/100(L/km)×0.8元/L

    得到：S＝543(km/日)

    由計(jì)算可知，成品油稅費(fèi)改革后該種車型的車輛每日行駛543km是其稅負(fù)費(fèi)用平衡點(diǎn)。

    (3)29座中級(jí)中客(普通)稅負(fù)費(fèi)用平衡點(diǎn)

    29座中級(jí)中客(普通)，油耗標(biāo)準(zhǔn)為19L/100km，現(xiàn)繳納規(guī)費(fèi)3000元/月左右，則其運(yùn)行平衡點(diǎn)可計(jì)算為：

    3000(元/月)＝S(km/日)×30(天)×19/100(L/km)×0.8元/L

    得到：S＝658(km/日)

    由計(jì)算可知，成品油稅費(fèi)改革后該種車型的車輛每日行駛658km是其稅負(fù)費(fèi)用平衡點(diǎn)。

    3. 成品油稅費(fèi)改革后客運(yùn)成本變化計(jì)算模型

    公路客運(yùn)企業(yè)及交通管理部門如何計(jì)算成品油稅費(fèi)改革后的運(yùn)輸成本是十分重要的。為了相關(guān)部門，包括承包車主，便于計(jì)算成品油稅費(fèi)改革后客運(yùn)成本的變化，我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，建立簡單的成本變化計(jì)算模型，據(jù)此可簡單計(jì)算出成品油改革后某種車型的車輛成本的變化量。

    設(shè)F為成品油稅費(fèi)改革后應(yīng)取消的各種費(fèi)用之和，包括公路養(yǎng)路費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)等費(fèi)用；F，為政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)費(fèi)用。

    設(shè)T為成品油稅費(fèi)改革后應(yīng)交稅額，則：

    T＝L×(S/100)×R

    其中：L為車輛平均百公里耗油量(L/100km)；S為車輛行駛里程(km)；R為燃油稅率(元/L)。

    則成品油稅費(fèi)改革后客運(yùn)企業(yè)成本變化量 △c可表示為：

    △c=T-(F＋F，)＝L×(S/100)×R-(F＋F，)

    由上式可知，△c＞0，說明客運(yùn)企業(yè)成本上升了；△c＜0，則說明客運(yùn)企業(yè)成本減少了 。同時(shí)此式還說明應(yīng)交稅額的變化呈現(xiàn)出一定的規(guī)律性，即隨營運(yùn)里程S的增加而增加，且呈線性變化。

    4.成品油稅費(fèi)改革對(duì)公路客運(yùn)企業(yè)定價(jià)影響

    成品油稅費(fèi)改革以后，從總體上會(huì)使客運(yùn)經(jīng)營更具有靈活性，一是可以根據(jù)實(shí)際情況自行安排車輛的運(yùn)行、報(bào)停和復(fù)班，減少了行業(yè)管理部門辦理各項(xiàng)手續(xù)的環(huán)節(jié)；二是可以根據(jù)市場需求，適時(shí)增加機(jī)動(dòng)車輛，保證運(yùn)力儲(chǔ)備。不利之處：一是日行程超過平衡點(diǎn)的班車成本加大，造成利潤下降；二是承包車輛中成本大幅上升的班線有可能出現(xiàn)經(jīng)營困難，甚至甩包；三是部分承包車輛有可能因無各項(xiàng)現(xiàn)有費(fèi)用的限制出現(xiàn)客流高峰時(shí)期私自發(fā)班、多發(fā)班，客流平淡時(shí)倒客、賣客，甚至私自停班。

    公路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)對(duì)成品油稅費(fèi)改革的對(duì)策

    1.積極爭取政策支持，轉(zhuǎn)變思想應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

    為了保證公路客運(yùn)市場的良好運(yùn)行及交通市場的秩序，公路客運(yùn)企業(yè)為應(yīng)對(duì)由于成品油稅費(fèi)改革而產(chǎn)生的成本上漲的壓力，應(yīng)積極爭取交通相關(guān)部門的政策支持，如適當(dāng)補(bǔ)貼、優(yōu)化線路等。同時(shí)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變思想，加大改革力度，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，發(fā)展交通事業(yè)。

    2.適時(shí)調(diào)整優(yōu)化車型結(jié)構(gòu)，適應(yīng)經(jīng)營需要

    公路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)該優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，在車型上選擇低能耗、大噸位車輛，用柴油車代替汽油車；根據(jù)客流量實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)車，避免客車空載，以實(shí)現(xiàn)降耗目的。同時(shí)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有車輛進(jìn)行綜合測算對(duì)比，淘汰不合理的車輛，使企業(yè)車型結(jié)構(gòu)趨向合理，以適應(yīng)成品油稅費(fèi)改革后企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要。

    3.加強(qiáng)對(duì)車輛的技術(shù)管理，節(jié)能環(huán)保

    成品油稅費(fèi)改革以后，燃油成本占運(yùn)輸總成本的比例會(huì)進(jìn)一步增大，為此，客運(yùn)企業(yè)應(yīng)加大對(duì)運(yùn)營車輛的技術(shù)管理力度。因?yàn)檐囕v只有在良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)下，才能節(jié)油，同時(shí)也起到了節(jié)約能源、減少環(huán)境污染的作用。

    4.優(yōu)化運(yùn)營線路，提高運(yùn)營效率

    根據(jù)前面對(duì)公路客運(yùn)企業(yè)成本的分析可以看出，在成品油稅費(fèi)改革以后，相關(guān)成本項(xiàng)目的性態(tài)發(fā)生了變化，原為固定成本的變?yōu)樽儎?dòng)成本，成本與運(yùn)距的關(guān)系由反比變?yōu)檎龋灰虼?，企業(yè)必須調(diào)整不合理的運(yùn)營線路并根據(jù)運(yùn)營線路調(diào)整車輛結(jié)構(gòu)，改變高產(chǎn)低效的局面，尋求高產(chǎn)高效的生產(chǎn)經(jīng)營模式。

    5.實(shí)行自由連鎖的連鎖經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益

    所謂自由連鎖是指在激烈的商業(yè)競爭環(huán)境中，一些經(jīng)營業(yè)務(wù)相同的商業(yè)企業(yè)，為了達(dá)到降低經(jīng)營成本、提高商品采購規(guī)模、增強(qiáng)市場競爭能力的目的，由某個(gè)有實(shí)力的企業(yè)為主導(dǎo)，聯(lián)合若干其他企業(yè)，或若干地位相等的企業(yè)，共同協(xié)商、自愿聯(lián)合、簽訂合同，在保持各自企業(yè)法人地位獨(dú)立的前提下，建立統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，共同經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的連鎖形式。

    自由連鎖本身一個(gè)商業(yè)領(lǐng)域的概念，但從其含義和優(yōu)勢可以看出，在客運(yùn)企業(yè)中同樣可以引入這一模式，尤其適用于中小客運(yùn)企業(yè)。

    目前，汽車運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營情況是：大中型企業(yè)處于微利狀態(tài)，中小企業(yè)大多處于虧損狀態(tài)。形成這種情況是有多方面因素的，但根本原因還在于實(shí)載率低。成品油稅費(fèi)改革以后，提高車輛的實(shí)載率就更加重要。為了達(dá)到這個(gè)目的，企業(yè)應(yīng)從激烈的企業(yè)競爭中尋求聯(lián)合。隨著汽車運(yùn)輸范圍的拓展和延伸，為了充分發(fā)揮車輛的運(yùn)輸效率，提高運(yùn)輸過程的實(shí)載率，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)打破省市區(qū)的限制，在全行業(yè)間進(jìn)行相互協(xié)作，實(shí)施自由連鎖，形成自由連鎖總部。

    一方面，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步為實(shí)行自由連鎖提供了條件，可以促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營向集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步掌握現(xiàn)代管理的手段和方法，進(jìn)行更科學(xué)化的生產(chǎn)經(jīng)營管理。

    另一方面，自由連鎖總部是由企業(yè)自愿參加并派員組成的常設(shè)機(jī)構(gòu)，其作用是溝通企業(yè)與政府部門之間的關(guān)系，其功能是在遵守國家法律、法規(guī)和主管部門的指導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各成員企業(yè)的運(yùn)輸價(jià)格，平衡和優(yōu)化運(yùn)輸經(jīng)營線路，調(diào)整車輛結(jié)構(gòu)，商議運(yùn)輸發(fā)展方向，組織人員培訓(xùn)，向政府真實(shí)地反映運(yùn)輸市場和運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營情況，這樣可以使各成員企業(yè)充分享受到規(guī)模效益和總體組織化的好處。