一年之計在于春，為推廣使用大容量雙層公路客車這種先進的運輸工具，釋疑各級管理部門、客運企業(yè)對雙層公路客車安全性的擔憂以及全面展示雙層客車節(jié)能減排效果和營運效益，2009年4月24日，由中國道路運輸協(xié)會道路運輸裝備及安全節(jié)能工作委員會主辦、江西長運股份有限公司與中國道路運輸協(xié)會運輸研究所聯(lián)合承辦、青年汽車集團協(xié)辦的“道路旅客運輸安全運營與節(jié)能減排工作研討會”在江西省南昌市召開。中國道路運輸協(xié)會會長姚明德、交通部汽車運輸行業(yè)能源利用監(jiān)測中心主任王維、江西省交通運輸廳副廳長胡琳、江西省道路運輸管理局局長龍華明、中國道路運輸協(xié)會運輸研究所副所長李善、中國道路運輸協(xié)會副秘書長高豐、江西長運股份有限公司董事長張平、成渝高速直達客運專業(yè)委員會主任卓彬、福建省閩南快運股份有限公司副總經(jīng)理邱少波、重慶交運集團高速公路客運客運有限公司副總經(jīng)理劉釗、青年汽車集團副總裁鄭健以及來自全國各地交通運輸部門官員、科研院所專家、客運企業(yè)和包括青年、安凱、宇通、海格、中大客車制造廠家在內的共計120余人參加了會議。 

    本次會議以“安全、節(jié)能和管理”為主題，與會人士就雙層公路客車安全性、節(jié)能減排、贏利性能和如何加強管理進行了廣泛的交流與探討，對雙層公路客車的安全性在理論和實踐中找到數(shù)據(jù)支持，為雙層客車這種大容量的先進交通運輸工具在全國大范圍的推廣使用鋪路搭橋。 

    江西省交通運輸廳副廳長胡琳在致辭中表示，江西省位于國家三個最活躍的經(jīng)濟中心長三角、珠三角和閩東南經(jīng)濟圈三角區(qū)的中心，這樣的區(qū)位優(yōu)勢決定了江西省在全國交通體系中發(fā)揮著大通道的作用。近年來，江西省高速公路已經(jīng)達到2316公里，到2015年，要達到4500公里，發(fā)展十分迅速，是體現(xiàn)江西省改革開放的亮點之一。受經(jīng)濟快速發(fā)展、交通發(fā)達、客運企業(yè)燃油成本上升壓力、公鐵競爭以及國家節(jié)能減排宏觀政策的影響，催生了江西省對大容量雙層公路客車這種先進運輸工具的市場需求。2008年年末，江西首度引進20輛青年JNP6137S雙層公路客車，由于其運量大、單位燃料消耗低、乘坐舒適便捷的優(yōu)勢，運行幾個月的數(shù)據(jù)顯示，該車具有十分明顯的經(jīng)濟效益，很受乘客和客運企業(yè)的歡迎。但是，由于這是個新生的事物，其安全性能怎么樣，江西省各級管理部門并沒有十足的把握。為此，江西針對大容量公路客車的使用出臺了四條措施：一是除了引進的20輛雙層公路客車外，暫停審批引進新的大容量客車；二是控制速度，任何客車車速不得超過90碼；三是嚴格管理，要求對已經(jīng)運營使用的20輛雙層客車實現(xiàn)不間斷監(jiān)控；四是提高車輛質量。針對客車交通事故中存在的大量摔死的現(xiàn)象，胡廳長希望客車制造廠家在車上推廣系安全帶，保證乘客的生命安全，真正體現(xiàn)以人為本。同時，他希望會議能夠對雙層客車的安全性找到理論和實踐依據(jù)，消除主管部門的安全疑慮，為雙層客車這種先進運輸工具在江西的推廣使用提供權威解答。 

    交通部汽車運輸行業(yè)能源利用監(jiān)測中心、交通運輸部公路交通試驗場主任王維在會上作了《特大型雙層高級公路客車的結構、配置要求及安全使用保障條件》的主題發(fā)言。據(jù)王維介紹，中國公路學會客車分會在2006年12月主持召開座談研討會，邀請了省運管部門、客運企業(yè)、高等院校、科研機構及客車檢測單位專家，就在公路客運線路上使用特大型雙層客車的安全性進行研討后認為：采用承載式車身及先進性能總成配置底盤的雙層客車在二級以上公路上使用，行駛是安全、可靠、舒適的，并具有較好的使用經(jīng)濟性。 

    作為國內引進德國尼奧普蘭先進客車制造技術、研發(fā)生產了國內第一輛能夠上高速公路快速行駛的豪華雙層公路客車的汽車制造廠家，中國青年汽車集團副總裁鄭鍵向大家詳細介紹了大容量雙層公路客車卓越的安全性能及安全保障技術在國內外應用的情況。鄭健說，大容量雙層客車源于歐洲，德國NEOPLAN于1961年推出第一輛能高速行駛的雙層長途客車，迄今為止已有50多年的歷史，而且德國NEOPLAN雙層客車已經(jīng)歷了三代產品，至今已有30000多輛雙層客車在世界各地行駛，車輛分布歐洲、美洲、亞洲等眾多地區(qū)和國家。青年汽車自2004年現(xiàn)已成功開發(fā)：JNP6137F豪華客車，JNP6137W豪華臥鋪客車，JNP6137S、JNP6120S、JNP6127S豪華雙層客車以及三層臥鋪客車JNP6137WF，并獲得新型全承載車身的知識產權：《全承載車身整體結構設計技術平臺》，及外觀設計專利《JNP6137F豪華客車》、《JNP6137W豪華臥鋪客車》、《JNP6137S豪華雙層客車》。青年雙層客車自設計制造以來，至今已銷售日本、韓國、香港、新加坡、伊朗、俄羅斯、南美等眾多國家和地區(qū)，總數(shù)已達430多輛，目前在這一細分市場占據(jù)90%的市場份額，處于一家獨大的市場地位，其贏利能力早為市場所認可。 

    關于大家擔憂的安全問題，鄭健表示，青年雙層公路客車按照國家要求傾斜穩(wěn)定角度，不得少于28度，試驗結果為大于28.2度，已經(jīng)于2006年12月8日通過了交通部公路交通試驗場側翻試驗室的檢測。2007年7月，與新疆交通科學研究院汽車與交通工程研究所合作，在新疆烏魯木齊至庫爾勒市的達坂城至托克遜風區(qū)，通過了試驗順利通過抵制橫向風區(qū)12級。在產品試驗階段，交通部公路司委托中國公路學會客車分會，對雙層車使用性能的專題座談會，與會專家一致通過雙層客車在實際運用中的安全性和穩(wěn)定性。并在〔2002〕590號）第22批中獲得“特大型高一級和高二級”交通部的等級評定。青年雙層客車成熟的技術工藝，通過有限元分析，它擁有很高的安全性，在銷往新加坡的過程中，也通過了歐盟ECE-R107認證，并通過盧森堡交通部的歐盟認證。截止目前，青年雙層客車在海內外各種運營道路狀況下，還未發(fā)生任何安全事故。鄭總還向大家介紹了全承載結構車身技術，回答胡琳副廳長關于客車事故中出現(xiàn)大量摔出車廂死亡問題，他說，青年汽車正在研究這項技術，完全可以解決安全帶的問題。 

    福建省閩南快運股份有限公司副總經(jīng)理邱少波、成渝高速直達客運專業(yè)委員會主任卓彬、重慶交運集團高速公路客運客運有限公司副總經(jīng)理劉釗、遼寧虎躍快速汽車客運股份有限公司石菁華分別代表交通運輸部第二批節(jié)能示范項目試點企業(yè)到場與大家分享了大容量雙層客車使用的經(jīng)驗。 

    遼寧虎躍現(xiàn)有24輛雙層客車，報告顯示，大容量客車具有人均能耗少，人均成本低的特點，在單車單公里使用成本略有增加的情況下，可以大幅提高單班次旅客數(shù)量，節(jié)能優(yōu)勢十分明顯。雙層客車的出現(xiàn)有利于調整優(yōu)化客運車輛結構，能夠更好地適應鐵路大提速的新形勢，為客運企業(yè)降低票價空間，吸引更多價格敏感型旅客，提供了有效的方法和手段，也使客運企業(yè)同鐵路的競爭能力得到提高。在客源比較充足的客運線路上，使用大容量雙層客車具有良好的前景和效果。遼寧虎躍經(jīng)過對2輛樣車近一年多的運營和各項數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，雙層車運行狀況良好，經(jīng)濟性、安全性、舒適性滿足生產要求。目前，大容量雙層客車百公里油耗平均在29升左右，輪胎平均行駛里程31萬公里，單公里保修費成本0.12元。 

    成渝線現(xiàn)有13.7米特大型高二級雙層客車（JNP6137S型55+2+1型雙層豪華大巴）10輛，所有投放的客車在成渝高速直達客運專業(yè)委員會統(tǒng)一組織下，實行“滾動發(fā)班、營收共享”的經(jīng)營模式。成渝專委會于2007年12月29日投放了5輛大容量雙層客車，2008年12月再次投放了5輛大容量雙層客車，通過車型結構調整，現(xiàn)成渝線在線大容量雙層客車占投放運力比例為20.83%，使運力結構得以優(yōu)化。雙層客車的實載率為94.7%、單層客車為72%，雙層客車百公里油耗29.93L、單層客車26.45 L。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，單位產量油耗55+2+1座雙層客車較45座單層客車平均節(jié)能30.8%,雙層車更節(jié)能。雙層車百公里人均燃油消耗為0.575升，單層車百公里人均燃油消耗為0.82升，雙層車百公里人均油料消耗和安全排放比單層車減少30.8%，雙層車更環(huán)保。 

    福建省閩南快運股份有限公司是該省第一家投入大容量雙層車的客運企業(yè)，2008年元月先購置4輛青年JNP6137S雙層74座客車，投產后產生了良好的經(jīng)濟效益，因此在2008年6月和12月，再分批購買7輛和4輛，該公司現(xiàn)有青年雙層76座客車15輛。經(jīng)近一年多運營，他們總結出大容量雙層客車具有以下幾方面優(yōu)勢：一是綜合安全性能優(yōu)越，一年多來沒發(fā)生任何行車事故；二是在燃油經(jīng)濟性好，單座油耗降低16.7%,具有能源利用率高，達到節(jié)能減排的效應；三是在經(jīng)濟效益顯著；四是實現(xiàn)了節(jié)能、降耗、減少車輛尾氣排放、保護道路資源，體現(xiàn)了良好的社會效益；五是具有下調客運票價空間，增加運量，為道路運輸業(yè)的運力結構調整，為參與高速客運列車的竟爭，提供了一個有力、可行的方式和途徑；六是大容量車型最適合在兩個經(jīng)濟發(fā)達且客源多、客流量大城際之間運營，具有品牌效應提升和客源號召力；七是有充裕的座位儲備，為黃金周及黃金時段客流高峰，提供了充足的運力，更有利于旅客出行和企業(yè)增收節(jié)支。 

    江西長運在引進雙層客車后，將安全當作第一要務，加強了對該批車的安全監(jiān)管，專門制訂了《雙層豪華客車安全管理手冊》，供駕駛員、乘務員、管理人員學習、使用。同時，還制定了嚴格的雙層豪華客車駕駛員選拔辦法，試圖從源頭上杜絕安全隱患。 

    中國道路運輸協(xié)會會長姚明德在會上作了重要講話。姚會長指出，通過調整運力結構，提高車輛利用率和運輸效率，是道路客運企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟效益、發(fā)揮比較優(yōu)勢的重要途徑。大容量雙層客車的出現(xiàn)既滿足了道路運輸市場的發(fā)展需求，也為道路運輸行業(yè)通過調整運力結構實現(xiàn)節(jié)能降耗、增強市場競爭力提供了新的途徑。姚會長強調，飛機、輪船、集裝箱都呈現(xiàn)大型化的發(fā)展趨勢，船只已經(jīng)發(fā)展到航空母艦、飛機有空客A320，中國也正在上馬大飛機項目，大容量公路客車是一種先進的運輸工具，我們不能因為現(xiàn)在體制問題阻礙這種先進生產力的發(fā)展，大容量雙層客車的推廣使用是我國生產力發(fā)展的必然要求。使用該車關鍵有三點：一是要有充足的客源；二是線路要選對；三是要獲得政府的大力支持。西寶線、成渝線以及福建、山東、云南等地的成功使用無一不是在這些條件下獲得了成功。對大家關心的安全問題，姚會長援引山東省交通廳道路運輸局關于大容量雙層客車運行安全性評估專家組的調研報告和原交通部組織21位專家對青年13.7米雙層座位客車的評審結果“JNP6137S大容量雙層客車，底盤部件總成技術先進，全承載車身，行駛安全、可靠、乘坐舒適，具有較好的使用經(jīng)濟性，可以在我國二級及以上公路（山區(qū)二級公路除外）的道路客運線路上使用”加以說明。姚會長在會上呼吁，為了不讓“一顆老鼠屎壞了一鍋湯”，我國應該提高雙層客車制造的準入門檻，不是誰都可以生產制造的，讓有技術實力的廠家制造雙層公路客車。針對國內有的客車廠家以降低價格進入雙層客車市場，姚會長強調，降低配置降低任何性能都不能降低安全性能，這個是大前提。 

    據(jù)悉，會議期間，中國道路運輸協(xié)會還散發(fā)了《關于推廣運用大容量雙層客車的建議》征求意見稿。該意見稿主要對大容量雙層客車的使用條件作出了明確解釋、著重強化對大容量雙層客車運營的安全監(jiān)管、客車制造企業(yè)必須保證大容量雙層客車的安全性能、加大規(guī)范市場的力度、鼓勵企業(yè)整合運力資源、繼續(xù)鼓勵大容量雙層客車使用的優(yōu)惠政策、進一步完善對大容量雙層客車使用的優(yōu)惠政策、運輸企業(yè)要加強對大容量雙層客車的使用管理等等。